Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2017 ~ М-65/2017 от 13.02.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., рассмотрев 10 апреля 2017 года в п. Юргамыше Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Красноуральского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красноуральского сельсовета обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли.

Указывают, что Администрацией Юргамышского района вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах ЗАО «Красноуральское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан в границах ЗАО «Красноуральское» предоставлено по 12,66 га. На основании указанного постановления выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка №

В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Красноуральского сельсовета составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список включает земельные участки в границах бывшего ЗАО «Красноуральское», кадастровый №, находящейся в общей долевой собственности, расположенные на территории Муниципального образования Красноуральский сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Указанный список опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» № 59 от 05.06.2015г., на информационных щитах администрации Красноуральского сельсовета. С момента публикации с 05.06.2015г. по 05.09.2015г., возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Красноуральского сельсовета не поступало. Общее собрание, назначенное на 05.09.2015 года, не состоялось в связи неявкой.

Постановлением администрации Красноуральского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список из 346 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Красноуральского сельсовета.

Просили суд, прекратить право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, площадью по 12,66 гектара, и признать право муниципальной собственности Красноуральского сельсовета на земельные доли в количестве четырех из земель селькозназначения, общей площадью 50,64 гектара, расположенные на земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ЗАО «Красноуральское», с кадастровым номером: №

Представитель истца Администрации Красноуральского сельсовета в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще. Возражений относительно удовлетворения исковых требований не представили.

Третьи лица Константинова Т.А., Куликова О.М., в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще. Возражений относительно удовлетворения исковых требований не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что земельные доли в границах ЗАО «Красноуральское», в размере 12,66 га., из которых: пашни 10,86 га., сенокосов 0,5га., пастбищ 1,71 га., были предоставлены гражданам в собственность бесплатно на основании постановления Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточненных списков собственников земельных долей в границах АО «Красноуральское».

Указанным постановлением были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности ЗАО «Красноуральское», в состав которых входят собственники спорных земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - № были выданы свидетельства на право собственности на землю серии №, №, №, №. Указанные свидетельства содержат сведения о размере земельной доли – 12,66 га.

Согласно уведомлению, выданному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРП отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанных лиц на объекты недвижимого имущества.

Из справок о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что: ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ указанные граждане умерли на территории Юргамышского района; ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. на территории Куртамышского района Курганской области.

Из материалов наследственного дела нотариуса Куртамышскогго нотариального округа Курганской области следует, что после умершей ФИО4, сноха Куликова О.М. произвела ее захоронение, иных сведений о наследственном имуществе и наследниках, дело не содержит.

В ответе нотариуса Юргамышского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ указано, что наследственные дела после умерших ФИО1 ФИО3, ФИО2 не заводились.

Из представленных материалов следует, что спорные земельные доли в качестве объекта наследственного имущества и по иным сделкам в свидетельстве о праве на наследство и свидетельствах о регистрации права собственности в качестве объекта недвижимого имущества не указаны.

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что умершие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, с момента передачи в собственность бесплатно земельной доли и получения свидетельств на право собственности на землю не востребовали свои земельные доли в установленный законом срок - не сдала в аренду по договору аренды, не внесла в уставный капитал сельхозпредприятия, не выделила в натуре, не использовала ее в сельскохозяйственном производстве, не произвела регистрацию своего права на спорную земельную долю в ЕГРП.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Красноуральского сельсовета был составлен список невостребованных долей, который был опубликован в газете «Новый мир» № 59 от 05.06.2015г., в сети Интернет и на информационных стендах в помещении Административного здания Красноуральского сельсовета.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В объявлении также содержалось сообщение о том, что 05.09.2015г. состоится общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц из списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации списка до его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 05 сентября 2015 года.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Россия, Курганская область, Юргамышский район, в границах АО «Красноуральское», в виду отсутствия кворума собрание было признано неправомочным.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Красноуральского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах ЗАО «Красноуральское» утвержден список собственников 346 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, Курганская область, Юргамышский район, в границах ЗАО «Красноуральское», в который были включены умершие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Постановлением Администрации Красноуральского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в указанное постановление, изменен кадастровый №.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно Федеральному закону от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что истцом в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден порядок принятия решения о признании земельных долей невостребованными.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом была соблюдена, и соответствует требованиям п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая, что умершие: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, являясь собственником земельной доли, не распорядилась ею в порядке, установленном действующим законодательством, ответчики на спорную земельную долю не претендуют, исковые требования Администрации Красноуральского сельсовета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Красноуральского сельсовета к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области, о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, на земельные доли в количестве четырех, из земель сельхозназначения, общей площадью 50,64 гектара, расположенные на земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель АО «Красноуральское», с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности, из земель сельхозназначения, общей площадью 50,64 гектара, на земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель АО «Красноуральское», с кадастровым номером №, принадлежавшие на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:                                Н.Г. Кузьмина