Решение от 03.06.2020 по делу № 33а-13094/2020 от 19.05.2020

Судья: Кочнова И.С.                                                         Дело № 33а-13094/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Соколовой Н.М., Бирюковой Е.Ю.,

при помощнике судьи <данные изъяты> Т.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 3 июня 2020 г. административное дело по апелляционной жалобе <данные изъяты> Владимира Семеновича на решение Волоколамского городского суда Московской области от 25 февраля 2020 г. по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 19 по Московской области о взыскании с <данные изъяты> В.С. задолженности по страховым взносам, единому социальному налогу, земельному налогу, налогу на доходы физических лиц и пени,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М.,

у с т а н о в и л а :

межрайонная ИФНС России № 19 по Московской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с <данные изъяты> В.С. задолженности в общем размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, из них: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек; пени по транспортному налогу ? <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек; пени по земельному налогу ? <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет ?4 рубля <данные изъяты> копеек; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования ? <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки; пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой ? <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Мотивировала тем, что административный ответчик состоит в налоговой инспекции на учете в качестве налогоплательщика, так как имеет в собственности транспортное средство, земельный участок, является плательщиком страховых взносов. За несвоевременное исполнение (ненадлежащее исполнение) своей обязанности по уплате налогов ему было направлено требование № 27813 по состоянию на 25 февраля 2019 г., установлен срок исполнения уплаты задолженности до 26 марта 2019 г., которое до настоящего времени не исполнено.

Решением Волоколамского городского суда Московской области от     25 февраля 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено. С <данные изъяты> В.С. также взыскана в доход государства государственная пошлина <данные изъяты> рублей.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились. Судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленное требование, суд исходил из того, что <данные изъяты> В.С. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в межрайонной ИФНС России № 19 по Московской области, за несвоевременную уплату налогов ему были начислены пени. Расчет пени произведен за три года, предшествующие выставлению требования, является верным. Доказательств своевременной уплаты налогов административным ответчиком не представлено.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия признает, что суд при разрешении данного спора не принял во внимание, что до 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ? Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты.

Данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 указанного Федерального закона в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4); ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5).

Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 данного Федерального закона (часть 3 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 названного Федерального закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов ? физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье ? физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Статьей 22 упомянутого Федерального закона определено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 этой статьи (часть 2); требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3).

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик прекратил статус адвоката 22 июня 2016 г., а требование налоговый орган выставил по состоянию на 25 февраля 2019 г., направил его налогоплательщику 7 марта 2019 г., что не соответствует требованиям закона. Доказательств направления <данные изъяты> В.С. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ административный истец не представил.

Кроме того, судом не было учтено, что к возникшим правоотношениям применимы положения части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ, устанавливающей, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (часть 1).

Следовательно, исходя из смысла положений статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ и статьи 14 Федерального закона от    24 июля 2009 г. № 212-ФЗ списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

Исходя из изложенного, оснований для взыскания с <данные изъяты> В.С. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г., в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет ?             <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования ? <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки; пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой ? <данные изъяты> рублей 66 копеек, всего на общую сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки у суда не имелось, в связи с чем решение суда в части удовлетворения требования о взыскании указанных пеней подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Что касается решения суда в остальной части, то причин для его отмены судебная коллегия не усматривает и признает, что суд обоснованно взыскал с административного ответчика пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек и по земельному налогу ? <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки, всего <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.

Из содержания статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплату налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налог. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном данным Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 данного Кодекса. Правила, предусмотренные этой статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 данного Кодекса.

Статьей 75 названного Кодекса определено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1); пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4); пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Действительно абзацем вторым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом, как следует из материалов дела, <данные изъяты> В.С. в 2015? 2017 годах являлся собственником транспортного средства «Москвич 2140», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: Московская область, г. Волоколамск, которые являются объектами налогообложени░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 28 ░ 31 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 19 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: № 60942488 ░░           8 ░░░░░░░░ 2016 ░. ░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░       2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ? <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░            (10 ░░░░░░░ 2016 ░.); № 64684443 ░░ 21 ░░░░░░░░ 2017 ░. ░░ ░░░░░░ ░░               1 ░░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016 ░░░ ? <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ? <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ (17 ░░░░░░░ 2017 ░.); № 51599774 ░░         19 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ? <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ? <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ (░.░. <░░░░░░ ░░░░░░>).

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░░░ № 27813 ░░ ░░░░░░░░░ ░░          25 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░ 2019 ░. ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░     <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ (░.░. <░░░░░░ ░░░░░░>).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 14 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2019 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░          <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░. <░░░░░░ ░░░░░░>).

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░              25 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 19 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2017 ░., ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░; ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ?            <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░; ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ? <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░; ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ? <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ? ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░