Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3567/2019 ~ М-2904/2019 от 13.06.2019

Стр.2.209

Дело № 2-3567/2019

УИД 36RS0004-01-2019-003437-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года                                                                          г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи                              Хрячкове И.В.,

при секретаре                                                           Жегулиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Распопова Игоря Ивановича к Администрации городского округа город Воронеж, АО «УК Ленинского района» о признании договора управления многоквартирным домом незаключенным,

УСТАНОВИЛ:

Распопов И.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж, АО «УК Ленинского района» о признании договора управления многоквартирным домом незаключенным.

Свои требования истец мотивирует тем, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Воронежа суда от 06.09.2018г. по гражданскому делу № 2-2796/2018 ему отказано в удовлетворении исковых требований к АО «УК Ленинского района» о признании противоправными действий ответчика по включению в договор управления многоквартирным домом № по <адрес> от 09.04.2018г. условия ущемляющего права потребителя, а именно пункт 4.2, в части ежегодной индексации размера платы за ремонт и содержание жилого помещения и обязании внесения изменений в договор управления.

В судебном заседании в Ленинском районном суде г. Воронежа по гражданскому делу № 2-2796/2018 представитель ответчика представил в качестве письменного доказательства копию договора управления многоквартирным домом № по <адрес>, заключённого 22 июня 2015г. между АО «УК Ленинского района» в лице директора ФИО11., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Муниципального образования городского округа город Воронеж в лице и.о. руководитель управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж ФИО12.. действующего на основании доверенности от 25.05.2015г. № 67/2015, выданной Главой городского округа город Воронеж, являющимся собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирных домах с другой стороны (далее договор управления от 22.06.2015г.).

В соответствии с пунктом 4.2 указанного договора управления «размер платы подлежит индексации с учетом уровня инфляции не чаще одного раза в год с момента утверждения договора настоящего договора общим собранием. Индексация осуществляется Управляющей компанией исходя из изменения индекса потребительских цен за предшествующий год, рассчитанный государственными органами статистики Российской Федерации».

Наличие вышеуказанного пункта 4.2 о праве управляющей компании ежегодно индексировать размер платы за жилое помещение в качестве существенного условия договора управления от 22.06.2015г. суд посчитал юридически значимым обстоятельством для дела и на его основании этого установленного обстоятельства отказал в удовлетворении заявленных требований.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 05.02.2019г. по административному делу № 2а-652/2019 в связи с отсутствием предмета спора, а именно договора управления многоквартирным домом № по <адрес> от 22.06.2015г. между АО «УК Ленинского района» и муниципальным образование городской округ город Воронеж было отказано в удовлетворении административных исковых требований истца.

Указанным решением суда установлено, что согласно ответу руководителя управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж ФИО13 № 11296935 от 25.01.2019г. на дату проведения конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом № по <адрес> (март 2013 года) в доме отсутствовали жилые муниципальные жилые помещения, договор управления по результатам конкурса в части муниципальных жилых помещений с АО «УК Ленинского района не заключался, также не заключался с данной управляющей компанией договор от 22.06.2015г.

     С учетом вышеизложенных обстоятельств истец просит суд признать незаключенным договор управления много квартирным домом№ по <адрес>, заключенный 22 июня 2015 года между АО «УК Ленинского района» в лице директора ФИО14., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Муниципального образования городского округа город Воронеж влице и.о. руководителя Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж ФИО15 действующего на основании доверенности от 25.05.2015г. №65/2015, выданной Главой администрации городского округа город Воронеж, являющейся собственноиком муниципальных жилых помещений с другой стороны

    В судебном заседании истец Распопов И.И. и его представитель по доверенности Микляев С.А. заявленные исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении (л.д. ______).

Представитель ответчика, УК «Ленинского района» по доверенности Перелыгина С.И. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 46-49) и применить срок исковой давности ( л.д. 44-45).

Представитель третьего лица Управления жилищных отношений по Воронежской области по доверенности      Пахомова Е.Ю. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку договор управления много квартирным домом№ по <адрес> 22 июня 2015 года между АО «УК Ленинского района» в лице директора ФИО16., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Муниципального оюразования городского округа город Воронеж в лице и.о. руководителя Управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж ФИО17. не заключался.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Распопов И.И. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № дома № по <адрес>

АО «УК Ленинского района» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании результатов торгов, проводимых Администрацией городского округа город Воронеж по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом № по <адрес>, который являлся предметом (объектом) проводимого конкурса, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации. АО «УК Ленинского района» признано победителем данных торгов. Также, при размещении домов в качестве лотов на торгах, на каждый из них был определен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установлен данный тариф органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

В этой связи, АО УК «Ленинского района» собственникам помещений многоквартирного дома №, расположенном по по улице <адрес> выставляет счета по оплате услуг по управлению данным многоквартирным домом и уведомления о необходимости их оплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При этом по смыслу пункта 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

В свою очередь, в силу положений пунктов 4, 4.1, 5, 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

И поскольку АО «УК Ленинского района» было избрано управляющей организацией в отношении вышеуказанного многоквартирного дома по результатам конкурса, оно было обязано приступить к управлению домом даже в отсутствие подписанного с собственниками договора управления. При этом в данном случае отсутствие заключенного договора управления многоквартирным домом не освобождает собственников от несения расходов по содержанию имущества многоквартирного дома.

По смыслу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора"

По данному гражданскому делу офертой считаются квитанции, выставляемые ежемесячно АО «УК Ленинского района».

Согласно Решению Верховного Суда РФ от 13.01.2014 N АКПИ13-1116 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем

Договор, о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354. Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (Постановлением Верховного Суда РФ от 03.07.2017 N 67-АД17-13).

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что договор управления многоквартирным домом от 22.06.2015 был заключен без нарушения норм законодательства, действует и в настоящее время.

К тому же суд считает подлежащим удовлетворению ходатайство представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности. Истец, являясь собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме№ по <адрес> не мог не знать о том, что АО «УК Ленинского района» управляет домом с 2015 года. Согласно доводам представителя ответчика информация об оспариваемом договоре управления размещена в открытом доступе в сети Интернет по адресу www/reforfgkh/ru ( последняя дата заполнения/внесения изменений 05/08/2015г.) Данное обстоятельство истцом не оспорено и не опровергнуто.

Между тем, в силу пункта 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам конкурса.

Согласно реестру муниципальной доли собственности в многоквартирных домах, находящихся в управлении АО «УК Ленинского района», являющегося приложением №4 к договору от 22.06.2015 года, заключенного между АО УК «Ленинского района» и муниципальным образованием городского округа г.Воронеж в лице управления жилищных отношений по дому № по <адрес> в графе «муниципальная доля собственности в доме (кв.м.)» стоит цифра «0».

Таким образом, поскольку в доме № по <адрес> отсутствуют муниципальные помещения, то договор от 22.06.2015 года, заключенный между АО УК «Ленинского района» и муниципальным образованием городского округа г.Воронеж в лице управления жилищных отношений, не относится к указанному дому.

Суд считает, что истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, в чем конкретно заключается нарушение его прав, свобод и законных интересов обжалуемыми действиями. Каких-либо негативных последствий для истца, связанных с заключением между АО УК «Ленинского района» и муниципальным образованием городского округа г.Воронеж в лице Управления жилищных отношений договора от 22.06.2015 года суду не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░18., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░19., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.05.2015░.№67/2015, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ «»░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 000 ░░░.

░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░