Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3820/2019 ~ М-3950/2019 от 16.09.2019

        Дело № 2-3820/19

73RS0002-01-2019-005036-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 14 ноября 2019 года

    Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Корчагиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поляковой Екатерины Юрьевны к администрации города Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения, изменении договора социального найма

У С Т А Н О В И Л :

Полякова Е.Ю. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании нанимателем жилого помещения, изменении договора социального найма. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ мужу её тёти ФИО1 - ФИО4, в связи с трудовыми отношениями в МО-92, выдано направление на жилое помещение в виде четырехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> на состав семьи из четырех человек: на него, как нанимателя, на жену ФИО1, на сыновей - ФИО5, ФИО6 В указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы ФИО4 и ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5 Между Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ульяновска и ФИО1, заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировала её в спорной квартире в качестве члена семьи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. В спорном жилом помещении она проживает постоянно с 2018 года по настоящее время. Она с тетей вела общее хозяйство, у них был единый бюджет. Она осуществляла за ней уход до последнего дня её жизни. Она как член семьи квартиросъемщика производила вместе с ней оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, осуществляла текущий ремонт. В июне 2019 года она обратилась в администрацию г.Ульяновска с заявлением о признании нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя - ФИО1, но получила отказ. С учётом уточненных требований, просит признать Полякову Е.Ю. членом семьи умершего нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> - ФИО1, признать её нанимателем вышеуказанного жилого помещения, обязать ответчика изменить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> в части признания нанимателем Полякову Е.Ю.

В судебном заседании истица Полякова Е.Ю. уточненные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ФИО1 является её родной тётей по линии матери. В спорном жилом помещении она проживала с июля 2015 года, окончательно переехала осенью 2015 года, после рождения дочери. Она с мужем занимала дальнюю большую комнату, их сын среднюю комнату, ФИО1 комнату площадью 9 кв.м., в зале они все обедали. Они питались вместе, делали ремонт крыши, забора, копали колодец. У них была ваза, в которой находились совместные денежные средства: пенсия ФИО1 и её заработная плата. <данные изъяты>, дети посещают детский сад №, которые расположены в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она последний раз видела ФИО1, поскольку ДД.ММ.ГГГГ с детьми уехала к маме, супруг был на дежурстве. ДД.ММ.ГГГГ супруг и мама обнаружили ФИО1 лежащей в зале на полу, вызвали скорую помощь. Ранее, они с супругом приобрели квартиру в Заволжском районе, в которой стирают белье, купаются, так как в спорной квартире отсутствует стиральная машинка и душ. Когда супруг находится на суточном дежурстве, то она с детьми ночевала у мамы. В дети наблюдаются в детской поликлиники по месту регистрации в Заволжском районе. Когда они болели, то врача вызывали на дом по месту проживания её мамы в Заволжском районе.

В судебном заседании представитель истицы Поляковой Е.Ю. – Петрова М.Ю., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования и доводы Поляковой Е.Ю., поддержала.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что Полякова Е.Ю. не проживала с ФИО1, не являлась членом её семьи. При заключении договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не указала Полякову Е.Ю. как члена своей семьи.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, медицинскую карту стационарного больного № (8938) ФИО1, пришел к следующему.

    Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

    В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

    Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

    В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

    Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

    Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

    По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

    Судом установлено, что нанимателем четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> являлась ФИО1, квартира относится к муниципальному жилищному фонду и расположена в <адрес>.

    На данной жилой площади зарегистрированы (были зарегистрированы) следующие лица: ФИО1 (наниматель) - с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью; ФИО4 (муж) с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью, ФИО5 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью; Полякова Е.Ю. (родственные отношения неизвестны) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается выпиской из имеющихся ОРУГ, свидетельствами о смерти ФИО4, ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 4 комнат, площадью 60.90 кв.м. по адресу: <адрес>. В п. 3 договора не указаны данные лиц, вселяющихся совместно с нанимателем в жилое помещение.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из ответа Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Полякова Е.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о признании нанимателем вышеуказанной квартиры вместо первоначального нанимателя тёти –ФИО1, но решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении просьбы было отказано.

Полякова Е.Ю. приходится ФИО1 племянницей по линии матери, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО9, справкой о заключении брака № ФИО9 и ФИО4, свидетельством о рождении ФИО10, справкой о заключении брака № ФИО10 и ФИО11, свидетельством о рождении Павловой Е.Ю., где в графе мать указана ФИО13, свидетельством о заключении брака Павловой Е.Ю. и ФИО23

Из пояснений Поляковой Е.Ю. следует, что она вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, они вели общее хозяйство со своей тётей, совместно питались, несли расходы по содержанию и ремонту квартиры.

Судом были опрошены свидетели со стороны истца.

Так, свидетель ФИО14, проживающая по <адрес>, пояснила, что ФИО1 последние 4 года проживала с Поляковой Е.Ю., её мужем и детьми, они совместно питались, обрабатывали огород. Она часто бывала у ФИО1 дома, каждый день, либо несколько раз в день. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 произошел инсульт, её увезли в больницу, где она умерла.

Свидетель ФИО15, пояснила, что она более 40 лет знала ФИО1, у них были дружеские отношения. Она ранее жила по <адрес>, но 2 года назад переехала на другое место жительство. Полякова Е.Ю. со своей семьей проживала с ФИО1, ухаживала за ней, помогала ей. Со слов ФИО1 они вместе питались, Катя готовила. Она приезжает в <адрес> раз в неделю.

Свидетель ФИО16, проживающая по <адрес>, пояснила, что с 1987 года знает ФИО1 и её семью. Муж и дети у ФИО1 умерли, последние 4 года она проживал с племянницей Поляковой Е.Ю. и её семьей. У ФИО1 была дома за 2 недели до её смерти, они пили чай, Катя угощала пирогами.

    Свидетель ФИО13 (мать истицы) пояснила, что её дочь Полякова Е.Ю., вместе с семьей, с ноября 2015 года проживала с её сестрой ФИО1 Они проживали одной семьей, питались вместе, делали ремонт, засаживали огород. ФИО1 «выпивала», но не каждый день, могла позволить себе с пенсии. Поскольку ФИО1 не отвечала на телефонные звонки вечером ДД.ММ.ГГГГ и утром ДД.ММ.ГГГГ, то она вместе со своим зятем ФИО26 поехали к сестре. Они обнаружили её лежащей в зале на полу, вызвали скорую помощь. После смерти сестры она несколько раз встречалась с ФИО19 (опрошенный в качестве свидетеля) по поводу котла. Считает, что со стороны библиотеки необходимо прорубить дверь в котельную, так как они не будут никого пускать в свою квартиру для прохода в котельную.

    Свидетель ФИО17 пояснила, что состоит в дружеских отношениях с Поляковой Е.Ю., неоднократно была у неё в гостях в <адрес>. Полякова проживала со своей семьей и тетей Фаей. Истица в данном доме без супруга не ночует, когда он на суточном дежурстве. В данном доме нет стиральной машины, душевой, поэтому истица со своей семьей мыться и стирать белье ездили к себе в квартиру на <адрес>.

Судом опрошены свидетели со стороны ответчика.

Свидетель ФИО18, пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ работает МБУ «Центральная библиотечная система». У них в управлении находится библиотека, которая расположена по <адрес>. В одной части дома находилась библиотека, в другой часть располагалась квартира, в которой проживала ФИО1 В квартире ФИО1 находился котел, который отапливал весь дом. ФИО1 работала на ставке оператора котельной, следила за котлом. В 2017 году данную ставку сократили. За период сентябрь -октября 2016 года по весну 2019 года, он 5 раз встречался с ФИО1 по поводу котла, заключал договор на отопление. ФИО1 говорила, что она проживает одна, муж и ребенок умерли. Жаловалась, что она не может съездить к родственникам, так как надо следить за котлом. Со слов сотрудников ФИО1 «выпивала», однако сам он не видел её в состоянии алкогольного опьянения. Он заходил в квартиру ФИО1, но детских вещей, игрушек не видел.

Свидетель ФИО19, пояснила, что он работает МБУ «Центральная библиотечная система», знает ФИО1 около 2 лет, так как приезжал в <адрес>. В одной части дома находится библиотека, в другой - квартира, в которой проживала ФИО1 и где находится котельная. Он был у ФИО20 в <адрес> раз, в связи с осмотром котла. Со слов ФИО1 она привязана к дому, так как не может оставить без присмотра котёл. Когда он приезжал к ней, то она была одна дома, детских вещей, игрушек он не видел. После смерти ФИО1 в квартиру вселилась её сестра Светлана (ФИО13), с которой он несколько раз встречался весной и летом 2019 года по поводу котла.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Полякова Е.Ю. состоит в браке с ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеют сына ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о браке и рождении.

Полякова Е.Ю. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан №-н от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

    Кроме того, в период брака Поляковой Е.Ю. и ФИО23 на основании договора купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ приобретена на праве общей долевой собственности (по ? доли каждый) квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из свидетельств о регистрации по месту жительства следует, что несовершеннолетние ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был ранее зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>10.

    Несовершеннолетние ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещают МБДОУ детский сад №, расположенный по адресу: <адрес>. Оба воспитанника со слов родителей проживают по адресу: <адрес>. В связи с тем, что оба ребенка поступили в детский сад в 2015 и 2017 года, то в личных делах прописан предыдущий адрес проживания: <адрес>73.

По сообщению ГУЗ Центральная городская клиническая больница <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие по адресу: <адрес> находятся под медицинским наблюдением ГУЗ «ЦГКБ <адрес>» поликлиники по обслуживанию детского населения с рождения. Несовершеннолетний ФИО22 с рождения по 2015 год обслуживался по адресу: <адрес>4, с 2015 года по настоящее время по адресу: <адрес>73. Патронаж несовершеннолетней ФИО21 с рождения по настоящее время осуществляется по адресу: <адрес>73.

    Из распечатки книги вызовов на дом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участка 208 из системы РМИС следует, что вызовы врача несовершеннолетним детям осуществлялись по адресу: <адрес>73.

    Из личной карточки работника Поляковой Е.Ю. следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ станочником патронного производства АО «Ульяновский патронный завод», адрес места жительства: по паспорту: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, фактический: не указан.

    Согласно справке ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 с 2012 года проходит службу в уголовно-исполнительной системе, по материалам личного дела, ФИО23 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>73.

    Из рапорта УУП ОВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осуществлен вывод по адресу: <адрес>73, в ходе которого установлено, что по вышеуказанному адресу проживает ФИО23 В ходе беседы ФИО23 пояснил, что проживает по данному адресу со своей женой Поляковой Е.Ю. периодически.

Как указывалось выше, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

    Из карты вызова медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что принят в 7.27 вызов по адресу: <адрес> больной ФИО1 от сестры. На момент осмотра больная активных жалоб не предъявляла из-за тяжелого состояния. Со слов сестры была обнаружена ею дома лежащей в зале на спине, не разговаривающей в 7.00 часов утра.

    Согласно медицинской карте стационарного больного № (№) ФИО1 доставлена в ГУЗ «ЦК МСЧ им. заслуженного врача В.А. Егорова» по экстренным показаниям ГУЗ «Станция скорой медицинской помощи», диагноз: <данные изъяты>. Со слов врача СП, сестры пациентки (ФИО27), ФИО1 обнаружена ДД.ММ.ГГГГ дома с признаками инсульта, не работают правые конечности, нарушена речь, в удовлетворительном состоянии видела сестру 2-3 мая, вызвали СП ДД.ММ.ГГГГ, доставлена в ПСО с диагнозом: <данные изъяты>.

    В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При таких обстоятельствах необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Наниматель жилого помещения ФИО1 в установленном законом порядке не обращалась к наймодателю - администрации города Ульяновска с заявлением о вселении Поляковой Е.Ю. в качестве члена своей семьи, не просила внести изменения в договор социального найма с включением в него Полякову Е.Ю.

    Сама по себе постоянная регистрация Поляковой Е.Ю. по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ прав на заключение договора социального найма не порождает.

Анализ обстоятельств дела и совокупность исследованных доказательств позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований полагать, что Полякова Е.Ю. с согласия наймодателя была вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО1, вела с ней общее хозяйство, и, как следствие, приобрела самостоятельные жилищные права в отношении квартиры, в том числе, после смерти нанимателя.

    По мнению суда Поляковой Е.Ю. не представлены бесспорные доказательства, подтверждающее её постоянное проживание и ведение общего хозяйства с ФИО1 по адресу: <адрес>), поскольку истица с супругом имеют в собственности квартиру по <адрес>73, расположенную в Заволжском районе, место их работы и детского сада, который посещают их несовершеннолетние дети, тоже расположены в Заволжском районе. Вызов врача на дом к детям осуществлялся по адресу<адрес>

    При этом истица в иске указывает о том, что она постоянно проживает в спорном жилом помещении с 2018 года, а в ходе судебного заседания пояснила - с осени 2015 года, что вызывает сомнения в достоверности её доводов.

    К показаниям свидетелей со стороны истицы, суд относится критически и расценивает их как желание помочь Поляковой Е.Ю., поскольку у они находились в дружеских отношениях с ФИО1

    Осуществление ухода за ФИО1 и факт временного проживания Поляковой Е.Ю. на спорной площади не порождает право пользования жилой площадью.

    Из представленных квитанций об оплате коммунальных услуг не усматривается, что их оплату производила Полякова Е.Ю. Как и не представлены истцом доказательства несения расходов по ремонту спорного жилого помещения.

    Указание в представленных договорах об образовании по образовательным программам дошкольного образования, адрес проживания <адрес>, не подтверждает фактическое проживание Поляковой Е.Ю. по указанному адресу, поскольку указаны с её слов.

    При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Поляковой Е.Ю. к администрации города Ульяновска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> - ФИО1, признании нанимателем вышеуказанного жилого помещения и возложении обязанности на администрацию города Ульяновска изменить договор социального найма жилого помещения в части признания нанимателем Полякову Е.Ю. следует отказать по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска Поляковой Екатерины Юрьевны к администрации города Ульяновска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> - ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, признании нанимателем вышеуказанного жилого помещения и возложении обязанности на администрацию города Ульяновска изменить договор социального найма жилого помещения - <адрес> в части признания нанимателем Полякову Екатерину Юрьевну отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.