Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2721/2021 от 10.09.2021

Судья Башкатова Е.В.         Дело №33-2721/2021

№ 2-1-802/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2021 г.                      город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
в составе:

председательствующего Старцевой С.А.,

судей Хомяковой М.Е., Жидковой Е.В.,

при секретаре Щекотихиной М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстых С. И. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, об обязании засчитать периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 6 июля 2021 г., которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия

установила:

Толстых С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)), с учетом уточнений об обязании засчитать периоды работы в качестве <...> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в страховой стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости; об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки и возложении на ответчика обязанности внесения изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца, в связи с работой в особых условиях труда. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что обратился к ответчику для уточнения информации о трудовом стаже и расчете периода выхода на пенсию. В форме СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» от <дата> трудовой стаж до <дата> не отражен и продолжительность периода работы, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 2 года 0 месяцев 6 дней. Согласно записям в трудовой книжке, он <дата> принят на работу в <...> на должность <...>; <дата> – назначен <...>; <дата> - назначен <...>; <дата> – назначен <...>; <дата>- переведен <...>, <дата>- уволен по собственному желанию. Указанный период работы составляет в совокупности 2 года 0 месяцев 6 дней и учтен для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Также согласно записям в трудовой книжке <дата> он принят на работу <...> в <...>, откуда <дата> уволен по собственному желанию, что свидетельствует о его работе на протяжении 1 года 7 месяцев 28 дней по профессии <...>.

Он обратился в Архивный отдел Управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области с целью подтверждения сведений о приеме на работу в <...> о периоде работы и занимаемой должности, однако согласно архивной справке от <дата> №Т-4 в фонде <...> в приказах <дата> и в имеющихся лицевых счетах по заработной плате за <дата> не значился. Также личной карточки истца (ф.№Т-2), уволенного работника не имеется. Согласно уведомлению застрахованного лица от <дата> период работы с <дата> по <дата> не может быть принят для назначения пенсии.

В связи с изложенным Толстых С.И. просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить периоды работы с <дата> по <дата> в качестве <...> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в страховой стаж, учитываемый для целей досрочного назначении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность внести изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца в связи с работой в особых условиях труда, а также установить факт принадлежности ему трудовой книжки.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил решение, которым исковые требования Толстых С.И. удовлетворил частично. Установил факт принадлежности истцу трудовой книжки , обязал ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Толстых С. И. период работы с <дата> по <дата> в качестве <...> в <...> В удовлетворении остальных исковых требований отказал.

Не согласившись с решением суда, ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) подана на него апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части включения периода работы с <дата> по <дата> в качестве <...> в <...> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также в части включения периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <...> в страховой стаж и принятии в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований. Приводит доводы о том, что в материалах дела отсутствуют относимые и допустимые письменные доказательства, подтверждающие специальный стаж работы истца в должности <...> ручной сварки в течение полного рабочего дня. Полагают доказанным по материалам дела то обстоятельство, что несмотря на внесение записи в трудовой книжке истца его работа носила гражданско-правовой характер. Не согласны и с выводом суда о включении в страховой стаж истца периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <...>, так как в указанные периоды работа истца носила гражданско-правовой характер.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее по тексту ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Определением судебной коллегии от <дата> в порядке статьи 44 ГПК РФ произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту ГУ ОПФ РФ по Орловской области).

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (в редакции от 11.03.2021), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Толстых С.И., <дата> на основании приказа от указанной даты он принят на работу в качестве <...> в <...> откуда на основании приказа от <дата> уволен по собственному желанию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 26.01.1991г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список №2 от 22.08.1956г.).

Разделом «XXXIII. Общие профессии» указанного Списка №2 от 26.01.1991г. предусмотрены: позиция 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, после 1 января 1992 года работа в должности электросварщика сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, такое право дает только работа электросварщика, занятого в течение полного рабочего дня.

В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке № 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» понятия «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ №45 и 48в от 15.11.1999 в разделе «Сварочные работы», указана характеристика работ электрогазосварщика 5-го разряда: это именно ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности апператов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов, сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих сложных условиях, с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов.

В то же время в силу разъяснений, содержащихся в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009 №25-26/2973, от 04.09.2012 № 20/7404 (58), периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства, автотранспортных фирмах подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работ (за исключением требований постоянной занятости на этих работах), поскольку на данных предприятиях не могла применяться иная сварка, кроме ручной.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2.2. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п.2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В силу п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного их уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе у одного работодателя и располагающих документами о совей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 34 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно уведомлению ГУ УПФ РФ в Ливенском районе от <дата> период с <дата> по <дата> в качестве <...> в <...> не может быть принят для назначения пенсии истца, поскольку в архивной справке №Т-4 от <дата> за 1995 г. в лицевых счетах и в приказах за <дата> фонда <...> он не значится. За <дата> год начисления по заработной плате имеются за <дата> (должность не указана). Таким образом, за период <дата> ему засчитается только в страховой стаж период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <...>. В связи с чем стаж на соответствующих видах работ по Списку на <дата> составляет – 2 г. 6 месяцев 26 дней.

