Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1111/2012 ~ М-680/2012 от 20.03.2012

Дело № 2-1111/2012

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

12 мая 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: Мох Е.М.,.

При секретаре: Трубицыной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Ворониной Н.А., Воронина Е.В., Воронина В.Е., Воронина Р.Е., Воронина А.Е., Ворониной А.А. к ответчику1 о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Ворониной Н.А., Воронина Е.В., Воронина В.Е., Воронина Р.Е., Воронина А.Е. обратился с иском к ответчику1 об обязании предоставить жилое помещение вне очереди истцам с учетом нормы предоставления жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям <адрес>, отвечающего установленным требованиям, находящееся в черте <адрес> по договору социального найма, мотивируя требования тем, что заключением от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной решением городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, созданной для оценки технического состояния жилых помещений муниципального жилого фонда <адрес> жилой дом по <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. Данное заключение утверждено Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, установившим срок отселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в течение пяти лет. <адрес> является муниципальной и на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена Ворониной Н.А. с составом семьи Воронин А.Е., Воронин В.Е., Воронин Р.Е. Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение исключено из фонда социального использования и включено в состав муниципального жилищного фонда социального использования.

Срок отселения граждан, проживающих в аварийном многоквартирном <адрес> истек, однако жилое помещение семье Ворониных взамен аварийного не предоставлено.

Истец полагает, что ответчик1, не предоставив Ворониным вне очереди жилое помещение взамен ставшего непригодным для проживания, признанного аварийным и подлежащим сносу, подвергает жизнь проживающих в аварийном жилье граждан опасности, нарушила их конституционное право на жилище.

В судебном заседании представитель истца Чекамеева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, полагала, что на основании ст. 89 ЖК РФ жилье должно быть предоставлено именно благоустроенное применительно к условиям <адрес>, и с учетом нормы предоставления жилья по договору социального найма. Указала также, что жилое помещение должно быть предоставлено с учетом права Ворониной А.А., приходящейся внучкой квартиросъемщику Ворониной Н.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ у Воронина А.Е. и иного жилья не имеющей.

Истцы Воронина Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Воронина Р.Е., Воронин Е.В., Воронин А.Е. исковые требования Минусинского межрайонного прокурора поддержали, относительно благоустройства жилого помещения пояснили, что данное требование не поддерживают, поскольку хотели бы, чтобы им было предоставлено жилое помещение из муниципального фонда индивидуального жилищного строительства, расположенное не в многоэтажном многоквартирном доме. Просили предоставить жилое помещение с учетом члена семьи Ворониной А.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ у Воронина А.Е., проживающей совместно с истцами и иного жилья не имеющей, исходя из нормы предоставления жилья по договору социального найма в <адрес>. Пояснили, что состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений администрации <адрес>, но в списках внеочередников не состоят.

Истец Воронин В.Е. в судебное заседание не явился, представил справку, из которой видно, что он проходит военную службу по контракту на территории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, доверенностью уполномочил Воронина Е.В. представлять свои интересы. (л.д. 36, 37).

Представитель ответчика1 Носков В.Б., действующий на основании доверенности (л.д. 28) исковые требования не признал, пояснив, что ст. 57 ЖК РФ регламентирует предоставление жилых помещений по договорам социального найма малоимущим категориям граждан. Истцы же претендуют на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием их жилья непригодным для проживания. В соответствии со ст. 10 Закона Красноярского края от 23.05.2006 г. № 18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», если гражданин имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в случаях, установленных ч.2 ст. 57 ЖК РФ федеральными законом, указами Президента Российской Федерации или законом края, то орган, осуществляющий принятие на учет, принимает решение о включении гражданин в список на внеочередное предоставление жилого помещения. Семья Ворониных в списках внеочередников не числится. Предоставление им жилья будет нарушать права других лиц, состоящих на учете на внеочередное получение жилья. Кроме того, относительно требований о предоставлении жилого помещения благоустроенного применительно к условиям <адрес>, следует учитывать, что положения ст.ст. 86-89 ЖК РФ подлежат применению в связи с выселением из жилого помещения. Поскольку требований о выселении нет, то не должна учитываться степень благоустройства при предоставлении жилого помещения. Если применять норму ст. 89 ЖК РФ, то следует учитывать, что помещение должно быть равнозначным по площади.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела полагает, что исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Ворониной Н.А., Воронина Е.В., Воронина В.Е., Воронина Р.Е., Воронина А.Е. подлежат удовлетворению частично исходя из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 12 Устава городского округа – <адрес> к вопросам местного значения относятся, в частности обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Как установлено в судебном заседании по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Ворониной Н.А., имеющей состав семьи: Воронин А.Е. – сын (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Воронин В.Е. – сын (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Воронин Н.Е. – сын (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) предоставлено в срочное пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, количество комнат – 2, жилая площадь – 22,8 кв.м., являющееся городской муниципальной собственностью. Срок найма установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного по результатам обследования жилого дома, расположенного по <адрес>, данный дом признан непригодным для проживания. (л.д. 16-17, 18, 19)

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п данное заключение утверждено, установлен срок отселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в течение пяти лет. (л.д. 15).

Согласно выписке из поквартирной карточки № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения, расположенного в <адрес> является Воронина Н.А.. В данном жилом помещении также зарегистрированы Воронин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Воронин А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Воронин В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Воронин Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Воронина А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 40).

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список граждан, состоящих на учете в администрации <адрес> в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приложением № которого под номером 376 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях Воронина Н.А.. (л.д. 91-108).

Решением городской думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <адрес>», (с учетом изменений, внесенных решением <данные изъяты> городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р) установлена норма предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма в размере 11 кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. (л.д. 26, 27)

Оценивая представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика1 предоставить Ворониным жилое помещение на семью, состоящую из 6 человек общей площадью не менее 66 кв.м. на условиях договора социального найма.

При установлении площади жилого помещения, исходя из нормы предоставления по договору социального найма, суд учитывает, что Воронина Н.А. состоит на учете в администрации <адрес> в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Довод представителя ответчика о том, что Воронины на учете пользующихся правом на внеочередное предоставление жилья не состояли, в связи с чем претендовать на внеочередное обеспечение жильем не могут, является несостоятельным, поскольку ст.57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В связи с отказом материальных истцов Ворониных от требований, заявленных Минусинским межрайонным прокурором в части предоставления именно благоустроенного жилого помещения применительно к условиям <адрес>, суд полагает необходимым решение данного вопроса отнести на усмотрение органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Обязать ответчика1 предоставить Ворониной Н.А., Воронину Е.В., Воронину В.Е., Воронину Р.Е., Воронину А.Е., Ворониной А.А. жилое помещение, общей площадью не менее 66 кв.м. в городе Минусинске, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено 15 мая 2012 года.