Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2019 от 04.03.2019

Дело № 5-22/2019                                   24RS0057-01-2019-000306-70

Шарыповский городской суд Красноярского края

662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11.

Постановление

по делу об административном правонарушении

07 марта 2019 года                                                                                         г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Еремин Р.М.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Корниенко С.И. (по доверенности),

представителя отделения ВМ МО МВД России «Шарыповский» Гридневой Д.П.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Сибсервис-плюс», юридический адрес: 443115, г. Самара, ул. Зои Космодемьянской, дом 21, ОГРН 1102459000093, ИНН 2459017179, фактический адрес: 662327, Красноярский край, г. Шарыпово, ул. Дорожная, д. 15,

УСТАНОВИЛ:

Из отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шарыповский» в Шарыповский городской суд поступил протокол об административном правонарушении от 27 февраля 2019 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренному ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Сибсервис-плюс».

08.02.2019 в МО МВД России «Шарыповский» от Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю поступило указание по факту предоставления ООО «Сибсервис-плюс» формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, не соответствующей требованиям Приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно: ООО «Сибсервис-плюс» заключило трудовой договор с гражданином Азербайджана К Шаир Оглы и направило уведомление о заключении трудового договора, устаревшей формы, утвержденной Приказом ФМС России от 28.06.2010 года № 147 в редакции Приказа ФМС России №149 от 12.03.2015 года о заключении трудового договора с гражданином Азербайджана Ко. в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю. По информации, полученной из базы данных ППО «Территория», уведомление о заключении трудового договора с гражданином Азербайджана К в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю отправлено 24.01.2019.

В связи с чем, в отношении юридического лица ООО «Сибсервис-плюс» был составлен административный протокол, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела представитель Корниенко С.И. (по доверенности) вину в совершенном административного правонарушения признала полностью, квалификацию правонарушения не оспорила, пояснила, что не знали о том, что форма уведомления изменилась.

Представитель ОВМ МО МВД России «Шарыповский» Гриднева Д.П. просила о назначении не строгого наказания.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, возложена на работодателя пунктом 8 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» во исполнение Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (приложение № 13) и порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (приложение № 13).

Данные обстоятельства подтверждаются:

- приказом о приеме на работу, трудовым договором;

- копией паспорта гражданина Азербайджана, выпиской из базы данных ППО «Территория»;

- уведомлением о заключении трудового договора;

- Уставом и другими материалами.

Указанные доказательства соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и подтверждают виновность юридического лица ООО «Сибсервис-плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, имеются все основания для привлечения ООО «Сибсервис-плюс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, установлен состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает признание вины, совершение правонарушения впервые (ч.2 ст. 4.2. КоАП РФ), поскольку в материалах не представлено сведений о фактах привлечения к административной ответственности юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья также учитывает то, что совершено административное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, а также то, что в результате совершения правонарушения не создало тяжких последствий, учитывая, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности в рамках санкции статьи отрицательно скажется на текущем финансовом положении юридического лица, осуществляющего специфические функции и задачи. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

При этом, согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая что нарушение было совершено впервые, не повлекло никаких последствий, отсутствует прямой умысел, а также то, что размер административного штрафа должен соотноситься с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения и обладать разумным сдерживающим эффектом, судья усматривает исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Сибсервис-плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с перечислением на счет № 40101810600000010001, банк получателя платежа отделение Красноярск г. Красноярск, ОКТМО 04740000, ИНН 2466050868, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 188 116 400 0001 6020 140, УИН 188 112 499 900 712 83482.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Шарыповский городской суд по адресу: 662311, Красноярский край, г. Шарыпово, Пионерный микрорайон, зд. 11, каб. 104.

               Судья