Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1946/2012 ~ М-2233/2012 от 11.07.2012

     Дело № 2-1946/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ    

    15 августа 2012 года                 г.Саранск

    Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

    председательствующего судьи Бурлакова И.И.,

    при секретаре Овчинниковой О.Д.,

с участием в деле

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И.М.,

ответчика - Администрации городского округа Саранск,

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, - КУ городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Саранск, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию гидротехнического сооружения водного объекта (пруда, расположенного по ул. Фурманова г. Саранска), а именно очистке водосброса указанного водного объекта от ила и мусора, понуждении устранить недостатки,

установил:

прокурор Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Саранск, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию гидротехнического сооружения водного объекта (пруда, расположенного по ул. Фурманова г. Саранска), а именно очистке водосброса указанного водного объекта от ила и мусора, понуждении устранить недостатки.

В заявлении указал, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" выявлены нарушения закона при содержании пруда в районе ул. Фурманова г. Саранска и эксплуатации гидротехнического сооружения указанного водного объекта. В соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к водным объектам в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей. Под прудом понимается искусственный водоем, выкопанный до глубины 3 - 5 м. или созданный путем постройки плотины в долинах небольших рек, ручьев, на территории балок либо оврагов. Обычно пруд представляет собой водоем площадью не более 1 кв. км, который должен иметь достаточной крутизны берега, слабый уклон дна и устойчивое к размыву ложе. По результатам проверки гидротехнического сооружения, проведенной в период времени с 20 июня по 25 июня 2012 года, установлено, что гидротехническое сооружение искусственного водоема - пруда (водосброс) по ул. Фурманова г. Саранска находится в неудовлетворительном состоянии, а именно водосброс гидротехнического сооружения засорен илом и мусором, что не позволяет в полном объеме отводить сточную воду в случаях увеличения ее объема (таяние снега, обильные атмосферные осадки и т.п.), территория пруда захламлена мусором. Данный водный объект находится в муниципальной собственности.

Организация и осуществление мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относится к полномочиям городского округа Саранск.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Согласно пункту 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно в целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктами 8, 28 п. 1 ст. 9 Устава городского округа Саранск к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.

    Указывает, что по сообщению КУ городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» из-за загрязнения мусором, стоками вода в указанном водоеме не соответствует требованиям СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Берега водоема засорены мусором и отходами. Непринятие органом местного самоуправления мер по надлежащему состоянию гидротехнического сооружения нарушает права граждан, проживающих непосредственно в близости от пруда в районе ул. Фурманова г. Саранска, поскольку существует угроза причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Просит признать незаконным бездействие Администрации городского округа Саранск, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию гидротехнического сооружения водного объекта (пруда, расположенного по ул. Фурманова г. Саранска), а именно очистке водосброса указанного водного объекта от ила и мусора. Обязать Администрацию городского округа Саранск в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки по содержании и эксплуатации гидротехнического сооружения водного объекта (пруда, расположенного по ул. Фурманова г. Саранска), а именно очистить водосброс указанного водного объекта от ила и мусора, обеспечив беспрепятственный отток воды.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Мещерякова И.М. представила заявление об отказе от исковых требований о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Саранск, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию гидротехнического сооружения водного объекта (пруда, расположенного по ул. Фурманова г. Саранска), а именно очистке водосброса указанного водного объекта от ила и мусора, понуждении устранить недостатки в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований ответчиком.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица - КУ городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев заявление прокурора Ленинского района г. Саранска, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим мотивам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска может быть выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Отказ истца от заявленных требований не противоречит федеральному закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 220, 221, 371, 372 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

принять от прокурора Ленинского района г. Саранска отказ от иска о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Саранск, выразившегося в непринятии мер по надлежащему содержанию гидротехнического сооружения водного объекта (пруда, расположенного по ул. Фурманова г. Саранска), а именно очистке водосброса указанного водного объекта от ила и мусора, понуждении устранить недостатки, производство по делу прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба или представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска

Республики Мордовия И.И.Бурлаков