Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-609/2021 ~ М-550/2021 от 09.07.2021

Дело № 2-609/2021

УИД № 18RS0014-01-2021-001013-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2021 года пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Никитиной А.Н.,

с участием прокурора Железняк Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах работников отделения скорой медицинской помощи БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» - Корепанова Сергея Николаевича, Уткина Олега Евгеньевича, Чиркова Николая Витальевича, Ивкина Ивана Андреевича, Ивкина Павла Андреевича, Новгородцевой Марины Петровны, Пыжъяновой Надежды Егоровны, Егорова Алексея Евгеньевича, Каркиной Оксаны Владимировны, Веретенникова Ивана Витальевича, Широбокова Олега Юрьевича, Плехова Максима Алексеевича, Шкляевой Нэллы Васильевны, Воронцова Ивана Вадимович к БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально прокурор Игринского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах работников станции скорой помощи бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Игринская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее по тексту БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» ) - Корепанова С.Н., Уткина О.Е., Чиркова Н.В., Ивкина И.А., Ивкина П.А., Новгородцевой М.П., Пыжъяновой Н.Е., Егорова А.Е., Каркиной О.В., Веретеникова И.В., Широбокова О.Ю., Плехова М.А. к БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» о понуждении к совершению действий.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению водителей и фельдшеров скорой помощи БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» по доводам о нарушении их трудовых прав, в ходе которой в деятельности БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» выявлены нарушения трудового законодательства.

Проверкой установлено, что с апреля по октябрь 2020 года включительно водители и фельдшера скорой медицинской помощи БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» (далее СМП) осуществляли транспортировку граждан заведомо с подтвержденным диагнозом COVID-19 в медицинские организации, перепрофилированные для оказания таким гражданам специализированной медицинской помощи в стационарных условиях. Также проверкой установлено, что сотрудники скорой медицинской помощи непосредственно работали с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, а именно – водители скорой медицинской помощи выносили из дома «лежачих» больных, тех, кому тяжело было ходить, доставляли их в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ». Фельдшеры СМП во время транспортировки больных осуществляли кислородотерапию, наблюдение за пациентом, контроль за его состоянием, в случае наличия высокой температуры ставили пациентам уколы, проводили пульсаксиметрию (измеряли уровень кислорода в крови). Водители и фельдшеры скорой медицинской помощи БУЗ УР «Игринская РБ МЗ» непосредственно работали с гражданами, у которых заведомо была установлена и подтверждена лабораторными исследованиями новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В ходе изучения представленных БУЗ УР «Игринская РБ МЗ» документов, установлено, что водители и фельдшеры скорой медицинской помощи, фактически выезжающие и осуществляющие транспортировку граждан заведомо с подтвержденным диагнозом COVID-19 в медицинские организации, включаются в состав мобильных бригад.

С целью стимулирования и материальной поддержки медицинских и иных работников учреждений здравоохранения Правительством Российской Федерации утверждены правила предоставления в 2020 году межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а также лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Так, постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее – Правила) установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

В целях реализации указанного постановления Правительством Удмуртской Республики 30.04.2020 утверждено Постановление № 160.

Проверкой установлено что:

- водитель СМП Корепанов С.Н. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в августе, сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 75000 руб.;

- водитель СМП Уткин О.Е. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в августе, сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 75000 руб.;

- водитель СМП Чирков Н.В. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в августе и октябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 50000 руб.;

- водитель СМП Ивкин И.А. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 руб.;

- водитель СМП Ивкин П.А. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 руб.;

- фельдшер СМП Новгородцева М.П. непосредственно работала с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовала в оказании им скорой медицинской помощи в сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем, ей необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 50000 руб.;

- фельдшер СМП Пыжъянова Н.Е. непосредственно работала с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовала в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем, ей необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 руб.;

- фельдшер СМП Егоров А.Е. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в августе, сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 75000 руб.;

- фельдшер СМП Каркина О.В. непосредственно работала с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовала в оказании им скорой медицинской помощи в сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем, ей необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 50000 руб.;

- фельдшер СМП Веретенников И.В. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 руб.;

- фельдшер СМП Широбоков О.Ю. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 руб.;

- фельдшер СМП Плехов М.А. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 50000 руб.

