Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-138/2013 от 25.11.2013

Дело № 5-138/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2013 г. г. Красноярск,

ул. Вавилова, 43 «б»

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Горбов Б.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Черных Виктора Александровича, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

на рассмотрение в Кировский районный суд г. Красноярска из отдела УФМС России по Красноярскому краю в Кировском районе г. Красноярска поступило административное дело с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным 11.11.2013 г. прокурором Кировского района г. Красноярска, в отношении предпринимателя Черных В.А., обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении и иные материалы дела подлежат возврату прокурору по следующим основаниям.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения соблюдения процедуры оформления протокола (в нашем случае постановления, поскольку дело возбуждено прокурором).

Исходя из ч.ч. 3-4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В административном деле нет сведений о том, что Черныху В.А. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также то, что ему была представлена возможность дать объяснения и замечания по содержанию постановления.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении (постановление, если дело возбуждено прокурором) составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (постановления).

Выполнение названного требования направлено на обеспечение возможности лицу реализовать своё право на защиту. К моменту рассмотрения дела судья должен располагать сведениями о том, что привлекаемое лицо было извещено о дате и времени составления постановления, а также о получении либо причинах неполучения привлекаемым лицом данного извещения.

Равно в поступившем деле нет сведений о том, что Черных получил (или не получил) вынесенное в отношении него постановление.

То обстоятельство, что постановление было вручено представителю Черных – Шубиной Н.А. не может быть принято, поскольку в доверенности на представительство, оформленной на имя Шубиной, указано, что Шубина может представлять интересы Черных лишь в прокуратуре. Кроме того, вручение представителю копии постановления не освобождает прокурора представить судье сведения о получении либо причинах неполучения привлекаемым лицом копии постановления.

Названные недостатки являются препятствием для рассмотрения судьёй дела.

Недостатки постановления прокурора могут быть устранены исключительно путём составления нового постановления, с соблюдением прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление), в случае неправильного составления протокола (постановления) и неполноты представленных материалов.

Учитывая изложенное, постановление и иные материалы дела подлежат возврату прокурору Кировского района.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить прокурору Кировского района г. Красноярска для исправления недостатков административное дело, в том числе постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Черных Виктора Александровича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения. Жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.