Постановление по делу № 5 -178/2017 от 02.10.2017

Материал № 5-178/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Гремячинск 06 октября 2017 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Волкова Е.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя Губайдуллиной З.М.,

при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Губайдуллиной ФИО7, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

    27 сентября 2017 главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее Роспотребнадзора) в отношении индивидуального предпринимателя Губайдуллиной З.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ, в соответствии с которым при проведении проверки исполнения санитарного законодательства ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП Губайдуллина З.М., осуществляющая деятельность в сфере общественного питания в кафе, расположенном по адресу по адресу: <адрес>, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

    В нарушении п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст.11, ст. 17 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для технологических процессов используется привозная вода. В складском помещении кафе установлена металлическая ёмкость с крышкой объёмом 300л, куда заливается холодная вода из системы водоснабжения, которая привозится в канистрах. От данной ёмкости выполнена разводка к раковине для мытья рук установленной в обеденном зале и к 2 моечным ваннам в подсобном помещении, которые используются для мытья кухонной посуды. В тоже время на предприятии осуществляется изготовление готовых блюд (готовят гарниры: припущенный рис, гречу), кулинарной продукции из мяса, мясных полуфабрикатов (жарят котлеты, отваривают пельмени), что подтверждается меню на 21.09.2017 года.

    В нарушении п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст.11, ст. 17 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к двум моечным ваннам, установленным в подсобном помещении, отсутствует подвод горячей воды.

    В нарушении п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст.11, ст. 17 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в подсобном помещении, где осуществляется приготовление пищи, отсутствует раковина для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды.

Представитель Роспотребнадзора извещен о рассмотрении дела, просят рассмотреть дело без их участия представителя.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Губайдуллина З.М. с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признала и пояснила, что выявленные нарушения не оспаривает, в настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, решается вопрос по бурению скважины. Просила разрешить возобновление работы, поскольку решение вопроса по скважине потребует длительного времени, они же работают только с полуфабрикатами.

Суд, выслушав Губайдуллину З.М., свидетелей ФИО8 ФИО9., показавших, что принимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний при выполнении работ и оказании услуг.

Статьей 17 этого же Закона определено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 1.1. и п.1.2. Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 настоящие правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения,

В соответствии с п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

Согласно п. 3.4 СП 2.3.6. 1079-01 Запрещается использовать горячую воду из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений. В организациях запрещается использовать привозную воду.

Доказательствами совершения вмененных ИП Губайдуллиной З.М. нарушений подтверждаются исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27.09.2017; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, с которым Губайдуллина З.М. была ознакомлена 21.09.2017; актом проверки №239 от 21.09.2017, в котором зафиксированы нарушения санитарного законодательства, выявленные в ходе проверки в кафе, расположенной по адресу: <адрес>,; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица; свидетельством о государственной регистрации ИП Губайдуллиной З.М., свидетельством о государственной регистрации Губайдуллиной З.М. права собственности на здание, в котором расположено кафе.

Данные доказательства являются допустимыми, нарушений закона при их получении допущено не было. Существенных нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 г №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении плановой проверки судом не установлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности нарушения индивидуальным предпринимателем Губайдуллиной З.М. при осуществлении деятельности в сфере общественного питания в кафе, расположенном по адресу по адресу: <адрес>, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и наличия в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Наказание назначается с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельством смягчающим ответственность Губайдуллиной З.М. суд признает признание вины.

Отягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановление деятельности.

Установленные в судебном заседании нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах создают непосредственную угрозу причинения существенного вреда здоровью населения, могут повлечь за собой возникновение и распространение среди населения, получающих услугу общественного питания в данном кафе, массовых инфекционных заболеваний поэтому менее строгий вид наказания за данное нарушение не может быть применен, так как высок риск возникновения массовых инфекционных заболеваний.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст..29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Губайдуллину ФИО10 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание виде административного приостановления деятельности кафе, расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Считать временем начала административного приостановления деятельности кафе, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности.

Постановление суда об административном приостановлении деятельности кафе, расположенного по адресу: <адрес>, обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через постоянное судебное присутствие Губахинского городского суда в городе Гремячинске в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                   Волкова Е.Л.