Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2014 (2-2577/2013;) ~ М-3081/2013 от 20.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03.02.2014 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

с участием прокурора Захарова М.Н.

при секретаре Поповой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-431/2014 по иску прокурора Тюменского района в интересах Российской Федерации к Волковой ФИО11, УФМС России по Тюменской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с миграционного учета,

                    у с т а н о в и л:

    Прокурор Тюменского района в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам о признании Волковой ФИО12 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> обязании УФМС России по Тюменской области снять ответчицу с миграционного учета по названному адресу. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего миграционного законодательства. Проверкой установлено, что собственником вышеуказанного жилого дома является Тимиров ФИО13., ответчица была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес> «<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. принимающей стороной являлся Давранов ФИО14. Ответчица, являясь иностранным гражданином, была поставлена на миграционный учет по месту пребывания. Однако, ответчица по указанному адресу не проживала и не проживает, с миграционного учета не снята, следовательно, подлежит снятию с миграционного учета.

    Прокурор в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, пояснил суду, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> является садовым домиком, не предназначенным для постоянного проживания. Однако Давранов ФИО15 с целью извлечения прибыли предоставлял ложные сведения о факте временного пребывания 103 иностранных граждан по указанному адресу, в результате чего ответчица была незаконно поставлена на миграционный учет, поскольку по указанному адресу не проживала и не проживает, указанный адрес не является её местом пребывания. Поскольку она не проживает по указанному адресу, её следует признать не приобретшей право пользования жилым помещением и снять с миграционного учета.

    Ответчица Волкова ФИО16 в судебное заседание не явилась, место жительство суду неизвестно, в связи с чем, назначен представитель – адвокат, в порядке ст.50 ГПК РФ.

Представитель ответчиков адвокат Яковлев ФИО17., действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., не возражал против удовлетворения исковых требований.

    Представитель УФМС России по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

    Третье лицо Тимиров ФИО18. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав прокурора, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лица или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности Тимирову ФИО19., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

Из письменного объяснения Давранова ФИО20 следует, что он за плату без согласия собственника дома Тимирова ФИО21., ставил иностранных граждан на миграционный учет, предоставляя при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения о месте фактического проживания иностранных граждан, которые фактически не проживали и не проживают по адресу <адрес> <адрес>

Давранов ФИО22 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за предоставлении заведомо ложных сведений о месте фактического пребывания иностранной гражданки Волковой ФИО23 что подтверждается постановлением № о ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО8 показал суду, что в ходе проверки миграционного учета было установлено, что Давранов ФИО24 являясь принимающей стороной, незаконно поставил на миграционный учет 104 иностранных гражданина по адресу: <адрес> <адрес> в том числе и ответчицу, несмотря на то, что данные граждане там не проживали и не проживают, дом не пригоден для проживания граждан, так как является летним (дачным) домиком. Уведомление о постановке на миграционный учет заполняется иностранным гражданином на почте, где принимающая сторона делает отметку. Данное уведомление по почте приходит в УФМС, где хранится один год. Ответчица стоит на миграционном учете именно по данному адресу, хотя там фактически не пребывает.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», место пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»).

В соответствии с требованиями ст. 7 и ст. 9 указанного закона временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, при этом в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета.

Положения ст. 20 Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. указывают на то, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим законом.

    Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Таким образом, непременным условием постановки на учет по месту пребывания является нахождение лица по месту пребывания.

Ответчица Волкова ФИО25 была поставлена на миграционный учет по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако по указанному адресу не проживает, место её жительства не известно, с миграционного учета не снята до настоящего времени.

Поскольку миграционный учет служит для обеспечения, в том числе национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности, путем противодействия незаконной миграции, миграционный учет ответчицы не по месту её пребывания, противоречит требованиям законодательства о миграции, не позволяет органам власти надлежаще контролировать миграционные процессы, нарушает право Российской Федерации на достоверную информацию о нахождении иностранных граждан на территории РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199, ст.55-56 ГПК РФ, ст. 2 20, 22 ФЗ РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»,

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать Волкову ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Тюменской области снять Волкову ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с миграционного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 07.02.2014 года.

Федеральный судья Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2014 года.