Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-819/2018 (2-6571/2017;) ~ М-6436/2017 от 17.11.2017

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2018г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Рябухиной Е.Ю.,

с участием:

истца Аксютенко А.В.,

Третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Аксютенко А.Н., Аксютенко С.А., Никифоровой Е.А., Бжедуговой (Аксютенко) В.А.,

представителей ответчика: Понамаревой М.А., Нельго В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксютенко А. В. к ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» (третьи лица: администрация <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>) о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, обязании заключить договор о передаче жилого помещения в собственность,

по самостоятельным требованиям третьих лиц Аксютенко А. Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Аксютенко С. А., к ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» (третьи лица: администрация <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>) о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с определением комнаты, подлежащей приватизации, обязании заключить договор о передаче жилого помещения в собственность,

по самостоятельным требованиям третьего лица Никифоровой Е. А. к ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» (третьи лица: администрация <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>) о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, обмене долей в приватизации, обязании заключить договор о передаче жилого помещения в собственность,

по самостоятельным требованиям Бжедуговой (Аксютенко) В. А. к ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» (третьи лица: администрация <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>) о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, обмене долей в приватизации, обязании заключить договор о передаче жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец Аксютенко А.В. обратилась в суд с иском (впоследствии уточненным) к ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» (третьи лица: администрация <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>), в котором просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру без номера, общей площадью 44,1 кв.м.), расположенную по адресу: <адрес>, Кордон Угольный, дом без номера.

В ходе рассмотрения дела истец Аксютенко А.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила свои исковые требования к ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» и в последней редакции искового заявления просит суд признать за ней право на приватизацию жилого помещения – квартиры без номера, расположенной по адресу: <адрес>, кордон Угольный, дом без номера; сохранить жилое помещение - квартиру без номера лит «В2» помещение № с пристройкой «лит В13» общей площадью 31,0 кв.м., с жилой площадью 21,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кордон Угольный, д. б/н в перепланированном и переустроенном состоянии; обязать ответчика заключить договор передачи жилого помещения - квартиры б/н по адресу: <адрес>, кордон Угольный, д. б/н в собственность. При этом истец ссылается на то, что она является квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес>, кордон «Угольный», дом без номера, квартира без номера. Данная трехкомнатная квартира, общей площадью 64 кв. м, жилая площадь 44,1 кв.м. была предоставлена ей (Аксютенко А. В.) в соответствии с протоколом совместного заседания рабочего комитета и Администрации Ставропольского мехлесхоза от дата, как работнику указанной организации. По приказу № от датаг. по Ставропольскому лесхозу квартира была разделена на 2-х квартиросъемщиков: 1) жилая площадь 11,2 кв. м. (лит «В2» помещение 15), 2) жилая площадь 31,9 кв.м. (лит «В» помещения №,7). Она и Никифорова Е. А., гражданская жена ее сына Аксютенко А. Н., проживают и зарегистрированы в квартире с общей площадью 31,0 кв.м., и жилой площадью 11,2 кв.м. Раньше коммунальные платежи брали только с отапливаемой площади, а холодные помещения (веранда) не входили в состав квартиры, поэтому есть расхождения в техническом, кадастровом паспортах и реальное наличие помещений в данной квартире. Согласно Справки № от дата ей (Аксютенко А. В.) было разрешено за свой счет и своими силами осуществить реконструкцию квартиры общей площадью 64 кв.м. со стороны кухни 11,2 кв.м (лит «В2» помещение №). Были произведены работы по обустройству и изменению холодной веранды площадью 19,8 кв.м. в ванную комнату помещение №, площадью 4,7 кв. м., и общую комнату помещение №, площадью 21,4 кв.м. В 1995 году после раздела квартиры на две части была осуществлена реконструкция квартиры, которая заключалась в переустройстве оставшейся части холодной веранды, пристройки «лит В13», состоящей из помещения № «Кухня», площадью 4,9 кв. м. После реконструкции общая площадь квартиры составляет 31,0 кв.м., жилая площадь составила 21,4 кв.м. Все изменения не были оформлены должным образом. В связи с внутренними распоряжениями и согласованиями с правообладателем данного жилого помещения «Ставропольским Лесхозом». С учетом того, что они не представляли угрозу и нарушения технического состояния дома и интересов соседей. Реконструкция проводилась с согласия соседей - нанимателей жилых помещений, проживающих по адресу: Кордон Угольный, дом б/н. В настоящее время в связи с тем, что в квартире имеется самовольное переустройство и перепланировка, она не может оформить правоустанавливающие документы на квартиру и воспользоваться своим правом на приватизацию жилья. Заключить с ней договор социального найма Министерство имущественных отношений СК отказывается, в связи с чем она обратилась в суд с данным иском.