При наличии фактических оснований, в нарушение требований действующего законодательства, выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №484, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.04.2020 №160, указанным работникам (истцам по настоящему делу) работодателем не начислялись и не выплачивались.

Прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» вынесено представление с требованием устранить указанные нарушения законодательства и изданных в его исполнение подзаконных актов, содержащих нормы трудового права.

По результатам рассмотрения указанного представления ДД.ММ.ГГГГ БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» в адрес прокуратуры района направлен ответ в соответствии с которым нарушения трудовых прав работников БУЗ УР «Игринская РБ МЗ» не выявлены. Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования, изложенные в представлении прокурора, не исполнены, нарушения закона не устранены. Негативными последствиями выявленных нарушений закона является нарушение трудовых прав и законных интересов работников БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР», гарантированные им законодательством Российской Федерации. Прокурор Игринского района Удмуртской Республики просил суд обязать БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» начислить и выплатить работникам станции скорой помощи БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №484, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.04.2020 №160 в общей сумме 550000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ. А именно: Корепанову С.Н. в размере 75000 руб., Уткину О.Е. в размере 75000 руб., Чиркову Н.В. в размере 50000 руб., Ивкину И.А., в размере 25000 руб., Ивкину П.А. в размере 25000 руб., Новгородцевой М.П. в размере 50000 руб., Пыжъяновой Н.Е. в размере 25000 руб., Егорову А.Е. в размере 75000 руб., Каркиной О.В. в размере 50000 руб., Веретенникову И.В. в размере 25000 руб., Широбокову О.Ю. в размере 25000 руб., Плехову М.А. в размере 50000 руб.

В ходе рассмотрения дела прокурор Игринского района Удмуртской Республики уточнил исковые требования, указав следующее. После предъявления иска в суд в прокуратуру района поступили дополнительные сведения:

- фельдшер СМП Веретенников И.В. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в августе и сентябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в том числе, за указанные месяцы в размере 50000 руб., всего, в размере 75000 руб.;

- фельдшер СМП Шкляева Н.В. непосредственно работала с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовала в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем, ей необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 руб.;

- фельдшер СМП Воронцов И.В. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 руб.;

- водитель СМП Лекомцев В.И. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем, ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 руб.

С учетом уточнения исковых требований <адрес> Удмуртской Республики просил суд обязать БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» начислить и выплатить работникам станции скорой помощи БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №484, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.04.2020 №160 в общей сумме 675000 руб. до 31 декабря 2021 года. А именно: Корепанову С.Н. в размере 75000 руб., Уткину О.Е. в размере 75000 руб., Чиркову Н.В. в размере 50000 руб., Ивкину И.А., в размере 25000 руб., Ивкину П.А. в размере 25000 руб., Новгородцевой М.П. в размере 50000 руб., Пыжъяновой Н.Е. в размере 25000 руб., Егорову А.Е. в размере 75000 руб., Каркиной О.В. в размере 50000 руб., Веретенникову И.В. в размере 75000 руб., Широбокову О.Ю. в размере 25000 руб., Плехову М.А. в размере 50000 руб., Лекомцеву В.И. в размере 25000 руб., Шкляевой Н.В. в размере 25000 руб., Воронцову И.В. в размере 25000 руб.

Производство по делу в части требований заявленных в интересах истца Лекомцева В.И. прекращено на основании ходатайства прокурора, в связи со смертью истца, о чем вынесено отдельное определение.

В настоящем судебном заседании прокурор еще раз уточнил исковые требования, указав, что в исковом заявлении имеется техническая ошибка – опечатка в отчествах истцов Воронцова И.В. и Веретенникова И.В., а именно, вместо правильного отчества Веретенникова И.В.- «Витальевич», в исковом заявлении неверно указано «Васильевич», отчество Воронцова И.В. –вместо правильного «Вадимович» ошибочно указано «Владимирович».

Кроме того, в связи с объективной невозможностью исполнить исковые требования прокурора до ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения обязанности ответчиком просит установить по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Так же прокурор пояснил, что в ходе судебного разбирательства было установлено, что в БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» функционирует не станция скорой медицинской помощи, как указано в исковом заявлении, а отделение, поэтому в этой части так же уточняет требования и полагает правильным указать в решении суда, что иск предъявлен в интересах работников отделения скорой медицинской помощи БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР», а не станции скорой медицинской помощи, как указано в исковом заявлении.

Окончательно прокурор просит суд обязать БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» начислить и выплатить работникам отделения скорой медицинской помощи БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.04.2020 № 160 в общей сумме 650000 руб. по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно Корепанову Сергею Николаевичу в размере 75000 руб., Уткину Олегу Евгеньевичу в размере 75000 руб., Чиркову Николаю Витальевичу в размере 50000 руб., Ивкину Ивану Андреевичу в размере 25000 руб., Ивкину Павлу Андреевичу в размере 25000 руб., Новгородцевой Марине Петровне в размере 50000 руб., Пыжьяновой Надежде Егоровне в размере 25000 руб., Егорову Алексею Евгеньевичу в размере 75000 руб., Каркиной Оксане Владимировне в размере 50000 руб., Веретенникову Ивану Витальевичу в размере 75000 руб., Широбокову Олегу Юрьевичу в размере 25000 руб., Плехову Максиму Алексеевичу в размере 50000 руб., Шкляевой Нэлле Васильевне в размере 25000 руб., Воронцову Ивану Вадимовичу в размере 25000 руб.

Истцы Пыжьянова Н.Е., Егоров А.Е., Воронцов И.В. в судебном заседании исковые требований полностью поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, истец Егоров А.Е. показал суду, что они, то есть фельдшеры и водители скорой медицинской помощи оказывали медицинскую помощь, выезжали по вызовам как к больным с коронавирусной инфекцией, так и к обычным больным, с инфарктами, с давлением, с переломами и т.п., несмотря на то, что бригады скорой помощи не были перепрофилированы под ковидные.

Истец Пыжьянова Н.Е. пояснила суду, что когда привозили ковидных больных в Завьяловскую профильную больницу, им часто задавали вопрос, почему они сами возят ковидных больных, а не делают заявки, чтобы больных привозили специализированные машины скорой помощи.

Истцы Корепанов С.Н., Уткин О.Е., Чирков Н.В., Ивкин И.А., Ивкин П.А., Новгородцева М.П., Каркина О.В., Веретенников И.В., Шкляева Н.В., Широбоков О.Ю., Плехов М.А., в настоящее судебное заседание не явились, о месте, времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В предыдущих судебных заседаниях истцы Корепанов С.Н., Уткин О.Е., Чирков Н.В., Ивкин П.А., Новгородцева М.П., Веретенников И.В., Шкляева Н.В., Плехов М.А. исковые требования полностью поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» МНА, КНА, действующие на основании доверенностей, после объявленного судом перерыва в судебное заседание не явились.

Ранее в судебных заседаниях представители ответчика исковые требования не признали по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В письменных возражениях на исковое заявление указали, что стимулирующие выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 полагаются медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, работающим в указанных бригадах для оказания (участия в оказании ) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Перепрофилирование общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи для непосредственного оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция на специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи в БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» не осуществлялось. Положение об осуществлении выплат в рамках Постановления Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 и Постановления Правительства УР от 30.04.2020 № 160, согласованное МЗ УР отсутствует. Целевые субсидии для осуществления указанных выплат ответчику не поступали. Выплаты стимулирующего характера фельдшерам, медицинским сестрам общепрофильных выездных бригад отделения скорой медицинской помощи произведены в рамках постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 исходя из 11823,00 руб. Водителям произведены выплаты стимулирующего характера из расчета 3500 руб., в соответствии с постановлением Правительства УР от 30.04.2020 № 162. Кроме того, в ходе проведения проверки Государственной инспекцией труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» нарушения трудовых прав работников в части оплаты труда в связи с исполнением ими трудовых обязанностей при оказании помощи пациентам с коронавирусной инфекцией, не выявлены.

Третье лицо Министерство здравоохранения Удмуртской Республики в письменных пояснениях на исковое заявление так же указало, что поскольку выездные бригады скорой медицинской помощи для оказания медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» не создавались, то соответственно и выплаты стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства РФ № 484 фельдшерам и водителям правильно не выплачивались. Просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истцов Корепанова С.Н., Уткина О.Е., Чиркова Н.В., Ивкина И.А., Ивкина П.А., Новгородцевой М.П., Каркиной О.В., Веретенникова И.В., Шкляевой Н.В., Широбокова О.Ю., Плехова М.А., представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав прокурора, истцов, представителей ответчика, допросив свидетеля, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» является некоммерческой организацией. Учредителем учреждения является Удмуртская Республика. Функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Удмуртской республики.

В БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» организована деятельность отделения скорой медицинской помощи, Положение о которой утверждено главным врачом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.3 указанного Положения, основной функциональной единицей отделения скорой медицинской помощи является фельдшерская общепрофильная выездная бригада, в состав которой входят либо два фельдшера скорой медицинской помощи и водитель, либо фельдшер скорой медицинской помощи, медицинская сестра (медицинский брат) и водитель.

Истцы Корепанов С. Н., Уткин О.Е., Чирков Н. В., Ивкин И.А., Ивкин П.А. работают в водителями отделения скорой медицинской помощи БУЗ УР БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР», истцы Новгородцева М.П., Пыжъянова Н.Е., Егоров А.Е., Каркина О.В., Веретенников И.В., Широбоков О.Ю., Плехов М.А., Шкляева Н.В., Воронцов И.В. фельдшерами.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Егоров А.Е. и водитель СМП Корепанов С.Н. транспортировали больного ШНВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «РКИБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно информации из направления на ПЦР исследование на новый коронавирус COVID-19);

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Егоров А.Е. и водитель СМП Корепанов С.Н. транспортировали больного ПИИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «РКИБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно информации из направления на ПЦР исследование на новый коронавирус COVID-19);

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Каркина О.В. и водитель СМП Чирков Н.В. транспортировали больного ХЛТ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно информации из направления на ПЦР исследование на новый коронавирус COVID-19);

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Каркина О.В. и водитель СМП Чирков Н.В. транспортировали больного ФГА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Егоров А.Е. и водитель СМП Уткин О.Е. транспортировали больного КАГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно информации из направления на ПЦР исследование на новый коронавирус COVID-19);

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Егоров А.Е. и водитель СМП Уткин О.Е. транспортировали больного ЗЮС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно информации из направления на ПЦР исследование на новый коронавирус COVID-19);

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Егоров А.Е. и водитель СМП Уткин О.Е. транспортировали больного ПФС, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно информации из направления на ПЦР исследование на новый коронавирус COVID-19);

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Егоров А.Е. и водитель СМП Уткин О.Е. транспортировали больного ПИС, ДД.ММ.ГГГГ г.р, в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно информации из направления на ПЦР исследование на новый коронавирус COVID-19);

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Егоров А.Е. и водитель скорой медицинской помощи Корепанов С.Н. транспортировали больного ВГФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Егоров А.Е. и водитель скорой медицинской помощи Корепанов С.Н. транспортировали больного ЛВЛ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Егоров А.Е. и водитель скорой медицинской помощи Корепанов С.Н. транспортировали больного ДОН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Егоров А.Е. и водитель скорой медицинской помощи Корепанов С.Н. транспортировали больного СНВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Плехов М.А. и водитель скорой медицинской помощи Чураков В.А. транспортировали больного СВВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Плехов М.А. и водитель скорой медицинской помощи Чураков В.А. транспортировали больного Анисимову Клавдию, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Новгородцева М.А. и водитель скорой медицинской помощи Уткин О.Е. транспортировали больного ХЮА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Плехов М.А. и водитель скорой медицинской помощи Чураков В.А. транспортировали больного ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно информации из направления на ПЦР исследование на новый коронавирус COVID-19).

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Новгородцева М.П. и водитель скорой медицинской помощи Уткин О.Е. транспортировали больного НАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в инфекционное отделение БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Егоров А.Е. и водитель скорой медицинской помощи Чураков В.А. транспортировали больного НАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Плехов М.А. и водитель скорой медицинской помощи Ивкин И.А. транспортировали больного КПК, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Каркина О.В. и водитель скорой медицинской помощи Шкляев Н.Л. транспортировали больного ЗАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Веретенников И.В. и водитель скорой медицинской помощи Корепанов С.Н. транспортировали больного МАВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Новгородцева М.П. и водитель скорой медицинской помощи Агафонов Ю.А. транспортировали больного НРП, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Новгородцева М.П. и водитель скорой медицинской помощи Корепанов С.Н. транспортировали больного Агафонову Ию Вениаминовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Егоров А.Е. и водитель скорой медицинской помощи Чирков Н.В. транспортировали больного УАЛ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в инфекционное отделение БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Пыжьянова Н.Е. и водитель скорой медицинской помощи Корепанов С.Н. транспортировали больного ЖМА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Пыжьянова Н.Е. и водитель скорой медицинской помощи Корепанов С.Н. транспортировали больного ЗЕИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Пыжьянова Н.Е. и водитель скорой медицинской помощи Корепанов С.Н. транспортировали больного ПАА Али оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Каркина О.В. и водитель скорой медицинской помощи Ивкин П.А. транспортировали больного КТВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Каркина О.В. и водитель скорой медицинской помощи Ивкин П.А. транспортировали больного КДА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Каркина О.В. и водитель скорой медицинской помощи Ивкин П.А. транспортировали больного ВСА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой медицинской помощи (далее - СМП) Широбоков О.Ю. и водитель скорой медицинской помощи Корепанов С.Н. транспортировали больного ХТВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи.

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Веретенников И.В. и водитель СМП Корепанов С.Н. транспортировали больного ШСВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно информации из направления на ПЦР исследование на новый коронавирус COVID-19);

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Веретенников И.В. и водитель СМП Чураков В.А. транспортировали больного ЧВН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно результатам исследования на новый коронавирус COVID-19 Лаборатории БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР»);

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Воронцов И.В. и водитель СМП Лекомцев В.И.. транспортировали больного ЯА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), который являлся пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно результатам исследования на новый коронавирус COVID-19 Лаборатории БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР»);

ДД.ММ.ГГГГ фельдшер СМП Шкляева Н.В. и водитель СМП Ложкин О.Б. транспортировали больного ГВА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в БУЗ УР «Завьяловская РБ МЗ УР» (транспортировочная карта №), которая являлась пациентом с заведомо положительным результатом COVID-19, что отражено в карте вызова скорой медицинской помощи, кроме того, положительный результат на новую коронавирусную инфекцию был получен ДД.ММ.ГГГГ (согласно результатам исследования на новый коронавирус COVID-19 Лаборатории БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР»).

Водителям скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ произведены ежемесячные выплаты стимулирующего характера в размере 3500 руб. за особые условия труда, из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией ( в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.04.2020 «Об устанолвении ежемесячной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда работникам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19».

Фельдшерам скорой медицинской помощи выплачиваются выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку как работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция в размере 11823 руб. ежемесячно ( в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 « Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией»).

Специализированные бригады для оказания скорой медицинской помощи для больных с новой коронавирусной инфекцией в БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» не создавались.

Проверкой, проведенной Государственной инспекцией труда в Удмуртской республике установлено, что в БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» выявлены следующие нарушения трудового законодательства: выплаты стимулирующего характера по Постановлению правительства РФ № 415, Постановлению правительства УР № 162с апреля по август 2020 года произведены с нарушением сроков на оплату; на октябрь 2020 года не заключены дополнительные соглашения на выплату стимулирующего характера; Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения не соответствуют ст. 65 ТК РФ.

За указанные нарушения трудового законодательства юридическое лицо БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» привлечено к административной ответственности.

Указанные обстоятельства установлены доказательствами, исследованными в судебном заседании: заявлениями работников скорой медицинской помощи БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» в прокуратуру Игринского района УР; представлением прокурора Игринского района об устранении нарушений трудового законодательства; письменным ответом на представление; уставом БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР»; Положением об организации деятельности отделения скорой медицинской помощи; приказами о приеме на работу, переводах с одного места работы на другую; трудовыми договорами; дополнительными соглашениями к трудовому договору; расчетными листками истцов : результатами на ПЦР исследование на новый коронавирус (COVIL-19); картами вызова скорой медицинской помощи ; письменными ответами БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» на судебный запрос; письменными ответами БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» на запросы прокуратуры; актом проверки органом государственного надзора юридического лица; предписанием Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике; постановлением о назначении административного наказания.

Установленные в судебном заседании юридически значимые обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФГН показала суду, что работает главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике. В октябре 2020 года она проводила проверку в отношении юридического лица - БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» в части соблюдения трудовых прав медицинских работников, работающих в условиях новой коронавирусной инфекции, связанных с оплатой труда. Проверка проводилась на основании документов, представленных Игринской районной больницей. В ходе проверки было установлено, что медицинская организация БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» не перепрофилирована для оказания помощи пациентам с коронавирусной инфекцией, перепрофилированных отделений в Учреждении на момент проверки не было. Документов по поводу непосредственного осуществления работниками больницы медицинской помощи больным новой коронавирусной инспекцией больница не предоставила. В устной форме проверяющим сказали, что ковидных больных перевозят машины скорой помощи из Завьяловской больницы. Локальный нормативный акт в виде Положения о выплате стимулирующего характера по постановлению Правительства РФ № 484 при проверке представлен не был, поэтому нарушения в части оплаты труда по 484 постановлению выявлены не были. Однако, полагает, что если работники БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» фактически оказывали медицинскую помощь больным с подтвержденной коронавирусной инфекцией, осуществляли их транспортировку, то работодатель, независимо от того, перепрофилированы бригады скорой помощи, либо не перепрофилированы, должен выплачивать выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства РФ № 484 от 12.04.2020 и постановлением Правительства УР № 160 от 30.04.2020. То, что работодатель производил оплату водителям и фельдшерам по постановлению Правительства РФ № 415 от 02.04.2020 не исключает обязанность произвести оплату стимулирующего характера по постановлению Правительства № 484.

В силу абзаца 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

Статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее - Правила).

В целяхреализации указанного постановления Правительства Российской Федерации Правительством Удмуртской Республики 30.04.2020 принято Постановление № 160 «О выплатах стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Удмуртской Республики, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ № 484 оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Согласно пункту 3 Правил, средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иного межбюджетного трансферта, направляются на обеспечение в апреле - октябре 2020 года выплат стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях (в том числе, оказывающих скорую медицинскую помощь), фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Подпунктом "а" пункта 11 Правил предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в частности, водителям скорой медицинской помощи - 25000 рублей в месяц.

