Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2019 (2-5981/2018;) ~ М-6055/2018 от 15.11.2018

Дело №2-61/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2019 года                      г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной Е.В.,

при секретаре Михайловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова Геннадия Николаевича к администрации г. Ульяновска и Управлению Росреестра по Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Мартынов Г.Н. обратился в суд с иском к ответчикам администрации г. Ульяновска и Управлению Росреестра по Ульяновской области с требованиями признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что на основании решения Ульяновского районного Совета народных депутатов №278 от 31.08.1985 передан в постоянное пользование земельный участок площадью 11.6 га тресту «Ульяновсктрансстрой» для строительства жилого поселка, в связи с чем, Главой администрации района этому предприятию был выдан государственный акт №УЛ019-31858 на право бессрочного пользования землей.

В дальнейшем силами и за счет предприятия на этом земельном участке для работников треста были возведены жилые дома, а вышеуказанный земельный участок в силу постановления главы города Ульяновска был от 29.03.2006 №664 был разделен на 53 земельных участка.

Постановлением жилищно-бытовой комиссии ОАО «Ульяновсктрансстрой» от 08 января 1999 один из участков был выделен истцу для строительства жилого дома, а АО «Ульяновсктрансстрой» в дальнейшем отказалось от права постоянного бессрочного пользования землей на данный земельный участок.

С 1999 истец владеет данным участком и возвел на нем индивидуальный жилой дом, но не может зарегистрировать на данное недвижимое имущество право собственности.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, аэродром «Ульяновск (Баратаевка)», Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации главного маршала авиации Б.Л.Бугаева».

В судебном заседании истец Мартынов Г.Н. на иске настаивал, пояснив, что в АО «Ульяновсктрансстрой» проработал около 9 лет, проживал во временном жилье – бараке и состоял в очереди на улучшение жилищных условий. Когда работодатель перестал строить за свой счет жилые дома для работников, то он (истец) обратился с заявлением о выделении земельного участка под строительство дома. Его просьба была удовлетворена и решением жилищной комиссии ему был выделен земельный участок площадью 800 кв.м., на котором ранее размещалось сгоревшее общежитие. Строительство дома в виде взведения фундамента он начал в 1999г., а закончил строительство в 2012г.

Представитель истца Кириллов С.П. на иске настаивал, пояснив, что спорный земельный участок на кадастровом учете не стоит, т.к. АГИЗО отказало в согласовании схемы расположения земельного участка, в виду санитарной зоны и зоны аэродрома, но согласования с Роспотребнадзором и аэропортом были получены. Истец настаивает на выделении ему в собственность бесплатно участка площадью 800 кв.м., остальную площадь истец в последующем оформит либо в аренду, либо выкупит в собственность за плату.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации главного маршала авиации Б.Л.Бугаева» оставила принятие решения на усмотрение суда, пояснив, что институт согласовал истцу возведение дома.

Представители иных ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации главного маршала авиации Б.Л.Бугаева», исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Как следует из Конституции РФ земля, и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю – право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Судом установлено, что 31.08.1985 на основании решения исполнительного комитета Ульяновского районного совета народных депутатов №278 земельный участок площадью 4,75 га был изъят из земель совхоза «Карлинский» и передан в постоянное пользование тресту «Ульяновсктрансстрой» под размещение жилых домов, а также ранее изъятый земельный участок площадью 5 га. под размещение жилого поселка.

12.01.1998 Мартынов Г.Н. обратился к работодателю АО «Ульяновсктрансстрой» о выделении участка под строительство дома <адрес>.

Постановлением заседания жилищно-бытовой комиссии ОАО «Ульяновсктрансстрой» от 08.01.1999 Мартынову Г.Н. был выделен под строительство жилого дома земельный участок площадью 800 квм. в п. Новосельдинский, в связи с чем истец начал возведение жилого дома.

29.03.2006 Постановлением Главы г. Ульяновска №66 земельный участок с кадастровым номером 73:24:041302:0004 площадью 110 600 кв.м. в <адрес>, ранее выделенный ОАО «Ульяновсктрансстрой» был разделен на 53 земельных участка, 52 из которых были закреплены за конкретными адресами стройний, а также земельный участок площадью 31 703,51 кв.м. оставленный в постоянное (бессрочное) пользование ОАО «Ульяновсктрансстрой».

21.07.2016 АО «Ульяновсктрансстрой» направила в Департамент ггосударственного имущества и земельных отношений Ульяновской области заявление об отказе прав на земельный участок площадью 31 703,51 кв.м. в п. Новосельдинский г. Ульяновска.

18.09.2017 Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области отказало Мартынову Г.Н. в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу <адрес> в связи с тем, что земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне, шумовой зоне аэродрома и воздушного подхода к аэродрому.

21.09.2017 ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации главного маршала авиации Б.Л.Бугаева» комиссионно согласовал Мартынову Г.Н. размещение индивидуального жилого дома, высотой 15 м.. по адресу: Ульяновская область г. <адрес>, указав, что размещение индивидуального жилого дома на данном участке должно
проводиться с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полета воздушных судов на здоровье граждан.

Согласно заключения экспертов №22296 от 09.01.2019 АНО «Научно-исследовательский институт судебной экспертизы» земельный участок по адресу: <адрес>, расположен за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий, площадь данного земельного участка в фактических границах, составляет 1141,0 кв.м., а сам земельный участок расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 108 893,8 кв.м. и входит в состав площади 31706,51 кв.м. земельного участка, ранее предоставленного АО «Ульяновсктрансстрой».

Как следует из п.4 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок был выделен правообладателем АО «Ульяновсктрансстрой» Мартынову Г.Н. в 1999г., в этот же год на земельном участке был возведен незавершенный строительством жилой дом, требования истца подлежат удовлетворению.

Полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственности на которые не разграничена с 01.01.2019 переданы Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, в связи с чем администрации г. Ульяновска, Управлению Росреестра по Ульяновской области, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, аэродром «Ульяновск (Баратаевка)», Управлению Роспотребнадзора по Ульяновской области, ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации главного маршала авиации Б.Л.Бугаева» являются ненадлежащими ответчиками по делу, и в иске к ним следует отказать.

Установленное решением суда право собственности подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Принимая во внимание, что удовлетворение требований Мартынова Г.Н. не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, расходы по производству судебной экспертизы подлежат взысканию с Мартынова Г.Н. в пользу АНО «Научно-исследовательский институт судебной экспертизы» в размере 40 250 руб.

Руководствуясь ст.ст. 10, 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Мартынова Геннадия Николаевича удовлетворить частично.

Признать за Мартыновым Геннадием Николаевичем право собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный <адрес>.

В удовлетворении требований к ответчикам администрации г. Ульяновска, Управлению Росреестра по Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, аэродрому «Ульяновск (Баратаевка)», Управлению Роспотребнадзора по Ульяновской области, ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации главного маршала авиации Б.Л.Бугаева» отказать.

Взыскать с Мартынова Геннадия Николаевича в пользу АНО «Научно-исследовательский институт судебной экспертизы» расходы по производству экспертизы в размере 40 250 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                              Е.В. Сапрыкина