Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-19812/2020 от 03.06.2020

судья – Бодрова Н.Ю. дело № 33а-19812/2020 (2а- 1173/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2020 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Аняновой О.П.

судей: Суслова К.К., Морозовой Н.А.

по докладу судьи Суслова К.К.

при ведении протокола

помощником Черникова О.Ю.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мунтян Е.Ф. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФССП по Краснодарскому краю с апелляционной жалобой представителя Федоровой Е.А. по доверенности Калюжной Е.Н. на решение Прикубанского округа г.Краснодара от 17.02.2020г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия -

установила:

Мунтян Е.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФССП РФ по Краснодарскому краю Костенко А.А., в котором просила восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производствам» <...> от 03.09.2015 г., признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства М <...> от 03.09.2015 г. в отношении Мутян Елены Федоровны, обязать начальника Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу вынести постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производствам <...> от 03.09.2015 г.

Решением Прикубанского округа г.Краснодара от 17.02.2020г. восстанлен Мунтян Елене Федоровне срок обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства <№..> от 03.09.2015 г. Административные исковые требования Мунтян Елены Федоровны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФССП РФ по Краснодарскому краю Костенко А.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворены. Постановлено признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства <№..> от 03.09.2015 г. в отношении Мутян Елены Федоровны. Обязать начальника Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара вынести постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства <№..> от 03.09.2015 г.

Не согласившись с решением суда от 17.02.2020г. представитель Федоровой Е.А. по доверенности Калюжная Е.Н. подала апелляционную жалобу, в которой просила обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что выводы суда опровергаются материалами дела. Судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы процессуального и материального права. Считает, что административным истцом пропущен срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя. Поэтому решение суда подлежит отмене.

В суде апелляционной инстанции представитель Федоровой Е.А. по доверенности Сасс Е.В. поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, решение суда от 17.02.2020г. отменить, отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, содержание обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Однако административными ответчиками в нарушение указанной нормы суду не представлено доказательств, свидетельствующих о законности оспариваемого постановления.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В данном случае административным истцом ставится вопрос об оспаривании законности конкретного документа - постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара УФФСП РФ по Краснодарском краю Польченко Н.А. о возбуждении исполнительного производства <№..> от 03.09.2015г.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Между тем, доказательств направления Мунтян Е.Ф. указанного постановления в установленный законом срок административным ответчиком не представлено, довод административного истца о том, что он получил копию обжалуемого постановления только 01.08.2019 г. не опровергнуты какими-либо доказательствами.

Сам по себе факт того, что Мунтян Е.Ф. в 2018 году узнала о наличии данного исполнительного производства не является основанием для вывода о пропуске ею срока на обжалование, поскольку из представленной суду копии жалобы Мунтян Е.Ф. от 16.04.2018 г. в адрес старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара следует, что Мунтян Е.Ф. узнала об имеющейся задолженности через портал «государственные услуги», приходила на прием к судебному приставу-исполнителю, который указал ей, что у него нет в наличии материалов такого исполнительного производства.

Указанный факт (утрата материалов исполнительного производства) также подтверждается тем, что 04.09.2019 г. старший судебный пристав ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара Иванычева В.В. обратилась в Прикубанский районный суд г. Краснодара с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа по данному исполнительному производству, в связи с его утратой.

Таким образом, суд первой инстанции сделала обоснованный вывод о том, что Мунтян Е.Ф. так и не было вручено обжалуемое постановление вплоть до 01.08.2019 г., в связи с чем, суд первой инстанции удовлетворил требования о восстановлении процессуального срока на его обжалование.

По существу административного иска судом установлено следующее.

В силу ч. I ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением ис░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2, 4 ░ 7 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 30.04.2008 ░. ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ <...> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 13.05.2008 ░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ 24.10.2013 ░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ <№..>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 16.12.2013 ░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 06.07.2015 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░.░.» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - «░░░░░░░░ ░.░.» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30.04.2008░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 30.08.2008░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 24.09.2015 ░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░, 03.09.2015 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 31 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 N 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 03.09.2015░. ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░ ░░░░ ░. 5 ░░. 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 N 229- ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 10 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 17.11.2015 N 50 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░ 8, ░░░░░ 2 ░░░░░░ 9, ░░░░░ 2 ░░░░░░ 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 1997 ░░░░ N 118-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ 5 ░░░░░░ 14, ░░░░░ 9 ░░░░░░ 47, ░░░░░ 4 ░░░░░░ 108, ░░░░░░ 123 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.84 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ -

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 17.02.2020░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░.░.