Определением от 19.12.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены зарегистрированные в спорном жилом помещении лица: Никифорова Е.А., Аксютенко А. Н., Аксютенко С.А., Бжегудова (Аксютенко) В.А. Определением от 13.03.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен зарегистрированный в спорном жилом помещении Аксютенко А. Н..

В ходе рассмотрения дела третьи лица Никифорова Е.А., Аксютенко А. Н., Аксютенко С.А., Бжедугова (Аксютенко) В.А. заявили самостоятельные требования относительно предмета спора, в связи с чем определением от 13.03.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Бжедугова (Аксютенко) В.А., а определением от 11.04.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Никифорова Е. А., Аксютенко А. Н., Аксютенко С. А..

В судебном заседании истец Аксютенко А.В. поддержала требования уточненного искового заявления по доводам, в нем изложенным, дополнительно пояснив о том, что квартира ей была предоставлена как работнику лесхоза. Спорная квартира поставлена на учет с площадью 44,1 кв.м. В процессе проживания в квартире она обратилась к директору Ставропольского лесхоза с заявлением о разрешении осуществить пристройку к квартире, о чем получила письменное разрешение, на основании которого веранда была преобразована в жилую комнату, также были пристроены ванная, санузел и подсобные помещения. Впоследствии фактически квартира была разделена на две самостоятельные квартиры с установлением в них приборов учета потребляемой энергии. Адрес каждой из квартир не присваивался. В настоящее время общая площадь преобразованной квартиры, фактически состоящей из двух квартир, увеличилась и составляет 83,3 кв.м. Спорная квартира находится в собственности <адрес> в лице Министерства имущественных отношений СК, который передал квартиру в управление ГБУ СК «Ставропольский лесхоз». Договор социального найма с ней не заключался, земельный участок, на котором возведена пристройка, ей не предоставлялся. Спорная квартира в перепланированном и переустроенном состоянии на учет не поставлена, в связи с чем она просит суд сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии указанную квартиру, признать за ней право на приватизацию указанной квартиры и обязать ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» заключить с ней договор о передаче спорной квартиры в собственность. Против удовлетворения заявленных требований третьих лиц она не возражает.