В силу пункта 12 Правил локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает:

а) перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

б) перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

в) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью независимо от количества отработанных смен (часов), но не выше размеров, указанных в пункте 11 настоящих Правил;

г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Из разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации, изложенных в письме от 21 мая 2020 года N 16-3/И/1-6965 следует, что стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484, полагаются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе, транспортных организаций, работающих в указанных бригадах для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484 в размерах, установленных в пункте 11 Правил, являются "единовременными", выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, в том числе, за апрель, за "риск" работы с больными с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В частности, это касается медицинских и иных работников, работающих неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором.

Стимулирующая выплата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 484, полагается медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Минздрава России от 19 марта 2020 года N 198н, для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в соответствии с требованиями Временного порядка организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от 19 марта 2020 года N 198н.

Таким образом, спорная стимулирующая выплата положена медицинским работникам и водителям специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция; является единовременной выплатой и выплачивается в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов за риск работы с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Временным порядком организации оказания скорой, в том числе, скорой специализированной, медицинской помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 года N 198н (приложение N 2), на руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе, скорую специализированную, медицинскую помощь возложена обязанность: утвердить схемы маршрутизации пациентов с ОРВИ и внебольничной пневмонией в медицинские организации, специально созданные для данного контингента пациентов, с назначением ответственных лиц, исключив возможность госпитализации указанных пациентов в терапевтические, пульмонологические отделения и отделения анестезиологии и реанимации иных медицинских организаций; определить общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Как было указано выше, в БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» специализированных бригад скорой медицинской помощи для оказания помощи больным с коронавирусной инфекцией не создавалось.

При этом в судебном заседании бесспорно установлено, что истцы Корепанов С.Н.,Уткин О.Е., Чирков Н.Е., Ивкин И.А., Ивкин П.А., Новгородцева М.П., Пыжъянова Н.Е., Егоров А.Е., Каркина О.В., Веретенников И.В., Широбоков О.Ю., Плехов М.А., Шкляева Н.В., Воронцов И.В., выполняя свои трудовые функции по поручению работодателя, фактически выполняли функции специализированной бригады скорой медицинской помощи, направляемой на вызов к пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и/или внебольничной пневмонией вирусной этиологии, то есть они фактически были привлечены к выполнению особо важных работ, от выполнения которых они не могли отказаться (не могли отказаться от осуществления выезда к пациенту в составе бригады по указанию работодателя),

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Не представлено доказательств, что у больных ШНВ, ПИИ, ХЛТ, ФГА, КАГ, ЗЮС, ПФС, ПИС, ВГФ, ЛВЛ, ДОН, СНВ, СВВ, АК, ХЮА, ПНВ, НАВ, КПК, ЗАВ, МАВ, НРП, АИВ, УАЛ, ЖМА, ЗЕИ, ПАА оглы, КТВ, КДА, ВСА, ХТВ, ШСВ, ЧВН, ЯА, ГВА, в период с августа 2020 года по октябрь 2020 года не был выявлен положительный тест на новую коронавирусную инфекцию, и что истцы фактически не осуществляли транспортировку указанных больных в составе бригад скорой медицинской помощи.

Суд считает, что действия работодателя по не созданию специализированных бригад скорой медицинской помощи не могут быть поставлены в вину работникам, фактически осуществляющим данные работы, а значит, подвергающимся в том числе риску заражения вирусной инфекцией наравне с работниками, включенными в состав специализированных бригад, а так же заражения не ковидных больных, к которым они так же выезжали для оказания медицинской помощи.

Таким образом, суд исходит из того, что истцы, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией и которые выполняли те же функции, что и специализированные бригады скорой медицинской помощи, не могут быть лишены выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484.

В судебном исследованными доказательствами бесспорно установлено, что водитель СМП Корепанов С.Н. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в августе, сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 75000 рублей.

- водитель СМП Уткин О.Е. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в августе, сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 75000 рублей.

- водитель СМП Чирков Н.В. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в августе и октябре 2020 года, в связи с чем ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 50000 рублей.

- водитель СМП Ивкин И.А. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 рублей.

- водитель СМП Ивкин П.А. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовал в оказании им скорой медицинской помощив октябре 2020 года, в связи с чем ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 рублей.

- фельдшер СМП Новгородцева М.П. непосредственно работала с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовала в оказании им скорой медицинской помощи в сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем ей необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 50000 рублей.

- фельдшер СМП Пыжьянова Н.Е. непосредственно работала с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовала в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем ей необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 рублей.

- фельдшер СМП Егоров А.Е. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в августе, сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 75000 рублей.

- фельдшер СМП Каркина О.В. непосредственно работала с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовала в оказании им скорой медицинской помощи в сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем ей необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 50000 рублей.

- фельдшер СМП Веретенников И.В. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовала в оказании им скорой медицинской помощи в августе, сентябре, октябре 2020 года, в связи с чем ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 75000 рублей.

- фельдшер СМП Широбоков О.Ю. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовала в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 рублей.

- фельдшер СМП Плехов М.А. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовала в оказании им скорой медицинской помощи в сентябре и октябре 2020 года, в связи с чем ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 50000 рублей.

- фельдшер СМП Шкляева Н.В. непосредственно работала с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовала в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем ей необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 рублей;

- фельдшер СМП Воронцов И.В. непосредственно работал с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и участвовал в оказании им скорой медицинской помощи в октябре 2020 года, в связи с чем ему необходимо осуществить выплаты стимулирующего характера, предусмотренные вышеуказанными Постановлениями, в размере 25000 рублей.

Рассматривая довод ответчика о том, что истцам уже произведена оплата стимулирующего характера, но не на основании постановления Правительства РФ № 484, а на основании постановления Правительства РФ № 415 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело конкретно по предъявленным требованиям.

В данном случае, предметом судебного разбирательства являлась невыплата медицинским работникам и водителям скорой медицинской помощи выплат стимулирующего характера именно на основании постановления Правительства Российской Федерации № 484 от 12.04.2020.

Кроме того, оба Постановления правительства РФ ( № 415 от 02.04.2020 и № 484 от 12.04.2020) являются подзаконными актами, не противоречат и не взаимоисключают друг друга, не содержат указаний на то, что осуществление выплат по одному из них исключает осуществление выплаты по иному постановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах работников станции скорой помощи БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» - Корепанова Сергея Николаевича, Уткина Олега Евгеньевича, Чиркова Николая Витальевича, Ивкина Ивана Андреевича, Ивкина Павла Андреевича, Новгородцевой Марины Петровны, Пыжъяновой Надежды Егоровны, Егорова Алексея Евгеньевича, Каркиной Оксаны Владимировны, Веретенникова Ивана Витальевича, Широбокова Олега Юрьевича, Плехова Максима Алексеевича, Шкляевой Нэллы Васильевны, Воронцова Ивана Вадимовича к БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» начислить и выплатить работникам отделения скорой медицинской помощи БУЗ УР «Игринская РБ МЗ УР» выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №484, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.04.2020 №160 в общей сумме 650000 руб. по истечении месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: Корепанову Сергею Николаевичу в размере 75000 руб., Уткину Олегу Евгеньевичу в размере 75000 руб., Чиркову Николаю Витальевичу в размере 50000 руб., Ивкину Ивану Андрееевичу, в размере 25 000 руб., Ивкину Павлу Андреевичу в размере 25 000 руб., Новгородцевой Марине Петровне в размере 50000 руб., Пыжъяновой Надежде Егоровне в размере 25000 руб., Егорову Алексею Евгеньевичу в размере 75000 руб., Каркиной Оксане Владимировне в размере 50000 руб., Веретенникову Ивану Витальевичу в размере 75000 руб., Широбокову Олегу Юрьевичу в размере 25 000 руб., Плехову Максиму Алексеевичу в размере 50000 руб., Шкляевой Нэлле Васильевне в размере 25000 руб., Воронцову Ивану Вадимовичу в размере 25000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>