Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3112/2020 ~ М-2141/2020 от 01.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020г. Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Яковлевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3112/2020 (УИД 63RS0038-01-2020-003132-79) по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к Прохоровой Е.А. о взыскании обязательных платежей,

Установил:

МИФНС России №2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Прохоровой Е.А. о взыскании задолженности: - по земельному налогу с физических лиц за 2016г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., - по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

В обоснование административного иска ссылаются на то, что Прохорова Е.А. состоит на налоговом учете в МИФНС России №2 по Ульяновской области в качестве налогоплательщика.

Налогоплательщик имеет в собственности объекта налогообложения - земельный участок и жилой дом.

Налоговое уведомление на оплату налогов № от ДД.ММ.ГГГГ. было направлено в адрес налогоплательщика

В сроки, указанные в уведомлении, налог не был оплачен. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, в соответствии со ст. 75 НК РФ.

К моменту подачи настоящего искового заявления, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек, по причине произошедшей реорганизации Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ. и в связи с большой загруженностью в работе.

Представитель административного истца МИФНС России № 2 по Ульяновской области по доверенности Кузовёнков А.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Прохорова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что Прохорова Е.А. в рассматриваемый налоговый период являлась плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика - физического лица (л.д.5,6).

Налоговым органом административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости уплаты земельного налога за 2016г. в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7).

В связи с неуплатой налогов по указанному уведомлению в адрес Прохоровой Е.А. было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., об уплате земельного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8).

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Кировский районный суд г. Самары ДД.ММ.ГГГГ., в то время как срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №2 по Ульяновской области к Прохоровой Е.А. о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2020 г.

Председательствующий:                  Беседина Т.Н.