Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2017 от 14.06.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2017 года пгт. Большая Мурта

И.о. судьи Большемуртинского районного суда Красноярского края Кузнецова С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кургановой А. В., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора по вопросам миграции ОП № 2 МО МВД России «Казачинский» Дрыгач Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кургановой А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, замужней, имеющей на иждивении троих малолетних детей, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором по вопросам миграции ОП № 2 МО МВД России «Казачинский» составлен протокол об административном правонарушении № 49 от 27 мая 2017 года в отношении ИП Кургановой А.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. за привлечение к трудовой деятельности в интересах своей предпринимательской деятельности иностранного гражданина (гражданина Китая Дэн Лиго) без разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Из протокола следует, что 11 апреля 2017 года в 12 часов 15 минут в ходе проведения проверки сотрудниками УУП совместно с сотрудниками МП ОП №2 МО МВД России «Казачинский» здания бывшего «Депо комбайнов» с прилегающей территорией по адресу: <адрес> «З» выявлен гражданин Китая Дэн Лиго, который на момент поверки по вышеуказанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего (работал на распускном станке на территории пилорамы), не имея обязательного на то разрешения на работу, предусмотренного ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гражданин Китая Дэн Лиго факт работы подтвердил, он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Кургановой А.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Курганова А.В. в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что правонарушение допущено ею неумышленно.

Представитель отдела полиции Дрыгач Е.А. подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные в судебное заседание, суд приходит к следующему:

Вина Кургановой А.В. подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 49 от 27 мая 2017 года; рапортом оперативного дежурного о сообщении жителя <адрес> о нелегально работающих лицах китайской национальности; протоколом осмотра территории, в ходе которой были выявлены граждане Китая, работающие на пилораме; фототаблицей к протоколу осмотра; объяснениями <данные изъяты>.; актом проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля; протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Дэн Лиго; постановлением об административном правонарушении от 11 апреля 2017 года в отношении Дэн Лиго, признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в размере 2500 рублей; объяснениями <данные изъяты>., Кургановой А.В, объяснениями <данные изъяты>М. о передаче Кургановой А.В. для осуществления предпринимательской деятельности здания по <адрес> «З» в <адрес>, находящегося у него в собственности и земельного участка, находящегося по этому же адресу, которые он арендует, иными материалами.

В соответствии с п. 4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Гражданин Китая Дэн Лиго не относится к категории иностранных граждан, на которых не распространяется указанный порядок.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ: под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Оценив совокупность представленных доказательств в соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прихожу к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и виновность Кургановой А.В. в его совершении полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер правонарушения, обстоятельства его совершения, признание вины и раскаяние Кургановой А.В., наличие у нее на иждивении малолетних детей, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не установлено.

Согласном примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч.3 ст.3.4. КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом изложенного, суд полагает возможным применить административное наказание к индивидуальному предпринимателю в виде штрафа, заменив его на предупреждение, что будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Курганову А. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двести пятьдесят тысяч рублей, заменив его, в силу требований ст.4.1.1 КоАП РФ на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня получения копии постановления через Большемуртинский районный суд.

Судья