Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2014 ~ М-280/2014 от 28.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2014 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Свиридовой О.А.,

при секретаре Карягиной Е.А.,

представителя третьего лица – истца по встречному иску 1 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ – Бородиной И.И.,

адвоката ответчика Анохина Е.В., действующего по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ – Бабенко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-523/14 по иску Анохиной Т. В. к Анохину Е. В., Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, признании право пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения, встречному исковому заявлению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Анохину Е. В., Анохиной Т. В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым,

у с т а н о в и л :

Истец Анохина Т.В. обратилась в суд с иском к Анохину Е.В., в котором просила признать Анохина Е. В. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>А в пгт. <адрес>, сняв Анохина Е.В. с регистрационного учета по указанному адресу; а также обязать бухгалтерию Филиала ОАО «Ремонтно-эксплуатационного управления» «Самарский» переоформить лицевой счет № на квартиру по адресу: <адрес>, пгт. Рощинский, <адрес>А <адрес> на Анохину Т. В..

Определением суда к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, привлечены: 1-й отдел (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ОСП <адрес>, УМИЗО Администрации муниципального района <адрес>, Администрация пгт. Рощинский муниципального района <адрес>, Министерство обороны РФ, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ОАО «Славянка» филиал «Самарский» РЭУ № и привлечены в качестве соответчиков по встречному исковому заявлению А.Е.Е. и А.В.Е. в лице законного представителя Анохиной Т. В..

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истица уточнила и дополнила исковые требования. Просила признать Анохина Е.В. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>А в пгт. <адрес>; обязать ОУФМС <адрес> снять Анохина Е.В. с регистрационного учета по указанному адресу; признать за ней – Анохиной Т.В. и её несовершеннолетними детьми А.Е.Е. и А.В.Е. право пользования указанной квартирой; возложить обязанность на Департамент жилищного обеспечения МО РФ заключить с ней договор найма жилого помещения – <адрес>А в пгт. <адрес>; на бухгалтерию Филиала «Ремонтно-эксплуатационного управления» «Самарский» возложить обязанность по переоформлению лицевого счета № на указанную квартиру на имя Анохиной Т.В.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ – Бородина И.И., действующая на основании доверенности, обратился со встречным иском, в котором просит признать Анохина Е. В., Анохину Т. В. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А <адрес>, признать договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым.

В судебное заседание истица Анохина Т.В. и её представитель Курляндчик Н.В., действующая на основании доверенности, не явились, о дне, месте, времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В ходе рассмотрения дела истица Анахина Т.В. пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ней проживают её несовершеннолетние дочери – А.Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Нанимателем спорной квартиры является ответчик – Анохин Е.В. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик, забрав все свои вещи, выехал из квартиры. Решением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и ответчиком расторгнут, на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взысканы алименты на детей. Место жительства ответчика в настоящее время ей неизвестно, детей он не навещает, алименты не выплачивает. Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Анохин Е.В. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей. Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с неё и ответчика взыскана задолженность по коммунальным платежам в размере 69 322 руб. 32 коп. Данную задолженность истица погасила самостоятельно. Регистрация ответчика в спорной квартире носит формальный характер. Поскольку ответчик не проживает в спорной квартире более 5 лет, вещей в квартире его нет, никаких расходов по оплате коммунальных услуг не несет, просит признать его утратившим право пользования спорным жилым помещением, сняв его с регистрационного учета по указанному адресу. Кроме того, просит признать за ней и её несовершеннолетними детьми право пользования квартирой № <адрес>А в пгт. Рощинский; обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить с ней договор найма жилого помещения на спорную квартиру и обязать бухгалтерию Филиала ОАО «РЭУ» «Самарский» переоформить лицевой счет № на её имя.

Ответчик Анохин Е.В. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. К участию в дела на основании ст. 50 ГПК РФ по назначению суда был привлечен адвокат. Адвокат Бабенко В.И. против удовлетворения исковых требований как первоначальных, так и встречных возражал, считает, что не имеется доказательств того, что ответчик Анохин Е.В. в спорной квартире не проживает.

Представитель третьего лица – ОУФМС России по Волжскому району г.Самары, в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель 3-его лица – 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ – Бородина И.И., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Анохиной Т.В. согласна частично. Полагала возможным признать Анохина Е.В. утратившим право пользования жилым помещением. В остальной части с исковыми требованиями не согласна. С встречными исковыми требованиями согласна в полном объеме. Пояснила, что ответчику Анохину Е.В. и членам его семьи в период прохождения военной службы на основании договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>. В спорной квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают: Анохин Е.В., Анохина Т.В., А.Е.Е. и А.В.Е. Договор найма служебного помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения военной службы либо нахождения на государственной должности РФ. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В связи с увольнением Анохина Е.В. из рядов Вооруженных сил РФ он утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по указанному адресу. Кроме того, в связи с расторжением брака между Анохиным Е.В. и Анохиной Т.В. последняя перестала быть членом семьи нанимателя указанного служебного жилого помещения, а соответственно утратила право пользования им. В связи с чем, договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие. В связи с чем, просила признать Анохина Е.В., Анохину Т.В. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А <адрес>, сняв их с регистрационного учета, и признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым.

Представитель третьего лица – ОСП <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащими образом. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Филиал ОАО «РЭУ «Самарский», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащими образом. Представил в суд отзыв на исковое заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Администрации пгт. Рощинский муниципального района Волжский Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащими образом. Представил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащими образом. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление, жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащими образом. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – ОАО «Славянка» филиал «Самарский» РЭУ №5, в судебное заседание не явился, извещены надлежащими образом. Причину неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 года, государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ и т.д.

Статьей 93 Жилищного кодекса РФ установлена возможность существования специализированного жилищного фонда, в частности, служебных жилых помещений, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

<данные изъяты>

Согласно ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Из материалов дела следует, что Анохину Е.В. в связи с прохождением военной службы, на семью из четырех человек предоставлено служебное жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> Вместе с ним в квартиру по указанному адресу вселились и зарегистрировались его жена Анохина Т.В. и дочери - А.Е.Е. и А.В.Е. Данное обстоятельство подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между Чернореченской КЭЧ района в лице начальника Н.Е.В., действующего на основании Приказа МО СССР года от ДД.ММ.ГГГГ № и ……. и Положения о Чернореченской КЭЧ района, и Анохиным Е.В. Пунктом 5 Договора предусмотрен срок действия этого договора – на время прохождения службы в войсковой части.

С ДД.ММ.ГГГГ Анохин Е.В. и члены его семьи зарегистрированы и проживают по указанному в жилом помещении, что подтверждается заявлением о регистрации по месту жительства, а также справкой ОАО «Славянка» филиал «Самарский» РЭУ № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семьи.

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, в при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В связи с увольнением Анохина Е.В. с военной службы, договор найма служебного жилого помещения подлежит прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч.5 ст. 100 и ч. 2, 3, 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования служебными жилыми помещениями.

На основании ч.4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Из материалов дела следует, что брак, зарегистрированный Отделом ЗАГС <адрес> между Анохиным Е.В. и Анохиной (Чура) Т.В. расторгнут, что подтверждается Выпиской из Решения и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес>.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Анохин Е.В. лишен родительских прав в отношении малолетних дочерей: А.Е.Е. и А.В.Е.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Анохина Е.В. и Анохиной Т.В. солидарно взыскана задолженность по коммунальным платежам в размере 69322,32 рублей.

На основании постановлении я судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Анохин Е.В. объявлен в розыск.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> УФССП России по <адрес> заведено розыскное дело по розыску должника Анохина Е.В.

    Согласно ответа ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с-8 место нахождения должника Анохина Е.В. не установлено.

Судом бесспорно установлено, что Анохин Е.В. и Анохина Т.В. до настоящего времени не сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Принимая во внимание, что Анохин Е.В. уволен с военной службы, брак между Анохиным Е.В. и Анохиной Т.В. расторгнут, суд приходит к выводу, что Анохин Е.В. и Анохина Т.В. утратили право пользования квартирой № <адрес>А пгт. <адрес>, в связи с чем, они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Анохиной Т.В. и об удовлетворении встречных исковых требований ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в полном объеме.

Вместе с тем, исковые требования Анохиной Т.В. в части признания за ней – Анохиной Т.В. и её несовершеннолетними детьми А.Е.Е. и А.В.Е. право пользования указанной квартирой, возложения обязанности на Департамент жилищного обеспечения МО РФ заключить с ней договор найма жилого помещения – <адрес>А в пгт. <адрес>, возложения обязанности на бухгалтерию Филиала «Ремонтно-эксплуатационного управления» «Самарский» по переоформлению лицевого счета № на указанную квартиру на имя Анохиной Т.В. не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было отнесено к служебным жилым помещениям.

В соответствии с п.68 Указа Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министр обороны осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах.

Ограничений, установленных п.13 выше указанных Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, препятствующих отнесению жилых помещений к специализированному жилищному фонду в отношении спорного жилого помещения, не имелось.

Суд считает, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, собственник жилого помещения был вправе принять соответствующее решение и обеспечить военнослужащего в период прохождения им службы служебным жилым помещением.

Судом установлено, что спорное жилое помещение находится в федеральной собственности в ведении Министерства обороны РФ и в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (л.д.).

Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных собственником этого жилого помещения, либо уполномоченным на то органом, в установленном законом порядке не принималось. Доказательств того, что указанное жилое помещение утратило статус служебного, Анохиной Т.В., в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не предоставлено.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301, служебные жилые помещения подлежат государственному учету наряду с другими жилыми помещениями, которые по целям использования относятся к другим фондам.

Выше приведенными материалами дела бесспорно подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено в качестве служебного жилого помещения, на определенный срок, т.е. на время прохождения военной службы Анохину Е.В., которому было известно о статусе предоставленного ему жилого помещения, о чем свидетельствует его подпись в договоре найма служебного жилого помещения. Кроме того, данный договор, в установленном законом порядке никем оспорен не был.

При таких обстоятельствах, суд считает, что право пользования у Анохиной Т.В. указанным жилым помещением на условиях социального найма не возникло.

Учитывая изложенное, суд оснований для удовлетворения исковых требований Анохиной Т.В. не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Анохиной Т. В. к Анохину Е. В., Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать Анохина Е. В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сняв его с регистрационного учета по указанному адресу.

В остальной части исковых требований отказать.

Встречные исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к Анохину Е. В., Анохиной Т. В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, удовлетворить.

Признать Анохину Т. В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ считать расторгнутым.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течении одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья                                         О.А. Свиридова