Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-810/2013 (2-4133/2012;) ~ М-3953/2012 от 20.12.2012

Дело № 2-810/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колтаковой С.А.,

при секретаре Нелезиной К.Ю.,

с участием истца Артамонова М.А., представителя ответчиков Хаустова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Артамонова М. А., Артамонова М. А., Артамонова Н. М., Артамоновой В. И. к (Госорган4) <адрес>, (Госорган1) <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Артамонов М. А., Артамонов М. А., Артамонов Н. М., Артамонова В. И. обратились в суд с иском к (Госорган4) <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Просили суд признать индивидуальный жилой дом лит. (№) площадью 246,8 кв.м., в том числе жилой 123,6 кв.м. пригодным для эксплуатации. Согласно занимаемой площади в вышеуказанном жилом доме признать право собственности за Артамоновым М.А. на часть индивидуального жилого дома, лит. А8, общей площадью 82,8 кв.м. в том числе жилой 43, 6 кв.м., за Артамоновым Н.М. на часть индивидуального жилого дома лит. (№), общей площадью 94,0 в том числе жилой 43, 7 кв.м., за Артамоновым М. А. и Артамоновой В.И. по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на часть индивидуального жилого дома, лит. (№) общей площадью 70,0 кв.м. в том числе жилой 36, 3 кв.м.. Просили также погасить соответствующие записи на имя: Артамонова М.А. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), Артамонова Н.М. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), Артамоновой В.И. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), Артамонова М.А. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.7-8).

Основанием заявленных требований послужили следующие обстоятельства.

Истцы с семьями проживают в индивидуальном жилом доме лит. (№) расположенном по адресу: <адрес>, построенном в (ДД.ММ.ГГГГ) году, который находится у истцов на праве собственности. Данный дом был построен истцами на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности.

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцами была произведена перепланировка лит. (№) и завершено строительство жилых пристроек лит. (№) и основного строения лит. (№), вследствие чего общая площадь увеличилась до 246,8 кв.м., в том числе жилая площадь до 123,6 кв.м..

После завершения строительных работ истцы решили ввести дом в эксплуатацию, в связи с чем (ДД.ММ.ГГГГ) обратились в (Госорган4) <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома. Однако, им был дан отказ по причине непредставления правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, а также нарушения требований СП 55.13330.2011 «Дома жилы одноквартирные».

Как указывают истцы, строительство было начато при предыдущем собственнике, в связи с чем, получить разрешение на строительство, градостроительный план земельного участка на уже построенный объект невозможно.

Истцы ссылаются на те обстоятельства, что строения не угрожают жизни, здоровью граждан, соответствуют всем необходимым нормам.

Впоследствии, исковые требования были уточнены (л.д.83). Согласно последнему уточнению истцы просили суд:

- сохранить лит. А в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

- сохранить помещения – лит. (№) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом на жилой дом (часть жилого дома) и земельный участок по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ), сделанным (Госорган2).

- признать право собственности за Артамоновым М. А. на часть индивидуального жилого дома, лит. А8, общей площадью 82,8 в том числе жилой 43,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за Артамоновым Н. М. на часть индивидуального жилого дома, лит. (№), общей площадью 94,0 в том числе жилой 43,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за Артамоновым М. А. и Артамоновой В. И. по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на часть индивидуального жилого дома, лит.(№), общей площадью 70,0 кв.м., в том числе жилой 36,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

- погасить существующие реестровые записи: на имя Артамонова М. А. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), объект права: индивидуальный жилой дом, Адрес: <адрес>. площадь: 69,3 кв.м., Инвентарный номер: (№), Литер: (№). вид права: Общая долевая собственность (<данные изъяты>) долей, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, серия (№), выдано (Госорган6) по <адрес>, (ДД.ММ.ГГГГ), на имя Артамонова Н. М. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), объект права: индивидуальный жилой дом, Адрес: <адрес>. площадь: 69,3 кв.м., Инвентарный номер: (№), Литер: (№). вид права: Общая долевая собственность (<данные изъяты>) долей, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, серия (№) выдано (Госорган6) по <адрес>, (ДД.ММ.ГГГГ), на имя Артамонова В. И. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) объект права: индивидуальный жилой дом, Адрес: <адрес>. площадь: 69,3 кв.м., Инвентарный номер: (№), Литер: (№)., вид права: Общая долевая собственность (<данные изъяты>) долей, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, серия (№), выдано Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, (ДД.ММ.ГГГГ), на имя Артамонова М. А. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) объект права: индивидуальный жилой дом, Адрес: <адрес>. площадь: 69,3 кв.м., Инвентарный номер: (№), Литер: (№)., вид права: Общая долевая собственность (<данные изъяты>) долей, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, серия (№), выдано (Госорган6) по <адрес> (л.д.106-108). Определением от (ДД.ММ.ГГГГ) уточненный иск принят к производству суда (л.д.116-118).

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено (Госорган5) по <адрес> (л.д.2-3).

Определением от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве соответчика была привлечена (Госорган1) <адрес> (л.д.84-85).

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены (ФИО2), (ФИО1) (л.д.133).

В судебном заседании истец Артамонов М.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истцы Артамонов М. А., Артамонов Н. М., Артамонова В. И. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель ответчиков - (Госорган4) <адрес>, (Госорган1) <адрес> - Хаустов С.В. возражал относительно удовлетворения требований. Ранее представитель пояснял, что истцами не соблюден порядок, предусмотренный ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (л.д.118).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, (Госорган5) по <адрес>, в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, о причинах неявки представителя не сообщило. Ранее представитель возражал относительно удовлетворения требований, так как истцами не было получено разрешение (л.д.118).

