Решение по делу № 2-509/2021 ~ М-237/2021 от 10.02.2021

УИД №42RS0033-01-2021-000506-33

(№ 2-509/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск                                                                                               21 октября 2021 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябушкина ФИО9 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Рябушкин А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указывает, что 11.10.2019 он обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПРФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 12 лет 06 месяцев, имеется 01 год 10 месяцев 03 дня. Пенсионным фондом не включены в специальный стаж следующие периоды: с 05.09.1988 по 01.06.1990 - слесарем вагонов ПТО Уруша КПТО Сковородино Забайкальской железной дороги, с 27.10.1990 по 31.12.1998 - слесарем вагонов, осмотрщиком автоматчиком, осмотрщиком ремонтником автом., осмотрщиком ремонтником, так как наименование профессий не предусмотрено Списком от 24.04.1992 № 272, а также Списками № 2 от 22.08.1956 № 1173, от 26.01.1991 № 10. Занятость в поименованных профессиях из Списков документально не подтверждена. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Просит суд: признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 05.09.1988 по 04.10.1988 (29 дней) - учеником слесаря вагонов на ПТО Уруша;с 05.10.1988 по 11.07.1989 (9 мес. 6 дней) в должности слесаря вагонов ПТО Уруша 2    разряда; с 12.07.1989 по 01.06.1990 (10 мес. 20 дней), с 27.10.1990 по 08.10.1993 (2 года 11 мес. 12 дней) в должности слесаря вагонов ПТО Уруша 3 разряда; с 09.10.1993 по 06.07.1994 (8 мес. 27 дней) в должности осмотрщика-автоматчика ПТО Уруша 4 разряда; с 07.07.1994 по 23.11.1997 (3 года 4 мес. 18 дней) в должности осмотрщика - ремонтника ПТО Уруша 4 разряда; с 24.11.1997 по 31.12.1998 (1 год 1 мес. 7 дней) в должности осмотрщика - ремонтника ПТО    Уруша 4 разряда; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 период работы с 23.07.1985 по 21.10.1985 в должности шофера самосвала Урушинского леспромхоза на строительстве лесовозной автодороги в Тындинском районе, приравненном к районам Крайнего севера; включить в его специальный стаж период прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с 06.05.1983 по 11.06.1985; обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.11.2019.

Определением суда от 11.10.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

Истец Рябушкин А.П., его представитель Потанин А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представили в суд заявление об уточнении исковых требований, согласно которого просят суд: признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное); включить в специальный стаж работы Рябушкина А.П. в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды работы: с 05.10.1988 по 11.07.1989 в должности слесаря вагонов ПТО У руша 2 разряда; с12.07.1989 по 01.06.1990 в должности слесаря вагонов ПТО Уруша 3 разряда;с 27.10 1990 по 08.10.1993 в должности слесаря вагонов ПТО Уруша 3 разряда; с 09.10 1993 по 06.07.1994 в должности осмотрщика-автоматчика ПТО Уруша 4 разряда;с 07.07.1994 по 23.11.1997в должности осмотрщика-ремонтника ПТО Уруша 4 разряда; с 24.11.1997 по 31.12.1998 в должности осмотрщика-ремонтника ПТО Уруша 4 разряда. В остальной части исковые требования истец не поддерживает.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости при наличии величины ИПК не менее 30 (с учетом переходного положения предусмотренного ст. 35 данного Закона) назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Снижение пенсионного возраста с учетом отработанного стажа на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не предусмотрено. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 16,2 баллов.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 № 665).

Постановлением от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки, утвержденные Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Списки от 22.08. 1956 №1173, Списки от 26.01.1991 № 10).

Списки № 2 от 1956 и от 1991 составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств, поэтому первое условие, необходимое для определения права того или иного работник на льготное пенсионное обеспечение, установление производства, второе-подтверждение занятости конкретного работника в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении), третье-установление соответствия наименования профессии или должности, предусмотренной Списками и четвертое условие, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах.

Списки № 2, утвержденные в 1991 году, применяются как за время работы с 01.01.1992, так и за период работы до 01.01.1992. Списки № 2, утвержденные в 1956 году применяются только за период работы до 01.01.1992.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Постановлением от 16.07.2014 № 665 определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, применяются Списки профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 (Список от 24.04.1992 № 272).

Списком от 24.04.1992 № 272 предусмотрены профессии: «Слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог»: «Осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого)обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил от 15.07.2002 N 516.

В соответствии с пунктом 2 Правил от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Так, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене могут суммироваться с периодами работ на работах, на работах с тяжелыми условиями труда, если в результате такого прибавления специальный стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В соответствии с п. 3 Порядка 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 11.10.2019 истец Рябушкин А.П. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 47-49).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Рябушкину А.П.отказано в связи с отсутствием специального стажа (требуется 12 лет 06 месяцев, имеется 01 год 10 месяцев 03 дня).

В специальный стаж работы по Списку № 2 от 22.08.1956 (с учетом территориальных условий МКС) засчитаны периоды работы: с 19.11.1985 по 19.01.1986, с 01.02.1986 по 24.03.1986 шофером лесовоза, обрубщиком сучьев в Урушинском леспромхозе.

В специальный стаж работы, в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ засчитан период работы с 01.01.1999 по 03.11.2000 осмотрщиком-ремонтником, старшим осмотрщиком вагонов ПТО Уруша КПТО Сковородинского отделения Забайкальской железной дороги, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.

Не зачтены в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона oт 28.12.2013 № 400- ФЗ периодов работы: с 05.09.1988 по 01.06.1990 слесарем вагонов ПТО Уруша КПТО Сковородино Забайкальской железной дороги, с 27.10.1990 по 31.12.1998 слесарем вагонов, осмотрщиком автоматчиком, осмотрщиком ремонтником автом., осмотрщиком ремонтником, так как наименование профессий не предусмотрено Списком от 24.04.1992 № 272, а также Списками № 2 от 22.08.1956 № 1173, от 26.01.1991 № 10. Занятость в профессиях: «Слесарь по ремонту подвижного состава, занятый на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог», «Осмотрщик-ремонтник вагонов, занятый на пунктах технического (технического и коммерческогообслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог» документально не подтверждена.

Специальный стаж Рябушкина А.П. в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 1 год 10 месяцев 3 дня, за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2, исчисленную в соответствии с ч.8 ст. 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - 5 месяцев 23 дня.

Таким образом, право на назначение пенсии по старости у Рябушкина А.П. отсутствует (л.д. 11-12).

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 515п от 28.07.2020 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д. 52-53,51).

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (периоды до 01.01.1992), подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня не требовалось, за исключением случаев прямо предусмотренных Списками.

Пункт 13 Правил № 516 предусматривает, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке истца Рябушкина А.П. (л.д. 17-23) с 05.10.1988 по 01.06.1990 он работал в вагонном депо станции ФИО3 слесарем вагонов; с 27.10.1990 по 28.02.2001 - в вагонном депо станции ФИО3 слесарем вагонов, осмотрщиком-автоматчиком, осмотрщиком-ремонтником, старшим осмотрщиком вагонов, и.о. начальника пункта техосмотра вагонов.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В архивной справке объединённого архива г. Свободный отдела архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 109-110), в приказах (типовая межведомственная форма №№ Т-5, Т-8) указаны следующие сведения о работе Рябушкина А.П. в вагонном депо станции ФИО3:

- с 05.09.1988 принят на должность ученика слесаря вагонов ПТО Уруша (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 104);

-с 05.10.1988, как ученик слесаря вагонов 2 разряда ПТО Уруша, переведён слесарем вагонов 2 разряда ПТО Уруша, тарифная ставка 0786 коп.в час (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 103);

- с 12.07.1989, как слесарь вагонов 2 разряда ПТО Уруша, переведён на должность слесаря вагонов 3 разряда ПТО Уруша, тарифная ставка 0863 коп. в час (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) (л.д. 102);

-с 01.06.1990, как слесарь вагонов ПТО Уруша, уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 101);

-с 27.10.1990 зачислен на должность слесаря вагонов 3 разряда ПТО Уруша, тарифная ставка 0863 коп.в час (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 99);

-с 09.10.1993, как слесарь вагонов ПТО Уруша, переведён на должность осмотрщика-автоматчика 4 разряда ПТО Уруша, тарифная ставка 245 рублей 766 коп.в час (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) (л.д. 98);

-с 07.07.1994, как осмотрщик-автоматчик 4 разряда ПТО Уруша, переведён на должность осмотрщика-ремонтника-автоматчика 4 разряда ПТО Уруша, тарифная ставка 780 рублей 766 коп.в час, (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) (л.д. 97);

- с 24.11.1997, как осмотрщик-ремонтник цеха 05, участка ПТО Уруша, переведён на должность осмотрщика-ремонтника 4 разряда цеха 05, участка ПТО Уруша, тарифная ставка 3920 рублей (приказ ВЧД Магдагачи от ДД.ММ.ГГГГ №/к) (л.д. 96);

- с 01.12.1998 по 23.01.1999, как осмотрщик-ремонтник 4 разряда ПТО Уруша с тарифной ставкой 4054, переведён временно на должность и.о. осмотрщика-ремонтника 5 разряда ПТО Уруша с тарифной ставкой 4561 (л.д. 95).

В материалы дела представлены личные карточки Формы Т-2 (л.д.100,105).

Согласно архивным справкам Службы управления делами, Отдел архивов Филиала ОАО «РЖД» Забайкальская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15,84), от ДД.ММ.ГГГГ №.д. 112) в документах постоянного хранения (штатных расписаниях структурных подразделений Сковородинского отделения, Могочинского отделения) фонда Управления Забайкальской железной дороги имеются сведения о классности станции Уруша: 1988-1990, 1993-1998 годы станция Уруша 1 класса; 1999-2000 годы станция Уруша 2 класса. Штатные расписания структурных подразделений за 1991 год на хранение не поступали. В штатных расписаниях структурных подразделений за 1992 год станция Уруша не значится.

Должностные и (или) технологические инструкции слесаря вагонов, осмотрщика-автоматчика, осмотрщика-ремонтника, старшего осмотрщика вагонов, штатные расписания, перечень классности станций, выписка из Комплекта технологической документации на ПТО «Перечень основных ремонтных работ на вагоне» на хранение в архив не поступали. Местонахождение документов неизвестно.

Из справки Службы управления делами, Отдел архивов Филиала ОАО «РЖД» Забайкальская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в штатных расписаниях вагонного депо ФИО10 Забайкальской железной дороги за 1997-2000 годы должность ученик слесаря, слесарь вагонов, осмотрщик-автоматчик, осмотрщик-ремонтник, старший осмотрщик вагонов не значится. Штатные расписания вагонного депо ФИО11 Забайкальской железной дороги за 1991 год на хранение не поступали (л.д. 113).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Забайкальской железной дорогой Филиал ОАО «РЖД», должностные инструкции слесаря вагонов и осмотрщика, старшего осмотрщика (ремонтника) вагонов ПТО Уруша на хранение не поступали (л.д. 114).

В архивной справке объединённого архива г. Свободный отдела архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 109-110), акте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64) отражены сведения о предоставлении Рябушкину А.П. отпусков без содержания в следующие периоды:

-с 19.12.1988 по 24.12.1988;

-с 07.05.1991 по 16.05.1991;

-с 02.03.1993 по 11.03.1993;

-с 07.06.1994 по 20.06.1994;

-с 25.04.1995 по 08.05.1995.

В справке объединённого архива г. Свободный отдела архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № отражены сведения о структурных изменениях организации:

- с 01.04.1987 вагонное депо Уруша, как самостоятельная организация, упразднено и включено в состав ВЧД станции ФИО3 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с 01.01.1997, в результате реорганизации Сковородинского отделения Забайкальской железной дороги, участки «Уругиа-Шимановская» (включительно), «Сковородино-Райново» присоединены к Свободненскому отделению Забайкальской железной дороги (указание управления Забайкальской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение указания Министерства путей сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с Федеральным законом «О федеральном железнодорожном транспорте»);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №О передаче пунктов техобслуживания станций Сковородино и Уруша вагонному депо Магдагачи» ПТО Сковородино и ПТО <адрес> переданы вагонному депо Магдагачи (л.д.111).

В штатном расписании вагонного депо ст. ФИО3 на 1989 год по подразделению - «Уруша, обработка поездов на ПТО» наименование профессии «слесарь по ремонту подвижного состава» использовалось с элементами сокращения - слесарь по ремонту п/состава (тарифная ставка 2 разряда - 0,786, 3 разряда - 0,863, аналогичные установленным Рябушкину А.П. в 1988-1989 годы) (л.д. 74-76).

Характеристика работ слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда включена в ЕТКС (выпуск 2).

Администрация вагонного депо ФИО3 в штатном расписании на 1993 год по подразделению - «Уруша», техническое обслуживание грузовых вагонов» вместо наименования профессии «осмотрщик вагонов» использовала «местное» наименование данной профессии, с учётом специализации работников - осмотрщик вагонов автоматчик (тарифная ставка 4 разряда - 245,766, аналогичная установленной Рябушкину А.П. в 1993 году) (л.д. 66-68).

Характеристика работ осмотрщика вагонов включена в ЕТКС (выпуск 52).

В соответствии со штатным расписанием рабочих вагонного депо ФИО3 на 1995 год (тарифные ставки не указаны) в штат подразделения «Уруша, техническое обслуживание грузовых вагонов» входили рабочие - слесарь по ремонту подвижного состава 4 разряда (18 ед.), осмотрщик-ремонтник 4-5 разрядов (121 ед.), в т.ч. с учётом специализации работников (л.д.77-79).

Характеристика работ слесаря-ремонтника включена в ЕТКС (выпуск52).

Слесари по ремонту подвижного состава, осмотрщики вагонов, осмотрщики-ремонтники вагонов несут ответственность за своевременное, качественное выполнение ремонта, обеспечивающее безаварийное проследование поездов по гарантийному участку.

Во время работы на работников могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы:

-    движущийся подвижной состав;

-    повышенные уровни шума;

-    острые кромки, заусеницы и шероховатости на поверхности деталей вагонов;

-    повышенная или пониженная температура, повышенная влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;

-    повышенная или пониженная температура поверхностей деталей вагонов;

-    недостаточная освещенность рабочей зоны;

нервно-психические перегрузки при выполнении работ на железнодорожных путях и т.д.

При определении стажа на вышеуказанных видах работ применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

Списком предусмотрены осмотрщики вагонов, осмотрщики-ремонтники вагонов и слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Из заключения государственной экспертизы условий труда Управления занятости населения Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143-150) следует, что согласно перечня ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, указанного в приложении к разъяснению Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11.06.1992 № 5в осмотрщики вагонов всех наименований профессий (осмотрщики-пролазчики, осмотрщики-автоматчики, осмотрщики по сохранности вагонного и контейнерного парка), занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, также пользуются правом на досрочное назначение страховой пенсии.

В подраздел «Фасет 07. Производные профессии» раздела «Информационный блок классификатора профессий рабочих» Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 включены - старший, помощник и не включён - ученик.

К письму Забайкальской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ № прилагается Перечень станций внеклассных, 1 и 2 класса Забайкальской железной дороги, установленный с 1955 по 1994 годы.

Станция Уруша относилась к 1 классу.

Согласно сведениям, представленным в архивной справке отдела архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, станция Уруша по 1998 год включительно относилась к 1 классу.

В настоящее время ПТО Уруша входит в состав эксплуатационного вагонного депо Могоча Забайкальской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД». Администрацией организации предоставлен технологический процесс работы пункта технического обслуживания (ПТО) грузовых вагонов на станции Уруша (285 страниц), утверждённый 28.06.2018 заместителем начальника Забайкальской железной дороги по Могочинскому территориальному управлению: Согласно данному документу техническое обслуживание и безотцепочный ремонт вагонов на ПТО Уруша производится в соответствии с графиком движения поездов бригадно-групповым методом.

Администрацией эксплуатационного вагонного депо Могоча дано разъяснение, что в 2012 году, в результате оптимизации и сокращения слесарей по ремонту подвижного состава, основной производственной единицей в штате ПТО (из числа рабочих) являются осмотрщики-ремонтники вагонов.

В технологическом процессе работы ПТО грузовых вагонов на ст. Уруша указаны обязанности осмотрщиков-ремонтников:

-    несёт ответственность за качество технического осмотра и ремонта ходовых частей, ударно-тяговых и тормозных приборов и других деталей вагона, установленных для осмотра данным технологическим процессом;

-    по окончанию технического обслуживания уведомляет оператора ПТО о готовности вагонов к погрузке или следованию в составе поезда;

-    несёт ответственность за своевременное и качественное выполнение ремонта, обеспечивающее безаварийное проследование поездов по гарантийному участку и т.д.

Пункт технического обслуживания станции Уруша на протяжении всей деятельности в составе разных организаций Забайкальской железной дороги, в т.ч. вагонного депо ФИО3, обеспечивает безаварийное проследование вагонов по гарантийным участкам. В 1988-1998 годы станция Уруша относилась к 1 классу. В указанные годы в штат ПТО входили слесари по ремонту подвижного состава, осмотрщики вагонов, осмотрщики - ремонтники вагонов применительно к которым администрация вагонного депо ФИО12 Забайкальской железной дороги использовала «местные» и неполные наименования профессий.

Исследовав все материалы дела, эксперт пришел к выводу, что условия труда Рябушкина А.П., работавшего в вагонном депо ФИО13 Забайкальской железной дороги с 05.10.1988 по 11.07.1989 слесарем вагонов 2 разряда ПТО Уруша, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.1990, с 27.10.1990 по 08.10.1993 слесарем вагонов 3 разряда ПТО Уруша, соответствуют условиям труда слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Условия труда Рябушкина А.П., работавшего в вагонном депо ФИО14 Забайкальской железной дороги с 09.10.1993 по 06.07.1994 осмотрщиком-автоматчиком 4 разряда ПТО Уруша, соответствуют условиям труда осмотрщика вагонов, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Условия труда Рябушкина А.П., работавшего в вагонном депо ФИО3 с 07.07.1994 по 23.11.1997 и с 24.11.1997 по 30.11.1998 осмотрщиком-ремонтником 4 разряда ПТО Уруша, с 01.12.1998 по 31.12.1998 и.о. осмотрщика-ремонтника 5 разряда ПТО Уруша, соответствуют условиям труда осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Суд соглашается с доводами эксперта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, его выводы обоснованны, соответствуют представленным материалам дела, каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется.

Следовательно, периоды работы истца Рябушкина А.П. с 05.10.1988 по 18.12.1988, с 25.12.1988 по 11.07.1989 слесарем вагонов ПТО Уруша 2 разряда, с 12.07.1989 по 01.06.1990, с 27.10.1990 по 06.05.1991, с 17.05.1991 по 01.03.1993, с 12.03.1993 по 08.10.1993 слесарем вагонов ПТО Уруша 3 разряда, с 09.10.1993 по 06.06.1994, с 21.06.1994 по 06.07.1994 осмотрщиком-автоматчиком ПТО Уруша 4 разряда, с 07.07.1994 по 24.04.1995, с 09.05.1995 по 23.11.1997, с 24.11.1997 по 30.11.1998 осмотрщиком-ремонтником ПТО Уруша 4 разряда, с 01.12.1998 по 31.12.1998 и.о. осмотрщика-ремонтника ПТО Уруша 5 разряда, за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания (с 19.12.1988 по 24.12.1988; с 07.05.1991 по 16.05.1991; с 02.03.1993 по 11.03.1993; с 07.06.1994 по 20.06.1994; с 25.04.1995 по 08.05.1995), включение которых в специальный стаж законодательством не предусмотрено, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, суд признает незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Рябушкина А.П. на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанных периодов работы и обязывает ответчика включить их в специальный стаж истца в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░16 ░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 05.10.1988 ░░ 18.12.1988, ░ 25.12.1988 ░░ 11.07.1989 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░, ░ 12.07.1989 ░░ 01.06.1990, ░ 27.10.1990 ░░ 06.05.1991, ░ 17.05.1991 ░░ 01.03.1993, ░ 12.03.1993 ░░ 08.10.1993 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░, ░ 09.10.1993 ░░ 06.06.1994, ░ 21.06.1994 ░░ 06.07.1994 ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░, ░ 07.07.1994 ░░ 24.04.1995, ░ 09.05.1995 ░░ 23.11.1997, ░ 24.11.1997 ░░ 30.11.1998 ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░, ░ 01.12.1998 ░░ 31.12.1998 ░.░. ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 5 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░17 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 05.10.1988 ░░ 18.12.1988, ░ 25.12.1988 ░░ 11.07.1989 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░, ░ 12.07.1989 ░░ 01.06.1990 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░3 ░░░░░░░, ░ 27.10.1990 ░░ 06.05.1991, ░ 17.05.1991 ░░ 01.03.1993, ░ 12.03.1993 ░░ 08.10.1993 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░░, ░ 09.10.1993 ░░ 06.06.1994, ░ 21.06.1994 ░░ 06.07.1994 ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░, ░ 07.07.1994 ░░ 24.04.1995, ░ 09.05.1995 ░░ 23.11.1997 ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░, ░ 24.11.1997 ░░ 30.11.1998 ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░, ░ 01.12.1998 ░░ 31.12.1998 ░.░. ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░5 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.10.2021.

░░░░░ (░░░░░░░)                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ №42RS0033-01-2021-000506-33(№ 2-509/2021) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.