Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2013 (2-2860/2012;) ~ М-2479/2012 от 10.08.2012

Дело № 2-167/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» января 2013 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Черновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах Халиуллина А.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о признании незаконным и отмене решения № от -Дата- об отказе в установлении пенсии Халиуллину А.Д.; обязании назначить пенсию по потере кормильца с момента возникновения права на получение пенсии до окончания обучения в БОУ НПО УР «ПУ №»,

с участием:

прокурора Ленинского района г. Ижевска Нуркаева З.М.,

представителя ответчика Созоновой Е.Г., действующей на основании доверенности № от -Дата- (л.д. 31),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска обратился в интересах Халиуллина А.Д. с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Ленинского района г. Ижевска проведена проверка по обращению Халиуллина А.Д. с доводами о необоснованном отказе установления социальной пенсии в связи со смертью кормильца.

В ходе прокурорской проверки установлено, что Халиуллин А.Д., -Дата- года рождения, в силу ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей.

-Дата- Халиуллин А.Д. окончил Муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида №» и являлась получателем пенсии по потере кормильца.

-Дата- году Халиуллин А.Д. зачислен на учебу в Бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» на очное отделение и по -Дата- обучался по профессии «Штукатур». В силу ч. 2 ст. 6 Закона № 159-ФЗ на основании приказа директора БОУ НПО УР ПУ № с -Дата- по -Дата- Халиуллин А.Д. обучался по специальности «Штукатур». Приказом №-К от -Дата- «О выпуске учащихся» Халиуллин А.Д. отчислен как сдавший квалификационные экзамены после полного курса обучения.

В силу п. 3 ст. 6 Закона № 159-ФЗ Халиуллин А.Д. с момента окончания МСОУ «Общеобразовательная школа-интернат № ...» и до окончания БОУ НПО УР ПУ № в соответствии с Приказом директора БОУ НПО УР ПУ № № от -Дата- имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке до окончания обучения в указанном образовательном учреждении.

Решением № от -Дата- начальника отдела пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ижевска Халиуллину А.Д. отказано в установлении пенсии по потере кормильца в связи с тем, что Халиуллин А.Д. обучается по программе профессиональной подготовки, и по мнению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР является получателем дополнительного образования.

Выпускники МСОУ «Общеобразовательная школа-интернат № ...», успешно прошедшие итоговую аттестацию получают свидетельство об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, следовательно, Халиуллин А.Д. лишен возможности получить начальное профессиональное образование.

В целях социальной адаптации и интеграции в общество, выпускники специальных (коррекционных) образовательных учреждений с ограниченными возможностями здоровья VIII вида, в том числе Халиуллин А.Д., получают единственно возможное образование в учреждении профессионального образования по программе профессиональной подготовки.

Таким образом, Халиуллин А.Д. не получает дополнительное образование, а проходит обучение по очной форме в образовательном учреждении БОУ НПО УР ПУ №.

-Дата- прокурор Ленинского района г. Ижевска представил суду заявление об уточнении исковых требований (л.д. 40), в котором просил:

1. Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР № от -Дата- об отказе в установлении пенсии Халиуллину А.Д..

2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР назначить Халиуллину А.Д. пенсию по потере кормильца с момента возникновения права на получение пенсии до окончания обучения в ГОУ НПО «ПУ №».

В судебном заседании процессуальный истец – прокурор Ленинского района г. Ижевска на исковых требованиях не настаивал ввиду отсутствия обращения Халиуллина А.Д. о назначении (продлении) выплаты пенсии.

В судебное заседание материальный истец Халиуллин А.Д. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу, указанному в исковом заявлении. Истец об изменении места проживания в порядке, предусмотренном ст. 118 ГПК РФ, суд не извещал. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие материального истца.

В судебном заседании представитель ответчика Созонова Е.Г. иск не признала, представила суду возражения на исковое заявление (л.д. 30), в которых ссылается на следующее.

Истец Халиуллин А.Д. -Дата- года рождения являлся получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца после смерти матери с -Дата- по -Дата-. Пенсия была назначена по его заявлению от -Дата- на основании ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца. С -Дата- выплата пенсии была прекращена после достижения Халиуллиным А.Д. 18-летнего возраста и приобретением трудоспособности.

Халиуллину А.Д. было направлено сообщение о необходимости представления документов для продления выплаты пенсии, в том числе в случае поступления на учебу на очное отделение.

В соответствии со ст. 19 закона от 17.12.2001 назначение пенсии производится по заявлению обратившегося лица с приложением подтверждающих его право на определенный вид пенсии документов.

Халиуллин А.Д. никаких дополнительных документов в отдел пенсий не представлял, заявления о назначении (продлении) выплаты пенсии не подавал. Соответственно, Управление не выносило никакого решения об отказе выплаты ему пенсии, связанного с обучением в ГОУ «Профессиональное училище №» ....

Управлением права Халиуллина А.Д. не нарушены. На основании изложенного просила отказать истцу в удовлетворении заявленных к Управлению требованиях в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения процессуального истца прокурора Ленинского района г. Ижевска, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно заявлению (л.д. 8) Халиуллин А.Д. обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ижевска за назначением пенсии по случаю потери кормильца -Дата-.

В соответствии с приказом ГОУ НПО «Профессиональное училище №» №-К от -Дата- (л.д. 10-11) согласно решению приемной комиссии от -Дата- № Халиуллин А.Д. зачислен в состав учащихся с -Дата- по профессии 19727 «Штукатур».

В соответствии с приказом ГОУ НПО «Профессиональное училище №» № от -Дата- Халиуллин А.Д. поставлен на полное государственное обеспечение с -Дата- (л.д. 12).

В соответствии с приказом ГОУ НПО «Профессиональное училище №» №-К от -Дата- Халиуллин А.Д. отчислен из числа учащихся БОУ НПО УР «ПУ №» с -Дата- как сдавший квалификационные экзамены после полного курса обучения (л.д. 13-14).

Согласно распоряжения о прекращении выплаты пенсии от -Дата- (л.д. 9) Халиуллину А.Д. прекращена выплата пенсии в соответствии с п.3 ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В соответствии со справкой Отдела Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Халиуллину А.Д. прекращена выплата пенсии в связи с окончанием срока ее выплаты.

Пенсионным органом Халиуллину А.Д. направлено уведомление о том, что срок выплаты пенсии по случаю потери кормильца истекает -Дата- в связи с исполнением 18 лет, а также необходимости представления документов для продления выплаты пенсии, в том числе, в случае поступления на учебу на очное отделение.

Истец просит признать незаконным и отменить решение № от -Дата- об отказе в установлении пенсии Халиуллину А.Д., обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР назначить Халиуллину А.Д. пенсию по потере кормильца с момента возникновения права на получение пенсии до окончания обучения в ГОУ НПО «ПУ №».

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии со ст. 19 п. 4 п.п. 3 указанного закона трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку назначение пенсии в соответствии с указанными выше нормами носит обязательный характер, следовательно, подача в Управление заявления о назначении пенсии с предоставлением необходимых документов является обязательной.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о продлении выплаты пенсии в связи с поступлением на учебу на очное отделение с приложением необходимых документов Халиуллин А.Д. (справки с места учебы) в отдел назначения пенсий не обращался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение № от -Дата- в отношении Халиуллина А.Д. не выносилось, исковые требования прокурора Ленинского района г. Ижевска не подлежат удовлетворению, поскольку пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего необходимые документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ: ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ -░░░░- ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░ «░░ №» ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.