Решение по делу № 5-342/2013 от 19.04.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-342/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 19 апреля 2013 года

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А. рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, д.152 дело об административном правонарушении в отношении:

Таскаевой <ФИО1>, <ДАТА>привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

установил:

Таскаевой М.Н. вменяется осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при следующих обстоятельствах.

С 15.02.2013г. по 28.02.2013г. Управлением Роскомнадзора по Республике Коми проведеноплановое систематическое наблюдение, на предмет соблюдения  <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицензионных условий.  В ходе проведения наблюдения установлено, что Таскаева М.Н. являясь  директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила нарушение абзаца 2 подпункта «а» п.4 Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 1025 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания»: неосуществление вещания средства массовой информации <ОБЕЗЛИЧЕНО> и радиоканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на частоте 107,7 МГц на территории с.Выльгорт, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Таскаева М.Н. при рассмотрении дела вину признала. Пояснила, что  на данный момент <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не может осуществлять вещание, в связи  с возникшими  проблемами  с арендой земельного участка.

 Представитель Управления Роскомнадзора по республике Коми Винклер Э.Н. при рассмотрении дела поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав привлекаемое лицо, представителя Управления Роскомнадзора по Республике Коми, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 3 ст.14.1 КоАП предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

Установлено, что 24.05.2012 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» была выдана лицензия (серия РВ <НОМЕР>).  В соответствии с которой, вещание на частоте 107,7МГц в <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> осуществляется ежедневно, круглосуточно <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> сетевой партнер <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с п.4 пп.а абзаца 2   "Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания" Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 1025,  одним из лицензионных требований, предъявляемым к лицензиату, являются соблюдение лицензиатом параметров вещания, указанных в лицензии в том числе: вещание в пределах территории распространения телеканала или радиоканала, указанной в лицензии.

Как следует из материалов дела, запись эфира в период с <ДАТА> по <ДАТА> и протокол  измерений параметров излучения радиолектронных средств <НОМЕР> от <ДАТА> года (л.д. 12-14) показали, что данные условия не соблюдаются. Вещания <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС> в указанный период не зафиксировано.  Сведения о прекращении или приостановлении вещания <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в <АДРЕС> в Управление Роскомнадзора по Республике Коми по данной лицензии не поступало.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> <НОМЕР> (пункт 14), должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций

Как следует из материалов дела  директором  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  является Таскаева М.Н.

Факт совершения Таскаевой М.Н.   административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении в области связи и информатизации <НОМЕР> г. (л.д. 4-5),  актом  систематического наблюдения в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д. 10-11), протоколом измерений параметров излучения радиоэлектронных средств <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д. 12-14).

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Таскаевой М.Н.   как должностного  лица, события и состава вменяемого административного правонарушения

Санкция ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает  предупреждение или  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трёх тысяч рублей до четырёх тысяч рублей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность  при рассмотрении дела не установлены.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности,  отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, мнение административного органа, и считает необходимым назначить Таскаевой М.Н.  наказание по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Таскаеву <ФИО1>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                    С.А. Кристелева