Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2015 ~ М-556/2015 от 25.06.2015

Дело №2-575/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 сентября 2015 года                                    г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Инзенского района Дозорова А.С.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Инзенского района к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство Инзенского района», администрации МО «Инзенский район», обществу с ограниченной ответственностью «Строитель», товариществу собственников жилья «Восход» о возложении обязанности произвести ремонт кровли многоквартирного жилого дома,

у с т а н о в и л :

Прокурор Инзенского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, проживающих в доме № ... по улице ... в городе Инза Ульяновской области, с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство Инзенского района» (Далее – МУП «Благоустройство Инзенского района») о возложении обязанности произвести ремонт кровли жилого многоквартирного дома.

В обоснование требований указано, что проведённой прокуратурой района проверкой выявлены нарушения жилищных прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме № ... по улице ... в г.Инза. Указанный дом в настоящее время находится в муниципальной собственности муниципального образования «Инзенский район». Обслуживание дома осуществляется МУП «Благоустройство Инзенского района». В ходе прокурорской проверки установлено, что карнизы кровли имеют выступ приблизительно 15 см. (меньше допустимой нормы 700 мм.), на стыках с ДВУ отсутствуют примыкания, вследствие чего дождевая вода поступает внутрь кровли. Кроме того, из - за малого выступа карниза кровли намокает фасад дома, имеются явные следы протечки. В квартирах, на втором этаже, на потолке и стенах видны следы сырости. 27.05.2015 в прокуратуру района поступило обращение Л.В.Н. и других граждан, проживающих в названном доме. В своём обращении заявители указали, что крыша дома протекает и нуждается в ремонте, из - за протечки кровли происходит разрушение дымовентканалов. Все обращения в администрацию города и района, касающиеся ремонта дома остались без результата. Указанные обстоятельства неизбежно приведут к аварийному состоянию дома и как следствие этого причинению вреда здоровью и имуществу граждан. Обслуживание и содержание данного дома МУП «Благоустройство Инзенского района» в нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, осуществляется неудовлетворительно. Мер, направленных на проведение текущего ремонта многоквартирного дома № ... по ул.... в г.Инза, до настоящего времени не принято.

Просил суд обязать МУП «Благоустройство Инзенского района» провести текущий ремонт ската кровли и дымовентканалов многоквартирного жилого дома № ... по ул.... в г.Инза, в соответствии со Сводом правил СП 17.13330.2011, утверждёнными приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2010 № 784, а именно удлинить скат кровли, установить примыкания на стыках кровли и ДВК.

Судом в качестве соответчиков по делу привлечены: администрация муниципального образования «Инзенский район», общество с ограниченной ответственностью «Строитель» (Далее – ООО «Строитель»), товарищество собственников жилья «Восход» (Далее – ТСЖ «Восход»).

Участвующий в судебном заседании прокурор Дозоров А.С. исковые требования уточнил, о чем предоставил письменное заявление. Просит суд обязать МУП «Благоустройство Инзенского района» произвести текущий ремонт кровли жилого многоквартирного дома по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., а именно выполнить следующие работы:

-произвести уплотнение неплотных нахлесток (например, киянкой);

-произвести демонтаж части рядового покрытия, примыкающего к ендове и устроить сплошной настил обрешетки на ширину 800 мм. с каждой стороны;

-произвести демонтаж части рядового покрытия, примыкающего к ендовам, устроить сплошной настил обрешетки на ширину 800 мм. с каждой стороны и установить в ендову плоский лист шириной 1230-1250 мм. (615-625 мм. с каждой стороны ендовы), уложить демонтированное рядовое покрытие;

-произвести крепление листов рядового покрытия и доборных элементов в недостающих местах;

-произвести устройство примыканий, обеспечивающее отсутствие просветов и протечек;

-заделать повреждения покрытия кровли.

В обоснование уточненных требований привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Просит суд удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель ответчика – директор МУП «Благоустройство Инзенского района» Климахин В.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что протечки кровли происходят из-за неправильно произведенного капитального ремонта. Организация существует на средства жильцов, проживающих в этом доме. Установлен минимальный тариф в размере 5,98 руб. за 1 кв.м. Деньги на такой крупный ремонт не заложены. Организация управляет данным домом с 01.10.2014 года. Во время общего собрания по поводу смены управляющей компании от жителей поступали жалобы на протечки кровли. На момент принятия дома в управление протечки имелись. Полагает, что в данном случае ответственность должны нести заказчик работ по капитальному ремонту кровли – ТСЖ «Восход» и подрядчик – ООО «Строитель». Просит суд в удовлетворении исковых требований к МУП «Благоустройство Инзенского района» отказать.

Представитель ответчика – МУП «Благоустройство Инзенского района» Груздев Д.Е. с исковыми требованиями не согласился, указав на то, что капитальный ремонт кровли дома был проведён в 2009 году. МУП «Благоустройство Инзенского района» осуществляет обслуживание дома с 01.10.2014 года, в связи с чем считает, что организация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика – администрации МО «Инзенский район» Дозоров Н.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагает, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не установлена необходимость проведения капитального ремонта кровли вышеуказанного дома. Просит суд освободить администрацию МО «Инзенский район» от гражданско-правовой ответсвенности.

Представитель ответчика – ООО «Строитель» Куренков С.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что работы по ремонту кровли дома проводились ООО «Строитель» согласно договору подряда от 17.08.2009 года, заключённому с ТСЖ «Восход». Ремонтные работы крыши принимались по акту приёмки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома по адресу: г.Инза, ул...., д..., от 22.12.2009 года. Решением приёмочной комиссии было принято решение к приёмке законченного капитального ремонта многоквартирного дома в эксплуатацию. Каких - либо недостатков по поводу качества выполненных работ в акте не отражено. Пунктом 12.1 договора подряда предусмотрен гарантийный срок выполненных работ, который составляет 3 года и в настоящее время истек. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований к ООО «Строитель».

Представитель ответчика – ТСЖ «Восход», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Муниципальной собственностью в соответствии со ст.215 ч.1 ГК РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

В соответствии с приложением 25 Закона Ульяновской области от 06.12.2006 №185-ЗО (ред. от 28.02.2012) «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Ульяновской области» жилой дом, расположенный по адресу: г.Инза, ул...., д...., 1957 года ввода в эксплуатацию, включен в перечень имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию «Инзенское городское поселение».

Указанный дом находится на содержании и обслуживании в МУП «Благоустройство Инзенского района» с 01.10.2014 года. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания жильцов дома от 17.09.2015 года, и не оспаривается в судебном заседании представителями организации.

До указанного времени дом управлялся товариществом собственников жилья «Восход».

02.10.2009 года администрация МО «Инзенское городское поселение» и ТСЖ «Восход» заключили договор долевого финансирования товарищества собственников жилья капитального ремонта многоквартирных жилых домов, в том числе многоквартирного жилого дома по адресу: г.Инза, ул...., д....

17.08.2009 года ТСЖ «Восход», являясь заказчиком, заключило с ООО «Строитель» договор подряда, согласно которому подрядчик обязуется произвести капитальный ремонт кровли ряда многоквартирных жилых домов в г.Инза Ульяновской области, в том числе дома и по адресу: г.Инза, ул...., д.....

22.12.2009 года принято решение к приёмке законченного капитального ремонта многоквартирного дома в эксплуатацию.

Проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой установлено:

1.В кровле многоквартирного жилого дома по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., имеются дефекты. В кровле имеются протечки.

2.Для приведения кровли дома №... по ул.... в г.Инза в соответствие со строительными нормами и правилами следует произвести следующие работы:

-произвести уплотнение неплотных нахлесток (например, киянкой);

-произвести демонтаж части рядового покрытия, примыкающего к ендове и устроить сплошной настил обрешетки на ширину 800 мм. с каждой стороны;

-произвести демонтаж части рядового покрытия, примыкающего к ендовам, устроить сплошной настил обрешетки на ширину 800 мм. с каждой стороны и установить в ендову плоский лист шириной 1230-1250 мм. (615-625 мм. с каждой стороны ендовы), уложить демонтированное рядовое покрытие;

-произвести крепление листов рядового покрытия и доборных элементов в недостающих местах;

-произвести устройство примыканий, обеспечивающее отсутствие просветов и протечек;

-заделать повреждения покрытия кровли.

3.Данные работы относятся к текущему ремонту.

4.Качество выполненных работ по ремонту кровли дома №... по ул.... в г.Инза не соответствует следующим требованиям строительных нормативных документов, действовавших на момент проведения капитального ремонта (2009год):

-п. 7.25 МДС 12-33.2007 «Кровельные работы» в части наличия неплотностей в продольных нахлестках рядового покрытия;

-Раздел 2.п. 6.2.2. Пособия «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний» в части отсутствия сплошного настила в ендовах;

-п.4.2.16 МДС 12-47.2008 в части недостаточной ширины плоского листа в ендовах;

-п.11.5. МДС 53-1.2001 «Рекомендации по монтажу стальных строительных конструкций» (к СНиП 3.03.01-87) МДС 53-1.2001 в части недостаточного точек крепления рядового покрытия;-п.2.46 СНиП 3.04.01-87 в части наличия просветов примыканиях к вертикальным поверхностям.

Данные несоответствия могли привести к протечкам кровли.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется. Экспертиза проведена экспертом специализированного экспертного учреждения, имеющим соответствующее образование и квалификацию и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, то есть содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В соответствии со статьей 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть1).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома (часть 3 ст. 158 ЖК РФ).

Согласно ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Обязанность по проведению капитального ремонта в силу вышеприведённой нормы закона сохраняется за бывшим наймодателем после приватизации жилого помещения в доме, если до передачи жилого помещения в собственность гражданина жилое помещение нуждалось в капитальном ремонте.

Администрация МО «Инзенское городское поселение» свою обязанность по перечислению денежных средств на проведение капитального ремонта выполнило в полном объеме, перечислив деньги на счет ТСЖ «Восход». При таких обстоятельствах органы муниципалитета не являются по делу надлежащими ответчиками.

Согласно акту приёмки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома по адресу: г.Инза, ул...., д...., от 22.12.2009 года с участием в том числе жильцов дома принято решение к приёмке законченного капитального ремонта многоквартирного дома в эксплуатацию. Каких-либо недостатков по поводу качества выполненных работ не выявлено.

Вместе с тем, на момент принятия дома в управление (01.10.2014 года) представителям МУП «Благоустройство Инзенского района» было известно о наличии протечек в кровле дома.

Об этом свидетельствуют жалобы жильцов в ТСЖ «Восход», ООО «Строитель», показания допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля жильца дома Л.В.Н., а также пояснения в судебном заседании представителя МУП «Благоустройство Инзенского района».

С 01.10.2014 года денежные средства на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома №... по ул.... в г.Инза Ульяновской области поступают МУП «Благоустройство Инзенского района».

Частью первой ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.п.13, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).

Приняв в управление спорный многоквартирный жилой дом МУП «Благоустройство Инзенского района», несмотря на осведомленность о наличии протечек кровли, осмотр дома не был произведен. Требования к ТСЖ «Восход» об устранении дефектов кровли представителями МУП «Благоустройство Инзенского района» не предъявлялись.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями зконодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в п.п. а-д пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества

Принимая во внимание, что перечисленные в заключении эксперта работы по приведению кровли дома в нормативное состояние отнесены к текущему ремонту, учитывая, что принимая дом на обслуживание МУП «Благоустройство Инзенского района» не потребовало от ТСЖ «Восход» устранить имеющиеся дефекты в кровле дома, суд полагает, что обязанность по проведению текущего ремонта кровли жилого дома подлежит возложению на управляющую компанию, а именно на МУП «Благоустройство Инзенского района».

Довод представителей МУП «Благоустройство Инзенского района» о том, что в данном случае надлежащим ответчиком является подрядная организация – ООО «Строитель» суд не может признать обоснованным.

У ТСЖ «Восход» имелись договорные отношения по проведению капитального ремонта кровли как с собственниками квартир дома, так и с органами муниципалитета. В свою очередь, ООО «Строитель» каких-либо договоров с жильцами, администрацией города не заключало, находилось в договорных отношениях с ТСЖ «Восход». Согласно акту приёмки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома по адресу: г.Инза, ул...., д..., от 22.12.2009 года принято решение к приёмке законченного капитального ремонта многоквартирного дома в эксплуатацию. Каких-либо недостатков по поводу качества выполненных работ не выявлено. Кроме того, пунктом 12.1 договора подряда предусмотрен гарантийный срок выполненных работ, который составляет 3 года и на момент подачи иска истек.

ТСЖ «Восход» подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности, так как с 01.10.2014 года не является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: г.Инза, ул...., д....

Статьей 101 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Статьей ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены также суммы, подлежащие выплате эксперту.

Судебные расходы за проведение по делу судебной строительно-технической экспертизы суд возлагает на ответчика МУП «Благоустройство Инзенского района».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство Инзенского района» произвести текущий ремонт кровли жилого многоквартирного дома по адресу: Ульяновская область, г.Инза, ул...., д...., а именно выполнить следующие работы:

-произвести уплотнение неплотных нахлесток (например, киянкой);

-произвести демонтаж части рядового покрытия, примыкающего к ендове и устроить сплошной настил обрешетки на ширину 800 мм. с каждой стороны;

-произвести демонтаж части рядового покрытия, примыкающего к ендовам, устроить сплошной настил обрешетки на ширину 800 мм. с каждой стороны и установить в ендову плоский лист шириной 1230-1250 мм. (615-625 мм. с каждой стороны ендовы), уложить демонтированное рядовое покрытие;

-произвести крепление листов рядового покрытия и доборных элементов в недостающих местах;

-произвести устройство примыканий, обеспечивающее отсутствие просветов и протечек;

-заделать повреждения покрытия кровли.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Благоустройство Инзенского района» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильный деловой центр» издержки по проведению по делу судебной строительно-технической экспертизы в размере *** (.. .. ..) руб.

Администрацию МО «Инзенский район», общество с ограниченной ответственностью «Строитель», товарищество собственников жилья «Восход» от гражданско-правовой ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья