Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2020 (2-821/2019;) ~ М-684/2019 от 16.07.2019

Дело № 2-16/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Курагино 16 сентября 2020 года

Курагинский районный суд в составе: председательствующего судьи Рукосуевой Е.В., при секретаре Белякове Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Микрюковой А.С. о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости;

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с указанным иском, требования мотивировала тем, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Ею произведена реконструкция жилого дома по указанному адресу, а именно произведена пристройка, в которой размещены подсобные помещения. В результате реконструкции произошло увеличение площади квартиры до <...>.м. Просит признать право собственности на указанный дом.

Истица Борисова Л.А.., представитель ответчика- администрации п. Курагино, в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских правосуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспариваниеправи законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующееправо.

Признание правакак способ защиты возможно, когда самоправоуже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности наимущество. В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности нановую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданноеназемельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получениянаэто необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФправо собственности насамовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признаноправо собственности напостройку, возмещает осуществившему ее лицу расходынапостройку в размере, определенном судом (абзац первый).Право собственности насамовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности насамовольную постройку.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственностии других вещныхправ" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешенияна строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске опризнании права собственности насамовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешениянастроительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск опризнании права собственности насамовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешениянастроительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки праваи охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищныеправа, в том числе и распоряжаются ими. Жилищные права могут быть ограниченынаосновании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 290 ГК РФ, собственнику принадлежатправавладения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающиеправа и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственностьдругим лицам, передавать им, оставаясь собственником, прававладения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила №170).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домахдопускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленногонанем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) наосновании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и(или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов. Согласно требованиям Приложения ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" и Приложения СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов", при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания, помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, реконструкция инженерных сетей кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройство территории.

Наосновании ч. 3 ст. 51 ГК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляютсянаосновании разрешенияна строительство.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства,накоторые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела Микрюкова А.С. является собственником дома, общей площадью <...>.м., расположенной по адресу: <адрес>. Также является собственником земельного участка по указанному адресу.

Согласно заключения специалиста от 2019 года строительные конструкции дома по адресу: <адрес> находятся в техническом состоянии характеризующемся удовлетворительное работоспособное состояние. По результатам обследования строительных конструкций здания, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил возведения объекта не допущены. В целом данный объект отвечает требованиям безопасности, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительные конструкции жилого дома, назначение- жилой дом пригодны для эксплуатации.

Согласно заключения эксперта № от 02.07.2020 года реконструкция жилого дома не соответствует требованиям градостроительных норм, а именно расстояние от стены жилого дома до границы с земельным участков № составляет в контрольных точках от 0,25м до 1,0 метров, что не соответствует требованиям статьи 37 ПЗиЗ <адрес>. По результатам обследования эксперт пришел к выводу о том, что данное несоответствие не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительных норм, а также требованиям пожаро-технических норм и правил. Противопожарные разрывы между обследуемым жилым домом и строениями на соседних земельных участках не соответствуют требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Данное несоответствие обусловлено несколькими факторами: 1. Сложившейся исторической застройкой жилых домов на соседних участках, не соответствующей действующим нормативным документам в области градостроительства. 2. Небольшой шириной земельного участка площадью <...>.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в результате чего невозможно технически соблюсти нормируемые противопожарные разрывы между объектом обследования и строениями на соседних земельных участках. В результате проведенной реконструкции к жилому дому площадью <...> кв.м. выполнена пристройка площадью <...>.м., в результате чего площадь жилого дома составила <...> кв.м. Пристройка к жилому дому выполнена со стороны заднего фасада (вглубь участка). По результатам осмотра и обследования эксперт пришел к выводу, что данный вариант реконструкции является наиболее рациональным, так как не уменьшает существующие противопожарные разрывы между обследуемым жилым домом и соседними домами.

Согласно санитарно- эпидемилогической заключения № размещение жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, при оценке правомерности исковых требований Микрюковой А.С. о сохранении в реконструированномсостоянии и признании права собственности, основываясьнаанализе и оценке совокупности собранных по делу доказательств, с учетом того, что реконструкция и перепланировка помещения произведена согласно строительным, противопожарным нормам и правилам, суд считает, что сохранение жилого помещения в реконструированномсостоянии не нарушает праваи охраняемые законом интересы других лиц, обратного ответчиком не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Микрюковой А.С. о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости удовлетворить.

Признать право собственности за Микрюковой А.С. на жилое помещение- дом, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Курагинский районный суд.

Председательствующий: Е.В. Рукосуева

.