Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2020 (5-551/2019;) от 23.12.2019

Дело № 5-19/2020

УИД 73RS0002-01-2019-007768-35

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                           21 января 2020 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении областного государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Ульяновского специализированного (коррекционного) детского дома для детей с ограниченными возможностями здоровья «Гнездышко» - центра по развитию семейных форм устройства и сопровождения семей и детей (далее – ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко»), ОГРН 1027301490347, ИНН 7327018707, юридический адрес: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул.Терешковой, д.3А,

УС Т А Н О В И Л А:

в отношении юридического лица – ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко» специалистом-экспертов Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Михеевой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, согласно которому 7 октября 2019 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, юридическим лицом – ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее СанПиН 2.4.3259-15), а именно в нарушение пункта 8.2 СанПиН 2.4.3259-15 стены в коридорах перед семьями №1, №2, №3, №4, №5 и в коридоре перед прачечной с дефектами, отлетает штукатурка, краска, что не позволяет проводить качественно ежедневную уборку влажным способом и дезинфекцию.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области и законный представитель ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко» не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело об административной правонарушении в отношении ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.3259-15 направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, физическому развитию, оздоровлению, абилитации и реабилитации, а также уходу и присмотру в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в организациях, обеспечивающих временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи государства; являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией объектов организаций для детей-сирот: образовательных организаций, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 8.2 СанПиН 2.4.3259-15 потолки, стены и панели всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и следов подтеков. Стены и панели должны быть выполнены из материалов, допускающих возможность проведения ежедневной уборки влажным способом, а также дезинфекции.

Факт совершения ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №1715 об административном правонарушении в отношении ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко» по статье 6.4 КоАП РФ от 28 октября 2019 года, из содержания которого следует, что 7 октября 2019 года в ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения от 20 сентября 2019 года №-РП были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, допущенные ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко» по адресу: <адрес>. Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, и соответствующим уведомлением о проведении проверки юридического лица ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко», которое было получено последним до начала проведения проверки – ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему, подтверждающими наличие на момент проверки выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

В ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения, были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие детей, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко» от административной ответственности по указанному основанию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и не находит оснований для назначения ОГКУ Ульяновский детский дом «Гнездышко» административного наказания в виде приостановления деятельности, полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7325052734, ░░░ 732501001, ░/░ 40101810100000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░ 047308001, ░░░░░ 732501001, ░░░ 14111628000016000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░