Третьи лица без самостоятельных требований (ФИО2), (ФИО1) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и их представителей.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 222 Гражданского Кодекса РФ предусматривает, что

1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.25 ЖК РФ,

1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖК РФ предусматривает, что

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ст. 27 ЖК РФ,

1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Статья 28 ЖК РФ устанавливает, что

1. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

2. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что истцы совместно со своими семьями проживают в индивидуальном жилом доме лит. (№) расположенном по адресу: <адрес>, построенном в (ДД.ММ.ГГГГ) году. Данный дом был построен истцами на земельном участке, принадлежащим им на праве собственности, на основании Приказа (Госорган3) <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), договора купли-продажи, находящегося в государственной собственности земельного участка (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) и передаточного акта от (ДД.ММ.ГГГГ). В (ДД.ММ.ГГГГ) после вступления в наследство истцами были получены Свидетельства о государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом (л.д.л.д.20-28,38-42).

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцами была произведена перепланировка лит. (№) и завершено строительство жилых пристроек лит. (№) и основного строения лит. А, вследствие чего общая площадь увеличилась до 246,8 кв.м., в том числе жилая площадь до 123,6 кв.м..

После завершения строительных работ истцы решили ввести дом в эксплуатацию, в связи с чем (ДД.ММ.ГГГГ) обратились в (Госорган4) <адрес> с заявлением о вводе в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома. Однако, им был дан отказ по причине непредставления правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, а также нарушения требований СП 55.13330.2011 «Дома жилы одноквартирные», что ответчиками не оспаривалось.

За сохранением жилого помещения в перепланированном состоянии истцы также обратились в (Госорган4), где им отказали, поскольку перепланировка является самовольной (л.д.110-111).

Судом установлено, что строительство было начато при предыдущем собственнике, в связи с чем, получить разрешение на строительство, градостроительный план земельного участка на уже построенный объект невозможно.

Как следует из экспертного исследования (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), выполненного (Наименование1), жилой дом, а именно: строение жилой пристройки лит. (№) и основного строения лит А, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в том числе противопожарным и санитарным, пригодны к эксплуатации по своему хозяйственному назначению, не угрожают жизни, здоровью граждан, выполненные работы по перепланировке в помещениях лит.(№) жилого дома по адресу: <адрес>, не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, а также других помещений и здания в целом, не противоречат требованиями СНиП,СанПиН, противопожарным требованиям, не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Помещения пригодны к эксплуатации в перепланированном состоянии (л.д.29-37). Данное экспертное исследование сторонами не оспорено, оснований сомневаться в его правильности у суда не имеется.

Во внесудебном порядке решить вопрос о вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного строения не представляется возможным.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что реконструкция была осуществлена на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство. Постройка не нарушает права и интересы других лиц. При этом, в связи с неполучением разрешения на проведение реконструкции и перепланировки, истцы не могут получить разрешение на ввод в эксплуатацию спорного жилого помещения.

    В силу позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Тоже касается и произведенной перепланировки.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с «Методическими рекомендациями о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов», утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы от 07.06.2007 г. № 112, при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество, государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, рекомендуется производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта.

При таких обстоятельствах, записи о регистрации прав истцов на жилой дом по адресу: <адрес>, подлежат погашению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Артамонова М. А., Артамонова М. А., Артамонова Н. М., Артамоновой В. И. к (Госорган4) <адрес>, (Госорган1) <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить лит. А в индивидуальном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Сохранить помещения – лит. (№) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Признать право собственности за Артамоновым М. А. на часть индивидуального жилого дома, лит. А8, общей площадью 82,8 кв.м., в том числе жилой 43,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Артамоновым Н. М. на часть индивидуального жилого дома, лит. (№), общей площадью 94,0 в том числе жилой 43,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Артамоновым М. А. и Артамоновой В. И. по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на часть индивидуального жилого дома, лит.(№) общей площадью 70,0 кв.м., в том числе жилой 36,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Погасить существующие реестровые записи: на имя Артамонова М. А. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), объект права: индивидуальный жилой дом, Адрес: <адрес>. площадь: 69,3 кв.м., инвентарный номер: (№), Литер(№). вид права: общая долевая собственность (<данные изъяты>) долей; на имя Артамонова Н. М. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), объект права: индивидуальный жилой дом, Адрес: <адрес>. площадь: 69,3 кв.м., инвентарный номер: (№), Литер: (№). вид права: общая долевая собственность (<данные изъяты>) долей; на имя Артамоновой В. И. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) объект права: индивидуальный жилой дом, Адрес: <адрес>, площадь: 69,3 кв.м., инвентарный номер: (№), Литер: (№)., вид права: общая долевая собственность (<данные изъяты>) долей; на имя Артамонова М. А. запись регистрации (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) объект права: индивидуальный жилой дом, Адрес: <адрес>. площадь: 69,3 кв.м., инвентарный номер: (№), Литер: (№) вид права: общая долевая собственность (<данные изъяты>) долей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующая                   подпись                      С.А.Колтакова

Решение суда в окончательной

форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)

Копия верна:

Судья:

Секретарь: