Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-555/2017 ~ М-454/2017 от 20.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                          20 апреля 2017 года

Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре Щуровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда административное дело № 2а-555/17 по административному заявлению Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> к Хлопкову А.Ю. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> обратились в Чапаевский городской суд с административным исковым заявлением к Хлопкову А.Ю. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Хлопков А.Ю. является налогоплательщиком и обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В связи с неуплатой налога налогоплательщику Хлопкову А.Ю. было выставлены требования: <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на сумму налогов (сборов)- <Данные изъяты> рублей;

<Номер обезличен> от <Дата обезличена> на сумму налогов (сборов)- <Данные изъяты> рублей;

<Номер обезличен> от <Дата обезличена> на сумму налогов (сборов)- <Данные изъяты> рубля.

<Дата обезличена> ИФНС было вынесено постановление <Номер обезличен> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества на сумму <Данные изъяты> рублей.

<Дата обезличена> ОСП <Адрес обезличен> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника Хлопкова А.Ю. на сумму <Данные изъяты> рублей, но до настоящего времени задолженность Хлопковым А.Ю. не погашена.

По состоянию на <Дата обезличена> задолженность остается неоплаченной.

Просят суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации налогоплательщику Хлопкову А.Ю. до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Хлопков А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ОСП г.о.Чапаевск в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствии их представителя.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что заявление Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации налогоплательщику Хлопкову А.Ю. подлежит удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Судом установлено, что Хлопков А.Ю. является налогоплательщиком.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П разъяснил, что налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены и охраняемые законные интересы других лиц, а также государства.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п.1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В силу положений п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика(налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 1 ст. 47 НК РФ установлено, что в случае, предусмотренном п. 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуально: предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных ст. 47 НК РФ.

Согласно требованию <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов известно, что за Хлопковым А.Ю. по состоянию на <Дата обезличена> числится задолженность на общую сумму: налогов (сборов)- <Данные изъяты> рублей (л.д. 5-6, 8,10).

Решением Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика <Номер обезличен> от <Дата обезличена> произведено взыскание задолженности с Хлопкова А.Ю. за счет денежных средств должника (л.д. 12).

Решением Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика <Номер обезличен> от <Дата обезличена> произведено взыскание задолженности с Хлопкова А.Ю. за счет денежных средств должника (л.д. 16).

Решением Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика <Номер обезличен> от <Дата обезличена> произведено взыскание задолженности с Хлопкова А.Ю. за счет денежных средств должника (л.д. 20).

Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества должника на сумму <Данные изъяты> рублей (л.д. 24).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника Хлопкова А.Ю. (л.д.27-29).

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершена исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышал десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должник. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона - статья 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от обязательств, наложенных на него судом- до исполнения обязательств.

При этом, как указано в определении Конституционного суда РФ от 24.02.2005 г. № 291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В силу ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником- гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации - мера, направленная на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

В судебном заседании установлено, что налогоплательщик Хлопков А.Ю. имеет задолженность по налогу, пеням и штрафам в размере 66476,95 рублей. Требование исполнительного документа об уплате налога, пеней, штрафов ответчиком исполнено не было, поэтому истец обоснованно обратился в суд с иском к Хлопкову А.Ю. об установлении временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

С учетом изложенного, заявление Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации налогоплательщику Хлопкову А.Ю. до исполнения обязательств по уплате обязательных платежей в Межрайонную ИФНС <Номер обезличен> России по <Адрес обезличен> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст.ст. 64,67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Межрайонной ИФНС <Номер обезличен> России по <Адрес обезличен> об установлении временного ограничения выезда из Российской Федерации налогоплательщика Хлопкова А.Ю. удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Хлопкову А.Ю., <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <Адрес обезличен>, зарегистрированному по адресу: <Адрес обезличен>, до исполнения обязательств по исполнительному производству <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Копию решения суда выслать ответчику не позднее чем через пять дней со дня принятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Чапаевского городского суда Одайкина И.А.