Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-527/2017 от 14.04.2017

№ 5-527/17-7

Петрозаводский городской суд

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Мороза А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт <адрес>, гражданина Республики Беларусь, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК ОВМ УМВД Росси по <адрес> фио2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Беларусь Мороза А.А.

Протокол составлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что гражданин Республики Беларусь Мороз А.А. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, пребывании (проживании) с ДД.ММ.ГГГГ. на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего право нахождения на территории РФ, а именно: без паспорта, чем нарушил ст.2, п.п.1,2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.24, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Мороз А.А. свою вину в совершении правонарушения признал, пояснив, до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, с супругой и дочерью, брак им не расторгался, сведений о расторжении брака он не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ он приехал в Российскую Федерацию и с этого периода времени территорию Российской Федерации не покидал, при этом в его паспорте никаких отметок о дате въезда не стояло. Паспорт у него украли, однако с заявлением в отдел полиции он не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ проживает без регистрации брака с фио3, которая является гражданкой России.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях Мороза А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его вины в совершении правонарушения.

При этом из объема вменяемого Морозу А.А. в вину противоправных деяний подлежит исключению указание на нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории России с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств невозможно установить дату фактического выезда гражданина Республики Беларусь на территорию России, что не позволяет исчислить разрешенный законом срок его пребывания на территории Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение», вступившей в силу с 09 августа 2013 г., статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.1, которая действуя в редакции Федерального закона от 21.12.2013г. № 376-ФЗ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

На основании ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с Приложением № 1 к Соглашению между Российской Федерацией и республикой Беларусь Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников союзного государства, паспорт гражданина Республики Беларусь является документом для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность Мороза А.А. подтверждается доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Мороза А.А., его пояснениями, данными в судебном заседании, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, иными доказательствами по делу.

Таким образом, в действиях Мороза А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела не принимается во внимание то обстоятельство, что Мороз А.А. в с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации с фио3, являющейся гражданкой РФ, поскольку из объяснений привлекаемого к ответственности лица усматривается, что он состоит в зарегистрированном браке с фио1 и брак им не расторгался.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.

Кроме того, при определении вида и размера административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности Мороза А.А., который официально не трудоустроен, законных средств к существованию не имеет, при этом находится на территории России незаконно, не предпринимает мер к устранению возникшей противоправной ситуации, и прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Мороза А.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Мороза А.А. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд.

Судья Т.А.Семерикова