Решение по делу № 12-1068/2020 от 17.08.2020

Дело № 12-1068/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 23 сентября 2020 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дмитриева Владислава Михайловича на постановление руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Аргунова П.А. № от 24 июля 2020 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ___ Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» Дмитриева Владислава Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Аргунова П.А. №Ж от 24 июля 2020 года, ___ Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» Дмитриев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с постановлением руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Аргунова П.А. № от 24 июля 2020 года, Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» Дмитриев В.М. обратился в суд с жалобой, в которой ставится вопрос о признании постановления незаконным и об отмене постановления, поскольку он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в постановлении отсутствуют реквизиты для административного штрафа, а именно уникальный идентификатор начисления.

В судебное заседание Дмитриев В.М.. надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу без его участия.

В судебное заседание представитель заявителя по доверенности Николаев О.В. жалобу поддержал, привел суду доводы изложенные в жалобе, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Выслушав объяснения лица участвующего в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Аргунова П.А. № от 24 июля 2020 года.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

26 мая 2020 года заместителем прокурора г. Якутска Поповым А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ___ ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» Дмитриева В.М. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Аргунова П.А. № от 24 июля 2020 года, ___ Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» Дмитриев В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из постановления руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Аргунова П.А. № от 24 июля 2020 года, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Дмитриева В.М.

Дмитриев В.М. о рассмотрении дела не извещался надлежащим образом, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Из материалов дела следует, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлялись ООО УК ОЖФ «ЖКХ Губинский» на 15 и 21 июля 2020 года, извещение на 24 июля 2020 года не направлено.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а указанное дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу Дмитриева Владислава Михайловича на постановление руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Аргунова П.А. № от 24 июля 2020 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Аргунова П.А. № от 24 июля 2020 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ___ Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» Дмитриева Владислава Михайловича - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ___ Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании по обслуживанию жилого фонда «ЖКХ Губинский» Дмитриева Владислава Михайловича руководителю Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

___

___

Судья: Л.И. Холмогорова