Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-33998/2018 от 21.08.2018

Судья: Семенов Н.С. Дело № 33а-33998/18 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2018 года город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Якубовской Е.В.,

судей Пегушина В.Г., Третьякова С.В.,

при секретаре Жигайло А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Барсеговой Сабрие Решатовны к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Нарышкиной К.Ф. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностного лица,

с апелляционными жалобами Барсеговой С.Р., представителя УФССП России по Краснодарскому краю по доверенности Мокриевич А.А. и заинтересованного лица Меджитовой Г.М. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Третьякова С.В., судебная коллегия

установила:

Барсегова С.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Нарышкиной К.Ф. об оспаривании действий должностного лица.

Согласно уточненным исковым требованиям административный истец просила суд признать недействтельным постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Никоевым С.Ю. 16 сентября 2017 года в рамках испорлнительного производства <...>-ИП, по которому ПАО «СбербанкРоссии» осуществил взыскание денежных средств со счета истицы № …..<...>.

В обоснование требований указано, что в рамках исполнительного производ­ства, возбужденного судебным приставом-исполнителем Нарышкиной К.Ф., было вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника от <...>, в том числе и на счет <...> отделения <...> ПАО «Сбербанк России», на который Барсеговой С.Р. поступают ежемесячные пособия на детей. В связи с чем, она обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снятии ареста с вышеуказанного счета, которое было оставлено без удовлетворения.

Обжалуемым решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 июня 2018 года административные исковые требования Барсеговой С.Р. удовлетворены частично. Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Нарышкиной К.Ф., выразившиеся в вынесении постановления от <...> в части наложения ареста на денежные средства Барсеговой С.Р., получаемые в качестве пособия по уходу за ребенком, находящиеся на лицевом счете № ……364955, открытом в ПАО «Сбербанк России». В остальной части исковые требования Барсеговой С.Р. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Барсегова С.Р. просит решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 июня 2018 года отменить в части отказа взыскания с административных ответчиков судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 30000 руб., принять новое решение об удовлетворении указанных административных исковых требований.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю по доверенности Мокриевич А.А. в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении административного искового заявления Барсеговой С.Р. отказать, так как действия судебный пристав-исполнитель Нарышкина К.Ф. в рамках исполнительного производства действовала в пределах своих полномочий закрепленных Законом об исполнительном производстве.

Заинтересованное лицо Меджитова Г.М. считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права. Просит его изменить, отказав в удовлетворении административного искового заявления Барсеговой С.Р. в полном объеме.

В судебное заседание суда вышестоящей инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 307 и части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судебной коллегией, при разрешении названного административного дела было допущено такого характера неправильное применение норм процессуального права, которое повлияло на исход дела.

Исходя из пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно уточненным исковым требованиям административный истец просила суд признать недействтельным постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Никоевым С.Ю. <...> в рамках исполнительного производства <...>-ИП, по которому ПАО «СбербанкРоссии» осуществил взыскание денежных средств со счета истицы № …..8364955 карты VISA0912.

Материалами дела установлено, что какого-либо процессуального решения о привлечении к участию в деле в качестве соответчика судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Никоева С.Ю. судом не принималось.

Полноценной подготовки дела к судебному разбирательству судом не производилось, материалы исполнительного производства <...>-ИП, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление по уточненным исковым требованиям, не истребовалось, что не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело.

Кроме того, как установлено судебной коллегией, административное дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствии административных ответчиков, без их надлежащего извещения.

Как усматривается из административного искового заявления, в качестве административного ответчика Барсеговой С.Р. указан судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Нарышкина К.Ф.

Определением Приморского районного суда г, Новороссийска Краснодарского края от 17 апреля 2018 года к участию в данном административном деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю.

Как следует из протокола судебного заседания от 19 июня 2018 года, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, хотя о месте и времени его проведения была уведомлена надлежащим образом. Однако материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении представителя УФССП России по Краснодарскому краю о судебном заседании. Кроме того, причины неявки судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Нарышкиной К.Ф. в судебное заседание, а также наличие доказательств её надлежащего извещения судом не выяснилось.

Так же судебной коллегией установлено, что в судебном заседании суда первой инстанции 19 июня 2018 года принимала участие представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Онищенко В.Н., однако в материалах дела отсутствует соответствующая доверенность, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования.

В силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 июня 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит безусловной отмене, а материалы дела направлению в суд первой инстанции для нового рассмотрения по существу.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, правильно определить субъектный состав лиц, участвующих в деле, надлежащим образом известить всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, и, исходя из установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, дать надлежащую оценку представленным доказательствам и принять по делу по заявленным требованиям законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 19 июня 2018 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Барсеговой Сабрие Решатовны к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Нарышкиной К.Ф. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностного лица направить на новое рассмотрение в Приморский районного суда г. Новороссийска Краснодарского края в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи