Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-73/2021 от 09.08.2021

Дело № 12-73/21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Старая Русса 09 сентября 2021 г.

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Шеремета И.Ф.,

при помощнике судьи Яковлевой Е.Н.,

рассмотрев жалобу Ивановой В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района Лапкиной О.В. от 29 июля 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

по постановлению мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района Лапкиной О.В. от 29 июля 2021 года, Иванова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что 30 июня 2021 года судебным приставом - исполнителем ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УССП по Новгородской области, в отношении Ивановой В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района от 19 февраля 2021 года, Ивановой В.В. назначено наказание по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей. Порядок и сроки оплаты штрафа разъяснены. Постановление вступило в законную силу 29 марта 2021 года. В 60-дневный срок штраф не оплачен. Дата и время административного правонарушения: 28 мая 2021 года 00 час. 01 мин.

Установив данные обстоятельства, исследовав представленные доказательства, а также приняв во внимание объяснения Ивановой В.В., которая пояснила, что является и.о. главного врача ГОБУЗ Старорусская ЦРБ, работает в «красной зоне», своевременно не смогла получить постановление мирового судьи и штраф оплатила в день составления протокола в ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УССП по Новгородской области – 30 июня 2021 года, мировой судья судебного участка № 21 Старорусского судебного района Лапкина О.В., пришла к выводу о правомерности установления в действиях Ивановой В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и обоснованности составления протокола об административном правонарушении № 2590/21/53016 от 30 июня 2021 года.

Приняв во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что Иванова В.В. является работником здравоохранения, ежедневно работает с ковид-больными, применив положения ч.ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья назначила наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей.

В жалобе, поданной Ивановой В.В. указано, что с постановлением не согласна, просит его отменить, производство по делу прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения и изложены доводы, являвшиеся предметом исследования и оценки мировым судьей судебного участка № 21 Старорусского судебного района Лапкиной О.В.

В судебное заседание Иванова В.В. не явилась, о месте и времени его проведения извещена, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие и, в случае установления в её действиях состава административного правонарушения, освобождении от ответственности.

В судебное заседание представитель ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УССП по Новгородской области не явился, о месте и времени его проведения извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела № об административном правонарушении, материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к следующему.

Факт совершения Ивановой В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и её виновность подтверждены доказательствами, полученными с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований. Всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства были выяснены и мировой судья судебного участка № 21 Старорусского судебного района Лапкина О.В. пришла к обоснованному выводу, что в действиях Ивановой В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

Действия Ивановой В.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района от 19 февраля 2021 года, Иванова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 29 марта 2021 года, отсрочка, рассрочка не предоставлялась.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный названным постановлением, Ивановой В.В. не уплачен.

30 июня 2021 года судебным приставом - исполнителем ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УССП по Новгородской области, в отношении Ивановой В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района Лапкиной О.В. является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением административно-юрисдикционной процедуры.

Доводы, изложенные в жалобе Ивановой В.В., в основном сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с произведенной им оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Нарушений процессуальных требований, являющихся основанием для отмены постановления, в судебном заседании не установлено.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Ивановой В.В. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая Иванову В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что в установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, не уплачен.

В силу статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в день составления судебным приставом - исполнителем ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УССП по Новгородской области в отношении Ивановой В.В. протокола об административном правонарушении от 30 июня 2021 года, административный штраф, назначенный постановлением мирового судьи, Ивановой В.В. был оплачен.

Также, мировым судьей учтено поведение Ивановой В.В., не пытавшейся уклоняться от суда, а также то, что она является работником здравоохранения, ежедневно работает в «красной зоне», то есть с ковид-больными. В целях исключения избыточного ограничения прав Ивановой В.В., исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, мировой судья счел возможным применить при назначении наказания положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Ивановой В.В. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи, вынесенное в отношении Ивановой В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 Старорусского судебного района в Новгородской области Лапкиной О.В. от 29 июля 2021 года, согласно которому Иванова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья: И.Ф. Шеремета