Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3034/2017 ~ М-2754/2017 от 24.10.2017

Дело № 2-3034(2017) копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Безматерных О.В., при секретаре Сюремовой Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика на основании доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 <адрес> муниципального района, ФИО2 с/п о признании права собственности на садовый дом,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО2 <адрес> муниципального района, ФИО2 с/п о признании права собственности на садовый дом, общей площадью 61, 4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В обоснование заявленного требования указал, что владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: ведение дачного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ между ним и <адрес> с/а был заключен договор аренды данного участка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем договор аренды не продлевался. На данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году своими силами и за свой счет он построил садовый дом. Со времени строительства дома он владеет и пользуется им. Это подтверждается справкой ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №-М и техническим паспортом. Никто не оспаривает его право на данное имущество.

Истец ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, пояснил, что решение суда не исполнялось, пока не вмешалась прокуратура. Схему утвердили в ДД.ММ.ГГГГ году. Старый дом на участке сгорел, он построил новый дом. В 70-е годы ФИО2 предоставила поселению дополнительные земли. Там стояли рыбацкие домики, в которых зимой никто не жил. Он купил такой домик с земельным участком по расписке по доверенности, документов не было. Все соседи оформили участки, он не успел. Обратился в комитет, когда заканчивался срок аренды. Ему отказали в предоставлении земельного участка. Участок состоит из двух контуров, дом находится на втором контуре.

Представитель ФИО2 <адрес> муниципального района ФИО5 в судебном заедании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

ФИО2 сельского поселения представителя в суд не направила, извещена надлежащим образом, возражений по иску не выразила.

Третье лицо Комитет имущественных отношений ФИО2 <адрес> муниципального района представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя ФИО2, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании постановления Главы <адрес> сельской ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> сельской ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, согласно которому ФИО6 предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 971 кв.м., находящийся <адрес> для огородничества на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> земельный участок внесен ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр земель (л.д. 10-11, 25).

Главой муниципального образования «<адрес>» <адрес>» утвержден акт выбора земельного участка ФИО1 для ведения дачного хозяйства со строительством дачного дома.

Комитет имущественных отношений ФИО2 <адрес> муниципального района письмом отказал ФИО6 в предоставлении указанного земельного участка в аренду, поскольку он полностью расположен в прибрежной защитной полосе Камского водохранилища.

Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанный отказ признан незаконным, на Комитет имущественных отношений ФИО2 <адрес> муниципального района возложена обязанность рассмотреть вопрос о согласовании постановления о предоставлении ФИО6 данного земельного участка в аренду.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. признан незаконным отказ Комитета имущественных отношений ФИО2 <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в формировании и предоставлении ФИО6 земельного участка, площадью 1098 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в аренду незаконным. На Комитет имущественных отношений ФИО2 <адрес> муниципального района возложена обязанность по рассмотрению заявления ФИО1 о выдаче схемы расположения земельного участка, площадью 1098 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории.

Распоряжением Комитета имущественных отношений ФИО2 <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Поскольку на данном земельном участке расположены объекты капитального строительства, Комитет имущественных отношений ФИО2 <адрес> муниципального района рекомендовал ФИО6 обратиться в суд для признания права собственности на объект недвижимости, расположенный на используемом земельном участке, что следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.4 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ (ред. от 28.12.2015) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Суд установил, что возведение спорного объекта недвижимости осуществлено без соблюдения требований ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство, отсутствие разрешения на строительство не является единственным условием для признания постройки самовольной.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

ФИО2 сельского поселения <адрес>, ФИО2 <адрес> муниципального района, третье лицо Комитет имущественных отношений ФИО2 <адрес> муниципального района не оспаривали факт создания (постройки) ФИО1 указанного садового дома.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит, что садовый дом возведен истцом ФИО1 на земельном участке, предоставленном для ведения дачного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения в период действия договора аренды, что свидетельствует о том, что возведение садового дома соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, при этом создание объекта недвижимости осуществлено в период действия договора аренды. Садовый дом расположен в границах земельного участка, предоставляемого на правах аренды, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются правомерными, подлежащими удовлетворению и признает спорный объект недвижимости собственностью ФИО1

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом общей площадью 61, 4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности и внесения сведения об объекте недвижимости в ЕГРН.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2017 года.

Судья:/подпись/

Копия верна

Судья Пермского районного суда: Безматерных О.В.