Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1613/2017 ~ М-1421/2017 от 10.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 сентября 2017 года г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Димахина Д.П.,

представителя истца - администрации г.о.Жигулевск – Семеновой С.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1613/2017 по иску администрации городского округа Жигулевск к Иватину А. С., Иватиной А. АлексА.не о выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Жигулевск обратилась в суд с иском к Иватину А.С., Иватиной А.А., требуя выселить ответчиков из жилого помещения –квартиры площадью 56,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – квартиры площадью 58,97 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, а также снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что Иватин А.С., Иватина А.А. являются собственниками жилого помещения - квартиры общей площадью 56,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилищного фонда городского округа Жигулевск жилой дом по указанному выше адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим жилой дом включен в программу «Развитие жилищного строительства для переселения из аварийного жилья и улучшения жилищных условий граждан на территории городского округа Жигулевск Самарской области», утвержденную постановлением администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №а, государственную программу Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время в городском округе Жигулевск действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Жигулевск Самарской области на 2013-2017», утвержденная постановлением администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу вышеуказанных обстоятельств ответчикам предложена для переселения квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 58,97 кв.м. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, не обременено правами третьих лиц. Район, в котором ответчику предоставляется иное жилое помещение, находится в черте <адрес>, жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, отвечает санитарным нормам.

Ответчикам направлено уведомление о переселение. До настоящего времени документы для заключения договора мены не представлены. Данные обстоятельства препятствуют проведению работ по сносу дому, в связи с чем истец просит выселить Иватина А.С., Иватину А.А. в указанную квартиру, а также снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца - администрации г.о. Жигулевск Семенова С.С., заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно сообщила, что на настоящий момент согласия с ответчиками на переселение не достигнуто. На момент предъявления иска в суд ответчикам не были предложены варианты для переселения. Право собственности на квартиру, в которую истец просит переселить ответчика, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предъявления иска в суд.

Ответчики Иватин А.С., Иватина А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом – судебными повестками, направленными по адресу регистрации: <адрес>, подтвержденному сведениями ОВМ О МВД России по г. Жигулевску (л.д. 25). Судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения (л.д. 21-22,23-24), что позволяет сделать вывод о надлежащем извещении ответчиков. При этом суд исходит из следующих разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации":

- по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25);

- статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное ( п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Представитель третьего лица - ОВМ ОМВД России по г. Жигулевску, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 13-14).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 ст. 10 ГК РФ установлено, что осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) не допускаются.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Иватин А.С. и Иватина А.А. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждый) являются собственниками квартиры общей площадью 56,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5,15).

Ответчики зарегистрированы в указанном выше жилом помещении по настоящее время: Иватин А.С. - с ДД.ММ.ГГГГ.1986 года, Иватина А.А. - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», заключением межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилищного фонда городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6,7).

В связи с этим жилой дом был включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о.Жигулевск на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № с изм. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27-30).

В материалы дела предъявлена копия письма от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ответчикам, с предложением предоставить в администрацию г.о.Жигулевск документы, необходимые для переселения из занимаемого жилого помещения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 4).

Стороной истца доказательств вручения ответчикам данного письма, а также отказа ответчиков от предложенного варианта в материалы дела не представлено.

Как следует из полученного по запросу суда уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», сведения о зарегистрированных правах в отношении квартиры № дома № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствовали (л.д. 16).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право собственности Муниципального образования городской округ Жигулевск зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основанием регистрации в числе других документов указано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Таким образом, из пояснений представителя истца, представленных документов следует, что право собственности муниципального образования городской округ Жигулевск на жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на дату предъявления иска в суд зарегистрировано не было, данное жилое помещение ответчикам для переселения не предлагалось.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2012 года (ответ на вопрос N 2), обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Как указал Верховный Суд РФ, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Разъясняя порядок применения данной нормы, Верховный Суд РФ в п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном либо Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", либо статьей 32 ЖК РФ, которые не предусматривают принудительного переселения собственников в иное жилое помещение. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

С учетом того, между администрацией г.о. Жигулевск и собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Иватиным А.С., Иватиной А.А. не достигнуто согласие по переселению в рамках программы по признанию многоквартирного дома аварийным, суд находит исковые требования органа местного самоуправления не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Иск также не признается подлежащим удовлетворению в связи с тем, что на момент его предъявления в суд со стороны ответчиков не было допущено нарушений прав истца, а последним не доказано, что во внесудебном порядке предпринимались меры к переселению ответчиков из аварийного жилья и что на момент предъявления иска в суд жилое помещение, в которое предлагается осуществить выселение, было достроено и введено в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации г.о. Жигулевск в удовлетворении иска к Иватину А. С., Иватиной А. АлексА.не о выселении и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова