Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2016 ~ М-36/2016 от 02.02.2016

дело № 2-113/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2016 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Дворянчиковой М.В. с участием:

представителя истца Карарь С.В.

представителя ответчика - администрации Мотыгинского района Кармачевой С.В.

третьего лица Кузнецова А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Н.В. к администрации Мотыгинского района, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о признании за Кузнецовой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. права на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья как за членом семьи Мусаева В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Кузнецова Н.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации Мотыгинского района, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о признании за Кузнецовой Ю.А., 4.05.2001 г.р., права на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 как за членом семьи Мусаева В.М., умершего 15.11.2013.

Исковые требования мотивировала тем, что ее отец Мусаев В.М., состоял в очереди получателей субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» как инвалид I группы. 15.11.2013 отец умер. До своей смерти Мусаев проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № 277 от 16.01.2009. Совместно с заявителем в указанном жилом помещении постоянно проживали: супруга - Мусаева В.А., дочь - Кузнецова Н.В. и внучка - Кузнецова Ю.А. После смерти Мусаева В.М. право на получение субсидии сохранилось за его супругой Мусаевой В.А. и его дочерью Кузнецовой Н.В.. Кузнецова Ю.А. является несовершеннолетним ребенком, инвалидом детства и не может жить самостоятельно от своей матери Кузнецовой Н.В., однако, для включения внучки Кузнецовой Ю.А. в жилищный сертификат необходимо признать ее членом семьи Мусаева В.М., признать факт совместного проживания и ведения общего хозяйства на момент смерти Мусаева В.М.

В судебном заседании представитель истца Карарь С.В., действующая на основании доверенности № 216 от 27.11.2015, исковые требования поддержала, суду пояснил, что на момент смерти Мусаева В.М. его дочь Кузнецова Н.В. и внучка Кузнецова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ проживали по адресу: <адрес>2. Кузнецова Ю. является инвалидом детства и не может себя самостоятельно обслуживать, ей постоянно требуется присутствие взрослых. Отец ребенка проживает в <адрес>1, дочь ходит к нему в гости, у нее есть там свои вещи, однако ночевать у отца не остается. ФИО3 при жизни признавал свою внучку Юлю членом своей семьи, он включил ее в состав семьи, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес>, но в установленном законом порядке обратиться в суд с соответствующим заявлением не успел.

Представитель заинтересованного лица - администрации <адрес> ФИО9, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 подал заявление о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в <адрес> и в состав семьи включил жену ФИО23, дочь ФИО4 и внучку ФИО2 Кроме того, представители администрации района, осуществили выезд в <адрес> и в ходе опроса соседей, медицинских работников, установили, что несовершеннолетняя Кузнецова Ю., на момент смерти Мусаева В.М. проживала в квартире по адресу: <адрес> вместе с ним со своей матерью и в настоящее время продолжает там проживать.

Представитель заинтересованного лица - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Министр Глушков Н.С. представил в суд отзыв на заявление, в котором указал, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона право на получение жилищной субсидии сохраняется только за членами семьи указанного гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) членами семьи на дату его смерти. Внучка - Кузнецова Ю.А. должна была быть признана членом семьи Мусаева В.М. соответствующим судебным решением по заявлению самого Мусаева В.М. Доказательств того, что Мусаев В.М. признавал Кузнецову Ю.А. членом своей семьи при жизни, заявителем не представлено. В связи с чем, считает, что необходимо отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Кузнецов А.Г. в суде исковые требования поддержал и пояснил, что с Кузнецовой Н.В. состоял в зарегистрированном браке, имеют совместного ребенка Кузнецу Ю. инвалида детства. В период брака проживали с супругой и дочерью в п. Первомайск, снимали жилье, затем уехали жить в г. Красноярск, также снимали жилье, жена и ребенок регистрации в г. Красноярске не имели. Жена с ребенком часто жила у родителей, т.к. требовалась помощь. В конце лета - начале осени 2012 года вместе с Кузнецовой Н.В. вернулись в п. Первомайск, им предоставили квартиру по адресу: ул. Московская, 52-1. Прожив там непродолжительное время, осенью 2012 года фактические брачные отношения с Кузнецовой были прекращены, жена вместе с ребенком ушла жить к своим родителям и проживает по адресу: <адрес> до сих пор.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск Кузнецовой Н.В. подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Место жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, определяется местом жительства их родителей (ч. 2 ст. 20 ГК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ (в ред. от 17.07.2011) «О жилищных субсидиях, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют:

инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет;

инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно абз. 7 статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ (ред. от 17.07.2011) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Порядок регистрации и учета граждан РФ, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125, утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года № 879.

Согласно п. 16 вышеуказанного Порядка на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.

На основании ст. 1 Закона Красноярского края от 21.12.2010 года № 11-5582 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края» органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 125 наделены на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» (далее Правила).

Согласно п. 17(2) Постановления Правительства РФ от 23.09.2015 № 1013 применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан - участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено частью четвертой статьи 14 и частью второй статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», частью первой статьи 11 Федерального закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», а также абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

Судом установлено, что Мусаев В.М., состоявший на учете в администрации Мотыгинского района на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей», 15.10.2012 обратился в администрацию Мотыгинского района с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г. Красноярске и в качестве членов своей семьи указал супругу Мусаеву В.А., дочь Кузнецову Н.В., внучку Кузнецову Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно договора социального найма от 16.01.2009 № 277, Мусаеву В.М. была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, где в качестве членов его семьи также были указаны: жена - Мусаева В.А., дочь - Кузнецова Н.В. и внучка - Кузнецова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ

Мусаев В.М. был зарегистрирован по указанному адресу со 2.06.1980 г., Мусаева В.А. - с 4.05.1981 г., Кузнецова Н.В. - с 8.06.2005, Кузнецова Ю.А. - с 18.05.2004.

15.11.2013 Мусаев В.М. умер.

На основании справки администрации Мотыгинского района №121 от 26.11.2015 Мусаева В.А. после смерти Мусаева В.М. включена в список инвалидов тоже же датой и номером очереди. По состоянию на 1.01.2015 номер очереди 88 в списке инвалидов, дата подачи заявления 14.03.2013.

9.04.2014 администрацией Первомайского сельсовета был перезаключен договор социального найма по адресу: <адрес> с Мусаевой В.А., в состав семьи включены Кузнецова Н.В. - дочь и Кузнецова Ю.А. - внучка.

При посещении квартиры по адресу: <адрес>, членами жилищной комиссии при администрации п. Первомайск в составе специалистов Трониной В.А., Паршиной С.С., Федуловой Т.А. 16.11.2015 было установлено, что в квартире проживают Мусаева В.А. с дочерью Кузнецовой Н.В. и внучкой Кузнецовой Ю.А. Комиссия отметила, что в квартире совместно с Мусаевой В.А. проживают, являются членами одной семьи и ведут общее хозяйство - Кузнецова Н.В. и Кузнецова Ю.А.

Согласно свидетельства о рождении серии № №, выданного 9.11.2015 повторно, Мусаева Н.В. является дочерью Мусаева В.М. и Мусаевой В.А.

Согласно свидетельства о заключении брака №, выданного 31.08.2012, заключен брак между Кузнецовым А.г. и Мусаевой Н.В., Мусаевой присвоена фамилия - Кузнецова.

Согласно свидетельства о рождении Кузнецовой Юлии, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в графе мать указана Кузнецова Н.В., в графе отец - Кузнецов А.Г.

Согласно свидетельства о расторжении брака серии № № выданного 5.03.2014 на основании решения мирового судьи судебного участка № в Мотыгинском районе, брак между Кузнецовым А.Г. и Кузнецовой Н.В. расторгнут 20.02.2014.

В п. Первомайске Кузнецова Ю.А. обучается в 8 классе (индивидуальное обучение на дому по адаптированной программе) и проживает, согласно материалам личного дела и фактически по адресу: <адрес> Учитель Попова А.И. проводит обучение обучающейся согласно расписания по адресу: <адрес>

Каких-либо жилых помещений на праве собственности ни Кузнецова Н.В. ни Кузнецова Ю.А. не имеют. По договору социального найма жилого помещения от 9.04.2014 по адресу: <адрес>2 включены в качестве членов семьи нанимателя Мусаевой В.А. её дочь Кузнецова Н.В., внучка Кузнецова Ю.А.

По сведениям главного врача КГБУЗ «Мотыгинская РБ» Кудрявцева А.В., по данным медицинской карты, несовершеннолетняя Кузнецова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., получает медицинское обслуживание по адресам: <адрес> и <адрес>

Однако, 2.03.2016 при посещении квартиры расположенной по адресу: <адрес> в составе специалистов Петуховой Н.А., Стасевич К.А., Кармачевой Е.В., было установлено, что Кузнецова Ю.А. проживает со своей бабушкой Мусаевой В.А. и мамой Кузнецовой Н.В. по адресу: <адрес>2.

Свидетели, допрошенные в судебном заседании, Волкова Е.В., Перунова О.М., также подтвердили факт совместного проживания Мусаева В.М., до его смерти, и несовершеннолетней Кузнецовой Ю.А. в <адрес>. Так, свидетель Волкова Е.В. пояснила, что проживает с Кузнецовыми в одном доме и часто бывает у них в гостях. Кузнецова Ю.А. с мамой Кузнецовой Н.В. давно проживают по указанному адресу, они живут одной семьей, вместе питаются, Мусаев В.М. внучку считал членом своей семьи. Юля иногда ходит в гости к своему отцу, который проживает по адресу: <адрес>.

Свидетель Перунова О.М. пояснила, что она проживает с Мусаевыми на одной улице. Она часто приходит к ним в гости и видит, что Кузнецова Ю.А. постоянно находится у Мусаевых, только иногда ходит в гости к своему отцу Кузнецову А.Г., а ночует она всегда по адресу: <адрес> со своей мамой. До 2013 года, т.е. до смерти Мусаева В.М., девочка также проживала с бабушкой, дедушкой и со своей мамой по указанному выше адресу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кузнецова Ю.А. является внучкой Мусаева В.М., при жизни он признавал ее членом своей семьи, включил в состав своей семьи, она постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> При обращении в администрацию Мотыгинского района с заявлением на получение жилищной субсидии, Мусаев также включал внучку в состав своей семьи.

Мать Кузнецовой Ю.А. - Кузнецова Н.В., является одним из участников федеральной программы, поэтому вправе обратиться в суд с настоящим иском, для включения ее дочери в состав участников программы.

У суда нет оснований не доверять вышеприведенным доказательствам, согласно которым Кузнецова Ю.А. и Мусаев В.М. проживали вместе и вели общее хозяйство, до смерти Мусаева в 2013 году, доказательств опровергающих данные обстоятельства судом не установлено.

То обстоятельство, что Мусаев при жизни не обратился в суд с требованием об установлении факта совместного проживания с внучкой, не может является основанием для отказа в иске, поскольку заявление Мусаева, поданное в администрацию Мотыгинского района 15.10.2012, свидетельствует о намерении получателя субсидии включить внучку в состав участников программы, а факт их совместного проживания, подтвержден в суде вышеприведенными доказательствами.

С учетом изложенного, суд признает за Кузнецовой Ю.А. право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья как за членом семьи Мусаева В.М., умершего 15.11.2013.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Кузнецовой Н.В. удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья как за членом семьи Мусаева В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова