Определение суда апелляционной инстанции от 30.09.2020 по делу № 02-2403/2020 от 28.02.2020

      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата                                                                                            адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2403/20 по иску фио, фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес  о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете,

                        Установил:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее - Департамент) о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете, ссылаясь на то, что их семья была снята с жилищного учета, как обеспеченная площадью жилого помещения согласно установленной нормы.

Представитель истцов и истец фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио  в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Частью 2 названной статьи определено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 5) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

Частью 1 ст. 9 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии со ст. 14 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона адрес N 29 от дата при выявлении в ходе перерегистрации жителей адрес, подлежащих снятию с учета, уполномоченные органы исполнительной власти адрес принимают решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со ст. 15 настоящего Закона.

В судебном заседании установлено, что фио датар. в составе семьи из 7 человек (она, фио датар., фио датар., фио датар., фио датар., фио датар., фио датар.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от дата № 5327-01-2010-0000659 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 43,2 кв. м.

По данным ИС «Курс-3» на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с дата состояли 6 человек: фио, фио, фио, фио, фио (ранее фио), фио СВ. датар., учетное дело № 53-01-953490-1999-0148.0.

фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, Вернадского просп., д. 10, корп. 1, кв. 146, где в составе семьи из 4 человек (он, фио датар., фио датар., фио датар.) занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 77,1 кв. адрес жилого   помещения   (по   1/3  доле   в   праве   каждый)  являются: фио, фио, фио, о чем в Едином государственном реестре недвижимости дата сделана запись о регистрации № 77-77-07/276/2014-672.

фио является собственником: - двухкомнатной квартиры (2/3 доли в праве) площадью жилого помещения 59,0 кв. м по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости дата сделана запись о регистрации № 77:08:0008008:6695-77/003/2017-3;

- жилого дома (назначение объекта: жилой дом) общей площадью 156,2 кв. м по адресу: адрес, с.адрес, адрес (кадастровый номер: 50:12:0030430:114), о чем в Едином государственном реестре недвижимости дата сделана запись о регистрации № 50-50-12/004/2012-405.

Распоряжением Департамента от дата № 53447 фио, фио, фио, фио, фио (ранее фио). фио сняты с жилищного учета в связи с тем, что утратили основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно Заключению по техническому состоянию объекта на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям составленному наименование организации от дата в здании отсутствуют централизованная или индивидуальная система отопления, в связи с чем, показатели внутреннего микроклимата не соответствуют нормативным требованиям, температура внутреннего воздуха на момент проведения обследования составляет 5 градусов С, относительная влажность воздуха 63,9%.

Таким образом, объект исследования не соответствует п. 12, п. 15 Постановления Правительства РФ от дата № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», а также п. 9.5 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП дата (с Изменением № 1).

Согласно п.4 ч.1 ст.8 указанного  Закона адрес, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, если они  проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно  Приложению № 1, благоустроенные жилые помещения в адрес должны соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства РФ от дата N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно ст. 23 Федеральный закон от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

При этом суд исходит из того, что  истцы не улучшили свои жилищные условия, поскольку жилое строение, которое находится в собственности у фио  считать данный дом жилым, оснований не имеется.

адрес жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио членов ее семьи, составляет 78,6 кв. м. (43,2 +35,4 (59,0*0,6 (2/3)).  Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 11,2 кв. м (78,6 кв. м / 7 человек), что не превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

Площадь жилого помещения, находящегося на праве пользования и на праве собственности у фио СВ. и членов его семьи, составляет 77,1 кв. адрес по новому месту жительства у фио СВ. обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 19,3 кв. м (77,1 кв. м / 4 человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека), то правовых оснований для изменения адреса жилого помещения в связи с изменением места жительства в пределах адрес и дальнейшего состояния на жилищном учете у фио СВ. не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что изменений в жилищных условиях у истцов в результате которых были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, в связи с чем подлежат удовлетворению требования  о признании распоряжения в части снятия фио, фио, фио, фио незаконным и восстановлении истцов на жилищном учете.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд                        

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░  № 53447 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░, ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░, ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░░░

 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░