Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6655/2015 ~ М-5465/2015 от 14.07.2015

№ 2-6655/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2015 года Судья Ленинского районного суда города Ставрополя Дробина М.Л., при секретаре Бабугоеве О.К., с участием прокурора Егиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Рассвет», третье лицо администрация <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия,

установил:

прокурор Ленинского района г. Ставрополя в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными бездействия ТСЖ «Рассвет» по не предоставлению в администрацию Ленинского района г.Ставрополя извещения об окончании земляных работ, связанных с заменой водопровода по следующему адресу: <адрес обезличен> и не получению в администрации Ленинского района г.Ставрополя справки о восстановлении нарушенного благоустройства.

Обязать ТСЖ «Рассвет» предоставить в администрацию Ленинского района г. Ставрополя извещение об окончании земляных работ, связанных с заменой водопровода по следующему адресу: <адрес обезличен> и получить в администрации Ленинского района г. Ставрополя справку о восстановлении нарушенного благоустройства.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой района с привлечением администрации Ленинского района г. Ставрополя проведена проверка исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проверки установлено, что требования законодательства в сфере благоустройства ТСЖ «Рассвет» не выполняются. <данные изъяты> между администрацией Ленинского района г. Ставрополя и ТСЖ «Рассвет» заключен договор-ордер № <данные изъяты> на проведение земельных работ. В соответствии с п. <данные изъяты> Договора – ордера, предмет договора-ордера: осуществление производства земляных работ, связанных с заменой водопровода по следующему адресу: <адрес обезличен> в соответствии с условиями настоящего договора?ордера.

В п. <данные изъяты> Договора-ордера указан срок окончания работ: <данные изъяты> сентября 2014 года. Согласно п.п. <данные изъяты> – <данные изъяты> Договора-ордера Приемка выполненных работ производится в течение <данные изъяты>-х дней со дня получения Администрацией извещения исполнителя об окончании выполнения работ. Приемка выполненных работ осуществляется комиссией в составе представителей Администрации и исполнителя, оформляется составлением акта приемки.

В ходе проверки установлено, что на момент проверки прокуратуры района <данные изъяты>, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, а также положений договора-ордера № <данные изъяты>, ОТСЖ «Расвет» извещение об окончании земляных работ, связанных с заменой водопровода по следующему адресу: <адрес обезличен>, в администрацию Ленинского района г. Ставрополя, не предоставлено, в связи с чем, акт приемки выполненных работ не составлен, справка о восстановлении нарушенного благоустройства ТСЖ «Рассвет» не получена.

В судебном заседании прокурор Егина А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Рассвет» извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведения о причине неявки не представил. Извещение, направленное ответчику, возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Представитель третьего лицо – администрация Ленинского района г.Ставрополя, в судебное заседание не явился, сведения о причине неявки не представил. О надлежащем извещении третьего лица свидетельствует почтовое уведомление.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Нормами ч. 1 ст. 32 Решения Ставропольской городской Думы от 30.05.2012 № 220 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя» (далее – Правила благоустройства), установлено, что работы, связанные с вскрытием грунтов и твердых покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), производятся только при наличии разрешения (ордера) на производство работ, выдаваемого органом администрации города Ставрополя, уполномоченным в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 32 Правил благоустройства, все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими разрешение (ордер) на производство работ, в сроки, согласованные с органом администрации города Ставрополя, уполномоченным в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

Согласно требованиям ч. 9 ст. 32 Правил благоустройства, разрешение (ордер) на производство работ должно находиться на месте работ и предъявляться по первому требованию лиц, осуществляющих контроль по выполнению Правил. В разрешении устанавливаются сроки и условия производства работ.

В соответствии с нормами Постановления главы г. Ставрополя от 15.05.2015 № 890 «Об утверждении Положений об администрациях районов города Ставрополя», администрация Ленинского района города Ставрополя (далее - администрация района) является территориальным органом администрации города Ставрополя, организующим реализацию предусмотренных настоящим Положением задач и полномочий на территории Ленинского района города Ставрополя.

В соответствии с требованиями п. <данные изъяты>. Положения об администрации Ленинского района города Ставрополя, к ее полномочиям относится в том числе, выдача разрешений (ордеров) на производство работ, связанных с вскрытием грунтов и твердых покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы) в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Ленинского района города Ставрополя, за исключением автомобильных дорог общего пользования местного значения, указанных в приложении к Положению о комитете городского хозяйства.

Судом установлено, что прокуратурой района с привлечением администрации Ленинского района г. Ставрополя проведена проверка исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе проверки установлено, что требования законодательства в сфере благоустройства ТСЖ «Рассвет» не выполняются.

<данные изъяты> между администрацией Ленинского района г. Ставрополя и ТСЖ «Рассвет» заключен договор-ордер № <данные изъяты> на проведение земельных работ.

В соответствии с п. <данные изъяты> Договора – ордера, предмет договора-ордера: осуществление производства земляных работ, связанных с заменой водопровода по следующему адресу: <адрес обезличен> в соответствии с условиями настоящего договора?ордера.

В п. <данные изъяты> Договора-ордера указан срок окончания работ: <дата обезличена>. Согласно п.п. <данные изъяты> – <данные изъяты> Договора-ордера Приемка выполненных работ производится в течение <данные изъяты>-х дней со дня получения Администрацией извещения исполнителя об окончании выполнения работ. Приемка выполненных работ осуществляется комиссией в составе представителей Администрации и исполнителя, оформляется составлением акта приемки.

Согласно положениям ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Правил благоустройства, восстановление благоустройства после окончания работ оформляется справкой о восстановлении нарушенного благоустройства, выдаваемой органом администрации <адрес обезличен>, уполномоченным в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

На момент проверки прокуратуры района <данные изъяты>, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, а также положений договора-ордера № <данные изъяты>, ТСЖ «Рассвет» извещение об окончании земляных работ, связанных с заменой водопровода по следующему адресу: ул. Чехова, <данные изъяты>, в администрацию <адрес обезличен>, не представлено, в связи с чем, акт приемки выполненных работ не составлен, справка о восстановлении нарушенного благоустройства ТСЖ «Рассвет» не получена.

Вместе с тем нарушение законодательства в жилищно-коммунальной сфере, не выполнение правил благоустройства <адрес обезличен> нарушает права и законные интересы граждан, жителей <адрес обезличен> и иных лиц, пребывающих постоянно или временно на территории города – неопределённого круга лиц, по причине того, что определить конкретное количество людей, чьи права могут быть нарушены, невозможно.

Проанализировав приведенные выше доказательства, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту интересов муниципального образования г. Ставрополя к ТСЖ «Рассвет» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Рассвет» по не предоставлению в администрацию Ленинского района г.Ставрополя извещения об окончании земляных работ, связанных с заменой водопровода по следующему адресу: <адрес обезличен> и не получению в администрации Ленинского района г.Ставрополя справки о восстановлении нарушенного благоустройства.

Обязать ТСЖ «Рассвет» предоставить в администрацию Ленинского района г. Ставрополя извещение об окончании земляных работ, связанных с заменой водопровода по следующему адресу: ул<адрес обезличен> и получить в администрации Ленинского района г. Ставрополя справку о восстановлении нарушенного благоустройства.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья М.Л. Дробина