Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2730/2018 ~ М-2474/2018 от 22.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018г.    г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

с участием адвоката истицы Спиридонова Д.Г.,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Трофимовой С.М. к ГБПОУ «Самарский торгово-экономический колледж», Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании фактического пользования жилым помещением на основании договора социального найма, о признании права на приватизацию жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Трофимова С.М. обратилась в суд с иском к ГБПОУ «Самарский торгово-экономический колледж», Департаменту управления имуществом г.о.Самара, в котором просит признать фактическое пользование ею жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> на основании договора социального найма, признать ее право на приватизацию жилого помещения и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ней договор социального найма жилого помещения на указанную комнату, ссылаясь на то, что она является нанимателем жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, куда она заселилась на основании договора найма специализированного жилого помещения комнаты в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между ней и ГБПОУ «Самарский механико-технологический техникум». В дальнейшем договор перезаключался, однако копии не всегда выдавались истице. ДД.ММ.ГГГГ. ГБПОУ «Самарский механико-технологический техникум» было реорганизовано в форме присоединения к ГБПОУ «Самарский торгово-экономический колледж», в результате чего к последнему перешли все права и обязанности присоединенного юридического лица. Полагает, что между сторонами фактически сложились отношения социального найма жилого помещения, но оформлены договором найма специализированного жилого помещения, что в будущем лишает истицу возможности приватизировать комнату.

Истица в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истицы адвокат Д.Г. исковые требования поддержал и пояснил, что истица имеет право на приватизацию своей спорной комнаты, при этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении данного общежития из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, истица, которая занимает жилое помещение вправе приобрести его в собственность на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Истица в данной комнате проживает с апреля 2008г. одна, в трудовых отношениях с ответчиком не состояла, заселена в данную комнату была на основании договора найма.

Представитель ответчика ГБПОУ «Самарский торгово-эконмический колледж» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что истица не является ни сотрудником, ни обучающимся ответчика. По истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. Трофимова С.М. не обращалась к наймодателю о заключении договора на новый срок, в связи с чем, она утеряла основания нахождения и проживания в занимаемом жилом помещении общежития. Для дальнейшего проживания истицы в общежитии законных оснований не имеется, истицу следует считать утратившей право пользования жилым помещением. Доводы истицы о признании за ней права на приватизацию жилого помещения 28а в студенческом общежитии, незаконны, так как жилое помещение находится в общежитии, в муниципальную собственность не передавалось, статус общежития не утрачен. Установленный законодательством запрет на приватизацию комнат в общежитиях обусловлен их специальным целевым назначением - для временного проживания, здание общежития находится на праве оперативного управления ГБПОУ «Самарский торгово-экономический колледж», просил в иске отказать.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду возражения, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом в силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 45 Устава г.о. Самара самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара.

В соответствии со ст.ст.27, 47 Устава г.о.Самара Департамент управления имуществом г.о.Самара является органом местного самоуправлении, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о.Самара.

Судом установлено, что истица Трофимова С.М. является нанимателем жилого помещения в общежитии, расположенному по адресу <адрес>, комн. 28а на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. с ГБПОУ «Самарский механико-технологический техникум» (л.д.17). Договор найма ежегодно перезаключался, что подтверждается договорами найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-16), от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-12). На основании свидетельства о заключении брака истице присвоена фамилия Трофимова ДД.ММ.ГГГГ. (до брака Устинова) (л.д.18).

С ДД.ММ.ГГГГ. ГБПОУ «Самарский механико-технологический техникум» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ГБПОУ «Самарский торгово-экономический колледж» (далее - ГБПОУ «СТЭК»), соответственно, к ГБПОУ «СТЭК» перешли все права и обязанности реорганизуемого учреждения, в том числе, и по заключенным договорам найма.

На основании акта приема - передачи материальных ценностей, объектов движимого и недвижимого имущества общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (далее - общежитие), находится в оперативном управлении ГБПОУ «СТЭК».

Как следует из представленных документов и не оспаривалось представителем истицы в судебном заседании Трофимова С.М. никогда не являлась сотрудником, обучающимся ГБПОУ «СТЭК» и ГБПОУ «Самарский механико-технологический техникум», данное обстоятельство также подтверждается сведениями ГУ – отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда (л.д.45-49).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ГБПОУ «СТЭК» Трофимова С.М. проживает и зарегистрирована по месту жительства в общежитии ГБПОУ «СТЭК», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (л.д. 56).

Согласно справке ГБПОУ «СТЭК» № от ДД.ММ.ГГГГ. Трофимова С.М. проживает в общежитии ГБПОУ «СТЭК» согласно договору найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии № с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, производит оплату коммунальных услуг и найма жилья, согласно договору найма специализированного жилого помещения – комнаты в общежитии на лицевой счет колледжа. По состоянию на 21.09.2018г. задолженность отсутствует (л.д. 58).

Согласно выписке Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № объект недвижимости – комната 28а, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью г.о. Самара. Сведения о данном объекте не учтены в реестре муниципального имущества г.о. Самара (л.д. 84).

Данное жилое помещение относится к специализированному жилищное фонду, что подтверждается копиями договора специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст.92, 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Указанное является фактором, предопределяющим невозможность приватизации жилого помещения в общежитии.

Согласно ст.92 ЖК РФ исключение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Документов, подтверждающих исключение комнаты №а из состава специализированного жилищного фонда, в материалах дела не имеется.

Государственный и муниципальный жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд. При этом, порядок и основания предоставления гражданам жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда установлен законом.

В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев предоставления жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, Трофимова С.М. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма по г.о. Самара не состоит, с соответствующим заявлением в Департамент не обращалась (л.д. 86).

    Учитывая, что истица не является сотрудником, обучающимся ГБПОУ «СТЭК», спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, из состава специализированного жилищного фонда не исключено, срок действия договора найма специализированного жилого помещения истек и не продлен, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма истица не признана, на соответствующем учете не состоит, право на приватизацию жилых помещений гражданам предоставлено Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", дополнительного судебного решения о признании данного права не требуется, поэтому требование истицы о признании права на приватизацию комнаты 28а по адресу: <адрес> незаконно и необоснованно, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истицы в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Трофимовой С.М. к ГБПОУ «Самарский торгово-экономический колледж», Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании фактического пользования жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> пользованием на основании договора социального найма, о признании права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> об обязании Департамента управления имуществом г.о.Самара заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: