Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2015 ~ М-178/2015 от 22.04.2015

Дело в„– 2-197/2015Рі.    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2015Рі.             Рі.Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего – СЃСѓРґСЊРё     РџР°Р»Р°РіРёРЅР° РЎ.Р’.,

при секретаре Чистовой О.Ю.,

с участием представителя заявителя Познахириной С.А.,

представителя призывной комиссии г.Нововоронежа Акатовой Л.А., представителя военного комиссариата Воронежской области Курбатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по заявлению Воротникова Н.А. о признании незаконным и подлежащем отмене решения призывной комиссии городского округа город Нововоронеж о призыве на военную службу в части указания месяца призыва,

У С Т А Н О В И Л:

    Р’оротников Рќ.Рђ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением, РІ котором, РІ окончательном требовании, РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным решение призывной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Нововоронеж Воронежской области Рѕ призыве его РЅР° военную службу РІ ДД.РњРњ.ГГГГ., Р° также обязать призывную РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Нововоронеж осуществить его призыв РЅР° военную службу после окончания обучения РІ Нововоронежском политехническом колледже, определенного датой ДД.РњРњ.ГГГГ., мотивировав СЃРІРѕРё требования тем, что ДД.РњРњ.ГГГГ РѕРЅ поступил РІ Нововоронежский политехнический колледж после окончания девятого класса. ДД.РњРњ.ГГГГ. ему исполнилось 20 лет, РЅРѕ Рє окончанию ранее предоставленной ему отсрочки РѕС‚ призыва, обучение РІ колледже РѕРЅ РЅРµ закончил, СЃСЂРѕРє обучения заканчивается ДД.РњРњ.ГГГГ., РЅРѕ призывная РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ приняла решение Рѕ его призыве РЅР° военную службу РІ ДД.РњРњ.ГГГГ что противоречит СЃС‚.43 Конституции Р Р¤.    

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель призывной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РіРѕСЂРѕРґ Нововоронеж Акатова Р›.Рђ., Рё представитель военного комиссариата Воронежской области Курбатова Р•.Р’. считают заявленные требования необоснованными Рё РЅРµ соответствующими действующему законодательству.

     Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно нормам Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации; осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

В соответствии с подп. "а" п. 2 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет.

Материалами дела установлено, что Воротников Н.А., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в ДД.ММ.ГГГГ года окончил 9 классов средней общеобразовательной школы, и ДД.ММ.ГГГГ поступил в Нововоронежский политехнический колледж, в котором в настоящее время обучается на отделении электрические станции, сети и системы по очной форме обучения.

Решением призывной комиссии городского округа город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ. ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службы по основаниям, предусмотренным пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до достижения им возраста 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу исполнилось 20 лет, и срок действия предоставленной ему отсрочки от призыва закончился.

Из выписки из протокола № следует, что ДД.ММ.ГГГГ. решением призывной комиссии городского округа город Нововоронеж было постановлено призвать Воротникова Н.А. на военную службу.

Основания предоставления отсрочки от призыва определены подп. "а" п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как следует из положений которого, предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела усматривается, что отсрочка от призыва Воротникову Н.А. была предоставлена в мае 2013 года как обучающемуся в тот период по очной форме обучения в Нововоронежском политехническом колледже - образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию образовательной программы среднего профессионального образования, так как истец до поступления в данную образовательную организацию не получил среднее образование, то есть по основаниям, указанным в абз. 3 подп. "а" п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В случае предоставления отсрочки от призыва на военную службу на основании абз. 3 подп. "а" п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", отсрочка от призыва во второй раз законом не предусмотрена.

Таким образом, достижение Воротниковым Н.А. возраста 20 лет до окончания обучения препятствует дальнейшему предоставлению отсрочки, поскольку соответствующее ограничение по возрасту установлено вышеприведенными положениями ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а предусмотренные законом случаи повторной отсрочки на заявителя не распространяются.

Доводы заявителя о том, что решением призывной комиссии нарушается его право на получение образования, не могут быть приняты во внимание ввиду того, что спорные правоотношения регулируются нормами ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а не нормами ФЗ "Об образовании", а также учитывая, что отсрочка для обучения истцу ранее предоставлялась.

По мнению суда, решение призывной комиссии принято в соответствии с законом в пределах ее полномочий. В материалах дела отсутствуют доказательства, дающие Воротникову Н.А. право на предоставление повторной отсрочки от призыва на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, в том числе, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, в период после истечения срока действия отсрочки от призыва на военную службу, осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации и в сроки, им устанавливаемые.

Таким образом, из анализа приведенных положений нормативного правового акта вытекает, что сроки призыва на военную службу, в том числе граждан, к которым относится заявитель, определяются указами Президента Российской Федерации.

Поскольку заявитель отнесен к числу граждан, перечисленных в п. 1 ст. 22 Закона и ему не предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, то он подлежал призыву на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О призыве в апреле - июле 2015г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" и оснований для отложения этого действия во времени не имеется.

Сама по себе реализация конституционной обязанности по несению военной службы по призыву, не может свидетельствовать о нарушении прав заявителя.

Соблюдение 20-летнего возрастного ограничения, введенного федеральным законодателем в абз. 2 пп. "а" п. 2 ст. 24 Закона, в установленном порядке недействующим, либо не подлежащим применению не признано и не отменено на момент рассмотрения дела, поэтому подлежит исполнению правоприменительными органами и не может быть проигнорировано по их усмотрению.

Руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Воротникова Н.А. о признании незаконным и подлежащем отмене решения призывной комиссии городского округа город Нововоронеж, Воронежской области о призыве на военную службу в части указания месяца призыва, а также предоставлении ему возможности для окончания обучения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Палагин

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2015г.