Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4060/2011 от 25.07.2011

Судья Орлова И.А. Дело № 33-4060/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Алексеевой С.Ф.,

при секретаре Коданевой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 28 июля 2011 года дело по кассационной жалобе Главного Управления МЧС России по Республике Коми на решение Интинского городского суда от 29 апреля 2011 года, которым

с Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в пользу Сушко Т.Ю. взысканы недополученные в период с 01.01.2010 года до 01.05.2011 года суммы за квалификационное звание в размере ... руб., единовременное пособие при увольнении в размере ... месячных окладов денежного содержания в сумме ... руб., недополученная сумма оплаты вынужденного прогула за период с 01.01.2010 года по 13.04.2010 года в размере ... руб., индексация по состоянию на 01.04.2011 года суммы единовременного пособия при увольнении, суммы недополученной оплаты за вынужденный прогул в размере ... рублей, денежная компенсация суммы единовременного пособия при увольнении, суммы недополученной оплаты за вынужденный прогул в размере ... рублей, а также госпошлина в доход местного бюджета в сумме ... руб.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., объяснения представителя ГУ МЧС России по Республике Коми Булатова Э.Н., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Приказом начальника Главного управления МЧС России по РК от 29.12.2009 года № ... Сушко Т.Ю. была уволена 31 декабря 2009 года по п. «Е» ст.58 положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов). В соответствии с данным приказом ей было выплачено выходное пособие при увольнении в размере ... окладов денежного содержания (... рублей). Решением Интинского городского суда от 13.04.2010г. Сушко Т.Ю. восстановлена на службе с 31.12.2009г.

Приказом начальника Главного управления МЧС России по РК от 23.09.2010г. истец вновь уволена по сокращению штатов. Решением Интинского городского суда от 10.12.2010г. Сушко Т.Ю. восстановлена на службе с 28.09.2010г. Данное решение вступило в законную силу. Требования истца об обязании оплатить с 01.01.2010г. доплату за классность, которая составляет ...% в месяц от оклада по должности, единовременное пособие при увольнении в размере ... денежного содержания согласно приказу ГУ МЧС России РК от 23.09.2010г. № ..., денежное довольствие по решению Интинского суда от 13.04.2010г. в размерах среднего заработка, в соответствии со ст. 139 ТК РФ, проиндексировать несвоевременно выплаченные денежные суммы в связи с ростом потребительских цен и взыскать денежную компенсацию согласно ст.236 ТК РФ – выделены в отдельное производство, по ним судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить в части взыскания единовременного пособия при увольнении, поскольку повторная его выплата законом не предусмотрена.

Установлено, что Сушко Т.Ю. 26.01.2010 года выплачено денежное единовременное пособие при увольнении в размере ... окладов денежного содержания в сумме ... руб.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части взыскания единовременного пособия при увольнении в размере ... окладов денежного содержания.

В соответствии с п.17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в случае повторного определения на службу военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания.

С учетом указанной нормы, принимая во внимание, что установленный порядок выплаты единовременного пособия при увольнении ранее увольнявшимся военнослужащим, не связывает его ни с основаниями прежних увольнений, ни с основаниями последующих поступлений на военную службу, оснований возлагать на ГУ МЧС России по РК обязанности повторно выплатить единовременное пособие при увольнении в размере ... окладов не имеется. При таких обстоятельствах в удовлетворении указанных требований следует отказать.

Поскольку требования об индексации неполученных сумм единовременного пособия при увольнении являются производными от требований о праве на указанное пособие, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о взыскании индексации этого пособия в связи с ростом потребительских цен в сумме ... руб. и индексации согласно ст.236 ТК РФ в сумме ... руб.

Кроме того, является ошибочным вывод суда о взыскании с ГУ МЧС России по РК в доход государства расходов по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Статей 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденного Указом Президента РФ № 868 11.07.2004 года, МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения ст.333.36 п.19 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой органы государственной власти, выступающие в суде в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований возлагать на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины не имеется. Судебная коллегия считает возможным исключить из резолютивной части указание о взыскании с ГУ МЧС России по РК госпошлины в доход государства в размере 3315,13 рублей.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 29 апреля 2011 года отменить в части взыскания с Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в пользу Сушко Т.Ю. единовременного пособия при увольнении в размере ... окладов денежного содержания в сумме ... рублей, индексации этого пособия по состоянию на 01.04.2011 года суммы единовременного пособия при увольнении ... руб., денежной компенсации за задержку выплаты этого пособия в сумме ... руб. с вынесением нового решения в этой части об отказе Сушко Т.Ю. в удовлетворении указанных требований.

Исключить из резолютивной части решения Интинского городского суда от 29 апреля 2011 года указание о взыскании с Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми государственной пошлины в доход местного бюджета в размере ... рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: