Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2012 от 20.01.2012

Дело № 5-21/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Выкса 07 февраля 2012 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., участием представителя ОАО «В» П., государственного инспектора Выксунского территориального отдела Волжско-Окского управления Ростехнадзора П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении

Открытого акционерного общества «В», (некоторая информация отсутствует)

у с т а н о в и л :

В период с х.х.2011 по х.х.2011, в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от х.х.2011 № ….. «О проведении внеплановой выездной проверки открытого акционерного общества «В» (ИНН ……), комиссией Ростехнадзора осуществлялась внеплановая выездная проверка Открытого акционерного общества «В»: ……………………………

В процессе проверки установлено, что ……………. ОАО «В» по адресу: ……………., ОАО «В», участки «Н», «В» здания х, х эксплуатируются электромостовой кран рег. № ….., козловой кран рег. № ….. с нарушениями обязательных требований промышленной безопасности, а именно:

1. Допускается эксплуатация кранов рег. №№ …, ….., выведенных в ремонт с многочисленными неисправностями, без разрешения органов Ростехнадзора на пуск в работу после ремонта металлоконструкций с применением сварки без проведения внеочередного полного технического освидетельствования (рег. № ….). (фото №№ …………). Чем нарушен пункт 9.2.2, 9.3.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России № 98 от 31.12.1999;

2. Не исправен ограничитель грузоподъемности крана рег. № ……, анемометр кранов рег. №№ ….., …., ограничитель рабочих движений крана рег. № ….. (фото №…….). Чем нарушен пункт 9.5.19. (м) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России № 98 от 31.12Л999;

3. Не соблюдаются сроки, определенные графиком ремонтов кранов. Срок капитального ремонта крана рег. № …… с х 2011 г. перенесен на х 2011 г. распоряжением главного инженера № … от х.х.2011 г. на основании акта технического состояния от х.х.2011 г., в котором нет сведений о состоянии металлоконструкций, далее, срок ремонта переносится на 2012 г. без документального обоснования, кран эксплуатировался до начала проверки х.х.2011 г. с многочисленными трещинами в несущих металлоконструкциях и неисправностями, (фото №№ ……………….). Чем нарушен пункт 9.3.22. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России № 98 от 31.12.1999. При проведении внеплановой выездной проверки комиссией Ростехнадзора установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные в ……. ОАО «В» при эксплуатации электромостового крана рег. № …., козлового крана рег. № ……, создают угрозу жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы.

При рассмотрении дела участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены их права и обязанности.

Представитель ОАО «В» П. пояснил, что вину в совершении правонарушения ОАО «В» признает.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также государственного инспектора Ростехнадзора, полагавшего, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, судья находит следующее.

Согласно ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ- Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ОАО «В» имеет х опасных производственных объекта, зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации № …. от х.х.2011, объекты подлежат перерегистрации до х.х.2015, в свидетельстве указан адрес: Открытое акционерное общество «В», …….., Нижегородская обл.). На все объекты получены свидетельства о государственной регистрации на права собственности.

В совокупности выявленные нарушения свидетельствуют, что Открытое акционерное общество «В» нарушает требования в области промышленной безопасности, установленные Федеральным законом от х.х.1997 №……. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, в целях предупреждения аварий на опасных производственных объектах и обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий определены Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (абзац первый преамбулы).

При этом положения указанного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации (абзац второй).

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ, определяющей основные понятия, промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Обеспечение промышленной безопасности достигается путем неукоснительного соблюдения требований промышленной безопасности, условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке (ч.1 ст.3 Федерального закона от 21 июля 1997г. №116-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Факт нарушения ОАО «В» требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки.

В действиях ОАО «В» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ОАО «В» при эксплуатации электромостового крана рег. № ……., козлового крана рег. № ……, создают угрозу жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При назначении наказания судья учитывает, что ОАО «В» приняты меры к устранению выявленных нарушений, однако, указанное обстоятельство не может освобождать от административной ответственности, поскольку эксплуатация кранов представляет угрозу жизни и здоровью людей. С учетом характера совершенного административного правонарушения, обеспечить достижение цели административного наказания сможет только наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░.» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 9.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░. № ….., ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░. № ….., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ……..░░░ «░» ░░ ░░░░░░: ………….░░░ «░», ░░░░░░░ «░», «░» ░░░░░░ ░,░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░.░.