Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-17/2020 от 01.04.2020

Дело № г.                    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

<адрес>                                31 марта 2020 года

Судья Мильковского районного суда Камчатского края Забиш А.В.,

при секретаре Мухортовой В.Я.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сычева Ю.Н.,

должностного лица - МП МО МВД «Мильковский» Илеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Сычёва фио1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Казахстана, русского, не нуждающегося в услугах переводчика, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

28 марта 2020 года в 11 часов 20 минут в помещении миграционного пункта МО МВД «Мильковский» расположенного по адресу: с. Мильково ул. Советская дом 43, при проверке документов у Сычева Ю.Н. установлено, что он прибыл в Российскую Федерацию 21 ноября 2019 года сроком до 18 февраля 2020 года. В установленный законом срок на миграционный учет не встал. Согласно сведениям центральной базы данных учета иностранных граждан, данным учета Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю Сычев Ю.Н. за оформлением разрешения на работу, патента, разрешение на временное проживание и вида на жительство не обращался. В настоящее время он пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда с 19 февраля 2020 года по настоящее время. Своими действиями Сычев совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Сычёв Ю.Н. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, просил не выдворять его за пределы РФ, поскольку у него отсутствуют жилье и работа на территории Казахстана, он является по национальности русским и желает трудоустроиться и получить вид на жительство в России.

В судебном заседании должностное лицо - МП МО МВД «Мильковский» фио4 просит признать фио1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо МП, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Кыргызстана фио1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выезд ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока пребывания, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, 19 февраля 2020 года Сычев не выехал из Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вина Сычева Ю.Н.. в нарушении требований ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст.2 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" подтверждается протоколом №21 от 31 марта 2020 года об административном правонарушении; объяснениями Сычева Ю.Н. от 28 марта 2020 года; копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями из базы данных учета иностранных граждан, информационной справкой.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина Сычева Ю.Н. в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, доказана.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ влечет назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере подлежащего назначению Сычеву Ю.Н. наказанию, прихожу к следующему.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П Конституционный Суд РФ изложил правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Поэтому, несмотря на то, что санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, мнение должностного лица, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, административное наказание фио1 назначается в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Сычёва фио1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Сычёву Ю.Н., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (Межрайонный отдел министерства внутренних дел России «Мильковский» л/сч 04381200460)

Счет № КПП 410601001, КБК 19№, БИК №, ИНН №, ОКТМО 30610401 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> (штраф по ст.18.8 КоАП РФ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ)

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        А.В.Забиш