Третье лицо с самостоятельными требованиями на предмет спора Никифорова Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, в соответствии с которыми она проживает в квартире по адресу: <адрес>, кордон «Угольный». Квартиросъемщиком квартиры б/н лит «В2», лит «В13» в доме б/н является Аксютенко А. В., мать ее гражданского мужа Аксютенко А. Н.. Она была зарегистрирована дата в квартире Аксютенко А. В. ввиду позволяющей на то площади квартиры. Трехкомнатная квартира, общей площадью 64 кв. м, жилая площадь 44,1 кв.м., была предоставлена Аксютенко А. В. в соответствии с протоколом совместного заседания рабочего комитета и Администрации Ставропольского мехлесхоза от дата, как работнику указанной организации. По приказу № от датаг. по Ставропольскому лесхозу квартира была разделена на 2-х квартиросъемщиков. 1) жилая площадь 11,2 кв. м. (лит «В2» помещения 15), 2) жилая площадь 31,9 кв. м. (лит «В» помещения 6,7). Она и Аксютенко А. В. проживает и зарегистрированы в квартире с общей площадью 31,0 кв.м. и жилой площадью 11,2 кв.м., что подтверждает поквартирная карточка. Коммунальные платежи ранее брались с отапливаемой площади, а холодные помещения (веранда) не входили в состав квартиры, поэтому есть расхождения в техническом, кадастровом паспортах и реальное наличие помещений в данной квартире. Согласно Справки № от дата Аксютенко А. В. было разрешено за свой счет и своими силами осуществить реконструкцию квартиры общей площадью 64 кв. м. со стороны кухни 11,2 кв.м (лит «В2» помещение №). Были произведены работы по обустройству и изменению холодной веранды площадью 19,8 кв. м. в ванную комнату помещение №, площадью 4,7 кв.м., и общую комнату помещение №, площадью 21,4 кв.м. В 1995 году после раздела квартиры на две части была осуществлена реконструкция квартиры, которая заключалась в переустройстве оставшейся части холодной веранды, пристройки «лит В13», состоящей из помещения № «Кухня» площадью 4,9 кв. м. После реконструкции общая площадь квартиры составляет 31,0 кв. м., жилая площадь составила 21,4 кв.м. Все изменения не были оформлены должным образом. В связи с внутренними распоряжениями и согласованиями с правообладателем тогда данным жилым помещением «Ставропольским Лесхозом». С учетом того, что они не представляли угрозу и нарушения технического состояния дома и интересов соседей. Реконструкция проводилась с согласия соседей - нанимателей жилых помещений, проживающих по адресу Кордон Угольный дом б/н. В настоящее время в связи с тем, что в квартире имеется самовольное переустройство и перепланировка, она не может оформить правоустанавливающие документы на квартиру и воспользоваться своим правом на приватизацию жилья. Договор социального найма не заключался, земельный участок для возведения пристройки не предоставлялся. В квартире, в которой проживает ее гражданский муж Аксютенко А.Н. и дочь Аксютенко С.А., зарегистрирована Бжедугова (Аксютенко) В.А. Она желает обменяться с Бжедуговой (Аксютенко) В.А. своими долями в праве приватизации, чтобы проживать и являться собственником квартиры, в которой проживает ее семья. Просит суд признать за ней право на приватизацию жилого помещения квартиры б/н, расположенной по адресу: <адрес>, кордон Угольный д. б/н, сохранить жилое помещение - квартиру б/н лит «В2» помещение № с пристройкой «лит В13», общей площадью 31,0 кв. м., с жилой площадью 21,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кордон Угольный д. б/н в перепланированном состоянии, обменять доли в приватизации квартир расположенных по адресу: <адрес>, кордон «Угольный» дом б/н между ней (Никифоровой Е.А.) и Бжедуговой (Аксютенко) В.А., обязать ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» заключить договор передачи жилого помещения - квартиры б/н по адресу: <адрес>, кордон Угольный д. б/н в собственность.

Третье лицо с самостоятельными требованиями на предмет спора Аксютенко А. Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего третьего лица с самостоятельными требованиями Аксютенко С.А., в судебном заседании пояснил о том, что он с рождения и по настоящее время проживает в спорной квартире. Кому и кем предоставлялась спорная квартира, а также кем и когда были осуществлены пристройки к спорной квартире, ему не известно. В 2014г. ему был выдан приказ №-б от 11.06.2009г. о том, что он является квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: <адрес>, кордон Угольный, <адрес>. К тому моменту квартира уже была перепланирована и переустроена. В настоящее время квартира фактически разделена на две самостоятельные квартиры, в одной из которых зарегистрирован он с дочерью Аксютенко С.А. и Бжедугова (Аксютенко) В.А., а в другой квартире зарегистрированы его мать Аксютенко А.В. и его гражданская супруга Никифирова Е.А. В 1995-97г. для улучшения жилищных условий после раздела квартиры он осуществил реконструкцию своей квартиры ввиду того, что кухня и санузел оказались в другой части разделенной квартиры. Реконструкция заключалась в строительстве пристройки «лит В15», состоящих из помещений: № «Кухня» площадью 8,7 кв. м., № «Ванная» площадью 3,2 кв. м., № «Туалет» площадью 1,5 кв. м., № «Подсобное» площадью 1,5 кв. м., № «Коридор» площадью 5,0 кв. м. После реконструкции общая площадь квартиры увеличилась до 52,3 кв.м., жилая площадь составила 32,4 кв.м. Вышеуказанные изменения производились без получения разрешительной документации. Он проживает в квартире общей площадью 52,3кв.м., состоящей из 2-х комнат, кухни, ванной, санузла, подсобного помещения. В данном виде квартира на кадастровый учет не поставлена и ему не известно, состоит ли квартира в переустроенном виде в реестре государственного имущества субъекта <адрес> в министерстве имущественных отношений, однако из письма ГКУ «Ставропольский лесхоз» на имя заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> от 31.01.2014г. следует, что на балансе Ставропольского лесхоза состоит 6 квартир в конторе Ставропольского лесничества, в том числе две квартиры, преобразованные из одной, в которых в настоящее время проживают истец и все третьи лица с самостоятельными требованиями. Он и его дочь проживает с дочерью брата Бжедуговой (Аксютенко) В.А. и зарегистрированы в квартире, площадью 31,9 кв.м., что подтверждает поквартирная карточка. Он желает, чтобы отдельная квартира принадлежала его семье, однако в связи с тем, что в квартире имеется самовольная пристройка, он не может оформить правоустанавливающие документы на квартиру и воспользоваться своим правом на приватизацию жилья. Договор социального найма с ним не заключался, земельный участок, на котором возведены пристройки, на каком-либо праве ему не предоставлялся. В связи с изложенным он просит суд признать за ним право на приватизацию части жилого помещения – квартиры без номера лит «В», расположенной по адресу: <адрес>, кордон Угольный, дом без номера; сохранить жилое помещение – квартиру Б\н лит «В» помещения №,7 с пристройкой лит «В15», общей площадью 52,3 кв.м., с жилой площадью 32,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кордон Угольный, д. б\н в перепланированном состоянии; определить какую комнату в данной квартире он может приватизировать со своей дочерью как одна семья; обязать ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» заключить с ними договор передачи жилого помещения в собственность.

Третье лицо с самостоятельными требованиями несовершеннолетняя Аксютенко С.А., достигшая возраста 16 лет, в судебном заседании в присутствии своих законных представителей Аксютенко А.Н. и Никифировой Е.А. поддержала требования и доводы, изложенные в ее интересах ее законным представителем Аксютенко А.Н., и просила их удовлетворить.

Третье лицо с самостоятельными требованиями на предмет спора Бжедугова (Аксютенко) В.А., уточнив в судебном заседании свои требования, пояснила, что проживает в квартире по адресу: <адрес>, Кордон Угольный, 1 с момента рождения, т.е. с 22.04.1994г. Указанная квартира является для нее единственным местом жительства. Договора социального найма с ней не заключалось, земельный участок для возведения пристроек ей не предоставлялся. Просит суд признать за ней право на приватизацию части жилого помещения квартиры б/н лит. «В», расположенной по адресу <адрес>, кордон Угольный, дом б\н; сохранить жилое помещение - квартиру б/н лит. «В2» помещение № с пристройкой «лит. В13», общей площадью 31,0 кв.м., с жилой площадью 21,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кордон Угольный, дом б/н в перепланированном и переустроенном состоянии; обязать ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» заключить договор передачи жилого помещения в собственность, обменять доли в приватизации квартир между ней и Аксютенко А.В. и Никифоровой Е.А.

Представитель ответчика ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» по доверенности Понамарева М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца и третьих лиц и пояснила о том, что спорное жилое помещение является квартирой без номера, площадью 44,1 кв.м., и расположена по адресу: <адрес>­рополь, <адрес>, ИНОН 040120330126; состоит на балансе ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» на праве оперативно­го управления; внесена в Реестр государственного имущества <адрес>, соб­ственником квартиры является Министерство имущественных отноше­ний <адрес>. На основании Выписки из протокола № от 29.12.1971г., на который ссылаются истец и третьи лица с самостоятельными требованиями, истцу Аксютенко А.В. предоставили 3-х комнатную квартиру в строящемся кордоне, т.е. на этапе строительства по планируемой площади, а не в готовом виде, в связи с чем ссылка в протоколе на площадь квартиры как 64,0кв.м. не состоятельна; акта о сдаче дома и указанной квартиры в эксплуатацию и принятии именно квартиры с площадью 64,0 кв.м. не существует. Домовладение, в котором расположена спорная квартира, изначально было передано на баланс Ставропольского лесхоза как контора Ставропольского лесничества, общей площадью 186,0кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кордон Угольный. Однако в указанной конторе проживали граждане, поделив здание конторы на квартиры. В 2015г. в связи с представлением прокуратуры <адрес> в отношении того, что право собственности <адрес> и право оперативного управления ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» не были зарегистрированы, истцу и третьему лицу Аксютенко А.Н. предлагалось представить техническую документацию на существующие объекты, а именно техническую документацию и кадастровые паспорта, на что ими был представлен технический паспорт спорного жилого помещения с отражением общей площади квартиры в размере 44,1 кв.м. В связи с этим на кадастровый учет была поставлена квартира в указанной площади, т.е. 44,1 кв.м. Более того, именно Аксютенко А. Н. предоставил техниче­ский паспорт БТИ на квартиру площадью 44,1 кв.м., т.к. заказчиком по догово­ру с БТИ и плательщиком за услуги БТИ явился Аксютенко А. Н.­лаевич, т.е. сам Аксютенко А.Н. в 2015г. до постановки на кадастровый учет утверждал, что в наличии имелась только квартира, площадью 44,1 кв.м. Никаких документов по реконструкции квартиры в бухгалтерию лесхоза Н.­гда с 1981г. не предоставлялось, несмотря на справку № от 15.06.1984г., ко­торая не является по законодательству разрешительным документом, т.е. раз­решение на перепланировку и пристройку у истца и третьих лиц отсутствует. Впоследствии все проживающие в домовладении жильцы, кроме семьи Аксютенко, приватизировали свои квартиры, которые сняты с учета в ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» и на момент рассмотрения дела в оперативном управлении ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» состоит только спорная квартира, общей площадью 44,1 кв.м. Поскольку приватизации подлежат только жилые помещения муниципального или государственного жилищного фонда, а спорная квартира в переустроенном и перепланированном виде не была зарегистрирована в качестве государственного жилого фонда, то и требования истца и третьих лиц не подлежат удовлетворению. Кроме того, договоров социального найма с истцом и третьими лицами не заключалось и у ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» отсутствуют права и обязанности заключения договоров социального найма. Требования о сохранении спорной квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии и обязании заключить договор о передаче жилья в собственность не подлежат удовлетворению, поскольку разрешения на такие переустройство и перепланировку у заявителей отсутствует. В Реестр государственного имущества <адрес> и на кадастровый учет поставлена только квартира с площадью 44,1 кв.м. и ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» не вправе распоряжаться тем, чего не имеет и не существует ни на балансе, ни в реестре собственности <адрес>, ни в кадастре. В связи с этим просит в исковых требованиях первоначального истца, а также в самостоятельных требованиях третьих лиц Аксютенко А.Н., Аксютенко С.А., Никифировой Е.А. и Бжедуговой (Аксютенко) В.А. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» по доверенности Нельго В.М. в судебном заседании поддержала доводы возражений вышеуказанного представителя ответчика и просила в удовлетворении требований истца и третьих лиц отказать.

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> по доверенности Куянцева М.С. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в отсутствии представителя министерства.

Третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора - администрация <адрес>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах его неявки суд не уведомила. При этом в материалы дела представлен письменный отзыв на заявленные требования, в соответствии с которыми спорная квартира в реестре муниципальной собственности <адрес> не значится, в связи с чем муниципальное образование <адрес> не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным имуществом.

Третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора – Аксютенко А. Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил нотариально заверенное заявление, в котором заявил об отказе от права на приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, Кордон Столбик, б/н и не возражал против приватизации квартиры на имя Аксютенко А. В..

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 1541-1 от дата "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что объектами приватизации являются жилые помещения, находящиеся в муниципальной либо государственной собственности.

В силу ст. 19 ЖК РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

Судом установлено, что Аксютенко А.В., Аксютенко А. Н., Аксютенко С.А., Никифорова Е.А., Бжедугова (Аксютенко) В.А. зарегистрированы и проживают в квартире без номера по адресу: <адрес>, Угольный Кордон, дом без номера, что подтверждается поквартирными карточками. Также в спорной квартире зарегистрирован Аксютенко А. Н., представивший заявление об отказе от прав на приватизацию.

Также судом установлено, что на основании протокола № совместного заседания рабочего комитета и администрации Ставропольского мехлесхоза от 29.12.1971г. было принято решение в строящемся кордоне «Угольный» после завершения строительства и сдачи в эксплуатацию предоставить помощнику лесничего Михайловского лесничества Аксютенко А. В. (истцу) 3-х комнатную квартиру общей площадью 64,0кв.м., что подтверждается выпиской из вышеуказанного протокола, представленной в материалы дела. При этом указание в выписке из протокола № от 29.12.1971г. на общую площадь квартиры в размере 64 кв.м. суд не принимает во внимание, поскольку технической документации органов технической инвентаризации, свидетельствующих о существовании такой площади квартиры после завершения строительства кордона и сдачи его в эксплуатацию, в материалы дела не представлено.

Напротив, согласно технического паспорта, выполненного по состоянию на 05.10.1981г., спорная квартира без номера, расположенная по адресу: <адрес>, Кордон Угольный, имела общую площадь 44,1 кв.м. и состояла из двух жилых комнат и кухни.

Распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> и договором от 03.08.1995г. за Ставропольским лесхозом на праве оперативного управления государственным имуществом было закреплено имущество согласно Приложению 1, в том числе контора Ставропольского лесничества, расположенная по адресу: <адрес>, кордон Угольный.

Исходя из заявления о внесении изменений в реестр государственного имущества <адрес> от 19.01.2016г. и приложенной к нему Карты сведений о прекращении прав на объект учета, контора Ставропольского лесничества площадью 186,0кв.м. была разделена на пять квартир, сведения о которых внесены в реестр государственного имущества <адрес>, в том числе и квартира без номера, площадью 44,1 кв.м.

Таким образом, в реестр государственной собственности <адрес> внесены сведения о квартире без номера, расположенной по адресу: <адрес>, кордон Угольный, площадью 44,1 кв.м. Указанная квартира площадью 44,1 кв.м. поставлена на кадастровый учет с кадастровым номером 26:12:011801:468, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Заявляя требования о признании права на приватизацию как истец Аксютенко А.В., так и третьи лица Аксютенко А.Н., Аксютенко С.А., Никифорова Е.А., Бжедугова (Аксютенко) В.А. заявляют требования о сохранении спорной квартиры в переустроенном и перепланированном виде, ссылаясь на то, что в настоящее время к спорной квартире пристроены новые помещения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно справке № от 15.06.1984г., Аксютенко А.В., проживающей по адресу: <адрес>, кордон Угольный, разрешено за свой счет и своими силами осуществить реконструкцию квартиры, выделенной как работнику Михайловского лесничества.

Как пояснила в судебном заседании истец Аксютенко А.В., на основании указанной справки были произведены работы по обустройству и изменению холодной веранды в ванную комнату и общую комнату.

Третье лицо Аксютенко А.Н., заявляя самостоятельные требования на предмет спора, ссылается на то, что в 1995-1997гг. для улучшения жилищных условий он пристроил кухню, ванную, туалет, подсобное помещение, коридор.

Согласно представленных техпаспортов на квартиры без номера, расположенные по адресу: <адрес>, кордон Угольный, выполненных ГУП СК «<адрес>имущество» по состоянию на 21.03.2018г., указанные квартиры имеют площади: 31,0кв.м. и 52,3кв.м.

Таким образом, судом установлено, что с 1981г. по 2018г. в квартире, предоставленной истцу Аксютенко А.В. и внесенной в реестр государственной собственности <адрес> с общей площадью 44,1 кв.м., произошла реконструкция, поскольку к первоначально существующей квартире произведены пристройки других (новых) помещений, что увеличило площадь квартиры, ее конфигурацию, объем и назначение помещений, что требовало внесения изменений в техническую документацию спорного имущества. При этом представленные технические паспорта содержат сведения о том, что разрешений на возведение и переоборудования жилого помещения заказчиком не предъявлено.

При этом произведенные пристройки имеют признаки самовольной постройки, поскольку возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Пунктами 25 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено о том, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (т.е. правообладателем земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Доказательств того, что земельный участок, на котором возведены пристройки, на каком-либо праве предоставлялся истцу или третьим лицам с самостоятельными требованиями на предмет спора, суду не представлено, а, следовательно, ни истец, ни третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, не являются правообладателями земельного участка, на котором произведена самовольная реконструкция квартиры, а при таких обстоятельствах данные лица не вправе требовать сохранения квартиры в реконструированном виде, в связи с чем требования истца Аксютенко А.В. и третьих лиц Никифоровой Е.А., Аксютенко А.Н., Аксютенко С.А. и Бжедуговой (Аксютенко) В.А. в части сохранения спорной квартиры в реконструированном (переустроенном и перепланированном) виде не подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что в поквартирных карточках площадь квартир, в которых зарегистрированы истец и третьи лица, различны (а именно: Аксютенко А.В. и Никифорова Е.А. внесены в поквартирную карточку, в которой жилая площадь квартиры указана как 11,2 кв.м., а Аксютенко А. Н., Аксютенко С.А., Аксютенко А. Н. и Бжедугова (Аксютенко) В.А. внесены в поквартирную карточку, в которой жилая площадь квартиры указана как 31,9 кв.м.), а также то, что органом технической инвентаризации сделаны два технических паспорта на две квартиры с учетом выполненных пристроек, не являются основаниями расценивать данные пристройки как самостоятельные объекты недвижимости. Как отмечается Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата), пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, пристроенные к первоначально существовавшей квартире помещения не могут рассматриваться как отдельные объекты недвижимости с разделением их на самостоятельные квартиры, а при таких обстоятельствах квартира, которая по состоянию на 05.10.1981г. составляла 44,1 кв.м., на момент рассмотрения дела существует в реконструированном виде, т.к. имеет иные характеристики по сравнению с ранее существовавшей, поставленной на кадастровый учет и внесенной в реестр государственного имущества <адрес> – изменились состав, площадь, конфигурация, назначение помещений. Данная квартира в реконструированном виде не внесена в реестр государственного имущества <адрес>, а, следовательно, не относится к государственному жилищному фонду и не может быть объектом приватизации.

Сама по себе регистрация истца и третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора по адресу спорного жилого помещения не свидетельствует о предоставлении данного жилого помещения ответчиком на условиях социального найма и наличии государственной собственности <адрес> на данное жилье в реконструированном виде.

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания за истцом Аксютенко А.В., а также за третьими лицами с самостоятельными требованиями на предмет спора Никифоровой Е.А., Аксютенко А.Н., Аксютенко С.А., Бжедуговой (Аксютенко) В.А. прав на приватизацию самовольно реконструированной квартиры у суда не имеется.

Отказывая истцу и третьим лицам в удовлетворении требований в части сохранения жилого помещения в реконструированном (перепланированном и переустроенном) состоянии и в признании прав на приватизацию жилого помещения, суд считает не подлежащими удовлетворению и производные требования об обязании ответчика заключить договор передачи жилья в собственность, требования третьего лица Аксютенко А.Н. об определении подлежащей приватизации комнаты, а также заявленные Никифоровой Е.А. и Бжедуговой (Аксютенко) В.А. требования об обмене долями в приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Аксютенко А. В. к ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» (третьи лица: администрация <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>) о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, обязании заключить договор о передаче жилого помещения в собственность - отказать.

В удовлетворении самостоятельных требований третьих лиц Аксютенко А. Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Аксютенко С. А., к ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» (третьи лица: администрация <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>) о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с определением комнаты, подлежащей приватизации, обязании заключить договор о передаче жилого помещения в собственность - отказать.

В удовлетворении самостоятельных требований третьего лица Никифоровой Е. А. к ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» (третьи лица: администрация <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>) о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, обмене долей в приватизации, обязании заключить договор о передаче жилого помещения в собственность - отказать.

В удовлетворении самостоятельных требований Бжедуговой (Аксютенко) В. А. к ГБУ СК «Ставропольский лесхоз» (третьи лица: администрация <адрес>, Министерство имущественных отношений <адрес>) о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, обмене долей в приватизации, обязании заключить договор о передаче жилого помещения в собственность - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.05.2018г.

Судья Старовойтова Н.Г.

Копия верна

Судья Старовойтова Н.Г.

подлинник подшит в материалы дела

Судья Старовойтова Н.Г.