Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2022 (2-5214/2021;) ~ М-4780/2021 от 27.10.2021

к делу № 2-244/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2022 года                         г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к Коренюгиной Л. Ф. об изъятии земельного участка в пользу муниципального образования «Города Шахты»,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обратился в суд вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые на разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии со сведениями из архива Шахтинского отдела Управления Росреестра по РО от 14.03.2017г. № за Коренюгиным В. З. зарегистрировано право на земельный участок № в садоводческом товариществе «Журавушка», номер регистрационной записи РО-59-13179 «с».

В соответствии с Ответом нотариуса Силичевой Н.Ю. от 26.08.2021г. №, после смерти 19.09.2017г. Коренюгина В. З., наследницей, принявшей у наследство Коренюгина Л. Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Россия, паспорт № выдан 05.04.2002г. вторым отделом милиции УВД г.Шахты, код подразделения 612-007, зарегистрированная по адресу: РФ, <адрес>.

В соответствии со Сведениями о регистрации по месту жительства гражданина РФ Федеральной миграционной службы ФМС России в настоящее время Коренюгина Л. Ф. проживает по адресу: <адрес>

В соответствии с Распоряжением № от 18.08.2021г. Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты проведено комиссионное обследование части территории садоводческого товарищества «Журавушка» (участки с № по №).

В результате обследования был составлен акт № от 19.08.2021г. в котором был зафиксирован факт длительного неиспользования садовых участков, в том числе участка №.

Длительное неиспользование выразилось в не использовании участка в соответствии с целями, для которых он был предоставлен и способами, что наносит вред земле как природному объекту и допускает снижение природно-хозяйственной значимости земель сельскохозяйственного использования (связанной с длительным их неиспользованием): признаки ручной и механической обработки отсутствуют, покос травы и уборка территории не производится, что не только ухудшает состояние земельного участка, но и способствует распространению сорной растительности на соседние участки.

На основании изложенного, просит суд: изъять у Коренюгиной Л. Ф. в пользу муниципального образования «Город Шахты» земельный участок №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, садоводческое товарищество «Журавушка» в связи с неиспользованием по целевому назначению; погасить регистрационную запись № РО-59-13179 «с», о праве Коренюгина В. З. на земельный участок №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка»; признать за муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на земельный участок № №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Журавушка».

Протокольным определением Шахтинского городского суда Ростовской области от 14.12.2021 года по настоящему делу в качестве третьего лица было привлечен орган местного самоуправления – Администрация г.Шахты.

Представитель КУИ Администрации г. Шахты Бешлей Г.Л., действующая на основании доверенности № 11 от 17.08.2021 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской о явке в судебное заседание.

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик – Коренюгина Л.Ф. в судебное заседание не явилась, направленные в ее адрес судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены за истечением срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд находит ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 19 ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г., член садоводческого, огороднического или дачного товарищества обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 47 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 54 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

На основании ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Факты нарушения устанавливаются в результате проверки, проведенной уполномоченным на осуществление государственного земельного контроля органом, в том числе, на основании жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам нарушения земельного законодательства. Материалы проверки впоследствии могут быть переданы для рассмотрения возможности изъятия земельного участка в суд, так как в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 мая 2011 г. N Д23-2230).

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как следует из материалов дела, В соответствии со сведениями из архива Шахтинского отдела Управления Росреестра по РО от 14.03.2017г. №.23-0274, за Коренюгиным В. З. зарегистрировано право на земельный участок № в садоводческом товариществе «Журавушка», номер регистрационной записи РО-59-13179 «с».

В соответствии с Ответом нотариуса Силичевой Н.Ю. от 26.08.2021г. №, после смерти 19.09.2017г. Коренюгина В. З., наследницей, принявшей у наследство Коренюгина Л. Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Россия, паспорт № выдан 05.04.2002г. вторым отделом милиции УВД г.Шахты, код подразделения 612-007, зарегистрированная по адресу: РФ, <адрес>.

В соответствии со Сведениями о регистрации по месту жительства гражданина РФ Федеральной миграционной службы ФМС России в настоящее время Коренюгина Л. Ф. проживает по адресу: <адрес>

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику в полном объеме со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, земельный участок перешел в собственность ответчика независимо от регистрации права наследника на наследственное имущество в установленном законом порядке.

В соответствии с распоряжением № от 18.08.2021г. Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты проведено комиссионное обследование части территории садоводческого товарищества «Журавушка» (участки с № по №).

В результате обследования составлен акт № от 19.08.2021, в котором был зафиксирован факт длительного неиспользования садовых участков, в том числе участка №.

Длительное неиспользование выразилось в не использовании участка в соответствии с целями, для которых он был предоставлен и способами, что наносит вред земле как природному объекту и допускает снижение природно-хозяйственной значимости земель сельскохозяйственного использования (связанной с длительным их неиспользованием): признаки ручной и механической обработки отсутствуют, покос травы и уборка территории не производится, что не только ухудшает состояние земельного участка, но и способствует распространению сорной растительности на соседние участки.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложены обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

При этом в силу пункта 5 указанной статьи лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Таким образом, ответчиком нарушены положения ст.12, ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, доказательств обратного суду не представлено.

Совокупность установленных судом обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют об обоснованности требований истца, подлежащих удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░», - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № «░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 600 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 19.01.2022 ░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░