В тоже время, как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Ливенского района №Т-4 от <дата>, в архивном фонде сельскохозяйственного <...> в лицевых счетах по заработной плате привлеченных рабочих <...> значится Толстых С.И. (так в документе). Дата рождения и занимаемая должность не указаны. За <дата> год начисления по заработной плате имеются за <дата> (отработано человекодней 46), <дата> (отработано 30 человекодней), <дата> (отработано 150 человекодней), за <дата> (отработано 74 человекодней), июль (III V IV VI так в документе, дни не указаны ). В фонде <...> в приказах за <дата> и в имеющихся лицевых счетах по заработной плате за <дата> год Толстых С.И. не значится, виду чего подтвердить сведения о приеме на работу, переводах, увольнении, отпуска без сохранения заработной платы, простои, прогулы, командировки, учебные отпуска, курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, а также занимаемую должность не представляется возможным. В этом же фонде личных карточек уволенных работников не имеется.

На основании сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>, стаж Толстых С.И. составляет 21 год 17 дней, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, - 2 года 6 дней.

Согласно архивной справки архивного отдела Управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области от <дата> в архивном фонде администрации Ливенского района Орловской области имеются следующие документы: - постановление Главы администрации от <дата> «О регистрации Устава <...>, где значится: «В соответствии … Постановления правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов…» 1. Зарегистрировать Устав <...>; - постановление Главы администрации от <дата> «О регистрации Устава Сельскохозяйственного <...> где указано: «Зарегистрировать <...> образованный на базе <...> Таким образом, <...> являлось сельскохозяйственным предприятием.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <дата> , деятельность <...> прекращена <дата> в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела Управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области -Т от <дата> в фонде <адрес> в приказах по личному составу <...> приказов от <дата> о приеме на работу и от <дата> об увольнении Толстых С.И. не имеется.

В тоже время как следует из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, работавших в спорный период с истцом в <...> Толстых С.И. с <дата> по <дата> работал в указанном хозяйстве в качестве <...> ручной сварки. Другую работу не выполнял, работу выполнял постоянно, полный рабочий день.

Из показаний свидетеля ФИО3, работавшего в спорный период времени директором <...> также следует, что Толстых С.И. в период с <дата> по <дата> работал <...> в указанном хозяйстве, числился в штате, был оформлен по трудовому договору. Толстых С.И. осуществлял сварочные ремонтные работы сельскохозяйственной техники, реконструкции ферм, столовой, ремонт транспортеров, принадлежащих колхозу, работу выполнял постоянно, полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы не находился. В указанный период в коопхозе возможно были задержки с заработной платой. Позже <...> был объявлен банкротом.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела по правилам статьи 67 ГПК РФ письменные доказательства, в том числе записи в трудовой книжке истца о периоде работы в <...> в качестве <...>, а также справку архивного отдела администрации Ливенского района №Т-4 от <дата>, в которой отражено количество отработанных истцом человекодней и получаемая истцом за указанный период заработная плата, которые согласуются с показаниями вышеприведенных свидетелей, районный суд обоснованно пришел к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежит включению весь спорный период его работы в качестве <...> в <...> а также о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Толстых С.И. в качестве <...> в <...> периода работы с <дата> и до <дата>. При этом суд обоснованно исходил из того, что отсутствие в архивных документах, в фонде <...> в приказах по личному составу <...> приказов от <дата> о приеме на работу и от <дата> об увольнении Толстых С.И., личной карточки истца (ф. № Е-2) уволенного работника при наличии записи в трудовой книжке и других относимых и допустимых доказательств не может умалять пенсионные права истца.

Судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, соглашается с указанными выводом суда, поскольку как следует из вышеприведенной архивной справки №Т-4 от <дата>, за период с <дата> до <дата> (т.е. до постановки истца на персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>), Толстых С.И. отработал 300 человекодней при количестве рабочих дней по производственному календарю за тот же период - 252, что в отсутствии сведений о простоях либо ином невыполнении обязанностей в качестве газоэлектросварщика подтверждает факт работы истца в этой должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на условиях полной занятости.

При этом судебная коллегия учитывает, что как из показаний допрошенного судом в качестве свидетеля <...> <...> ФИО3, так и из вышеприведенной архивной справки №Т-4 от <дата> усматривается, что в период работы истца имели место только задержки в выплате заработной платы. Фактов невыплаты заработной платы за отработанный период, простоев не установлено. Соответственно, принимая во внимание, что в архивных сведениях имеются данные об отработанных истцом человекоднях за период с <дата> и о начисленной за указанный период времени заработной платы, что сведения о количестве отработанных дней приведены в месяцах выплаты заработной платы при задержках в выплатах таковой, судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, полагает доказанным относимыми и допустимыми письменными доказательствами факт работы истца в должности <...> в <...> на условиях полной занятости в период <дата> до <дата>.

Не может судебная коллегия согласиться и с доводами апелляционной жалобы ответчика о неправомерном включении в страховой стаж истца всего спорного периода, поскольку указанные сведения содержатся в трудовой книжке истца, которая в соответствии со статьей 66 ТК РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Указанные обстоятельства подтвердили суду также свидетели ФИО3, ФИО1 и ФИО2, которые в силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 15) относятся к допустимым доказательствам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного. Как следует же из материалов дела и подтверждено представителем ответчика в суде апелляционной инстанции, истец поставлен на персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Кроме того судебная коллегия также учитывает, что как следует из материалов выплатного дела в отношении ФИО4, работавшего в <...> <...> в период с <дата> по <дата> в составе одной бригады с истцом и в отношении которого имеется архивная справка от <дата> аналогичного содержания с вышеприведенной архивной справкой №Т-4 от <дата> в отношении истца, указанный период в добровольном порядке включен пенсионным органом в страховой стаж ФИО4

Учитывая изложенное, районный суд, вопреки позиции апеллянта, обоснованно возложил на ответчика обязанность по включению в страховой стаж истца периода его работы в <...> в должности <...> с <дата> по <дата>.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части удовлетворения исковых требований Толстых С.И. о возложении на ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (в настоящее время ГУ ОПФ РФ по Орловской области) обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истца периоды работы в качестве <...> в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо письменные доказательства, подтверждающие полную занятость истца по должности газоэлектросварщика в указанный период. В то время как в силу приведенных норм права и разъяснений Пленума ВС РФ к допустимым доказательствам, подтверждающим указанные обстоятельства, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Как следует из архивных справок архивного отдела Управления культуры и архивного дела администрации администрации Ливенского района Орловской области от <дата> №Т-4, от <дата> в них имеются сведения о количестве отработанных истцом человекоднях с выплаченной заработной платой за период с <дата> по <дата>. При этом за другие периоды работы истца в указанном хозяйстве сведения о количестве отработанных с соответствующей заработной платой человекодней в архивных справках не отражены.

Не могут служить такими доказательствами и представленные истцом сведения из <...> которому в настоящее время принадлежат объекты и земля бывшего <...> о том, что в архиве <...> имеются технические паспорта на объекты (коровники, мех. Марстерские) <дата> годов постройки в отсутствие каких-либо других документов, относящихся к бывшему <...> поскольку в представленных документах не отражены периоды, виды и объем ремонтных работ на данных объектах недвижимости.

В связи с изложенным вышеприведенными письменными доказательствами не подтверждается выполнение истцом работы <...> на условиях полной занятости в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. Какие-либо иные письменные доказательства, подтверждающие постоянную занятость истца по должности <...> в указанные периоды стороной истца в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах постановленное по делу решение в части удовлетворения исковых требований Толстых С.И. о возложении на ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (в настоящее время ГУ ОПФ РФ по Орловской области) обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Толстых С.И. периоды работы в качестве <...> в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не может быть признано законным и обоснованным как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Поэтому подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Толстых С.И.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области удовлетворить частично.

Отменить решение Ливенского районного суда Орловской области от 6 июля 2021 г. в части удовлетворения исковых требований Толстых Сергея Ивановича о возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (в настоящее время Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области) обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Толстых С. И. периоды работы в качестве <...> в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Принять в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Толстых С. И. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о возложении обязанности включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве <...> в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

В остальной части решение Ливенского районного суда Орловской области от 6 июля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Башкатова Е.В.         Дело №33-2721/2021

№ 2-1-802/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2021 г.                      город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
в составе:

председательствующего Старцевой С.А.,

судей Хомяковой М.Е., Жидковой Е.В.,

при секретаре Щекотихиной М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстых С. И. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, об обязании засчитать периоды работы в стаж для досрочного назначения пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на решение Ливенского районного суда Орловской области от 6 июля 2021 г., которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия

установила:

Толстых С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)), с учетом уточнений об обязании засчитать периоды работы в качестве <...> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в страховой стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости; об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки и возложении на ответчика обязанности внесения изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца, в связи с работой в особых условиях труда. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что обратился к ответчику для уточнения информации о трудовом стаже и расчете периода выхода на пенсию. В форме СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» от <дата> трудовой стаж до <дата> не отражен и продолжительность периода работы, учитываемого для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости составляет 2 года 0 месяцев 6 дней. Согласно записям в трудовой книжке, он <дата> принят на работу в <...> на должность <...>; <дата> – назначен <...>; <дата> - назначен <...>; <дата> – назначен <...>; <дата>- переведен <...>, <дата>- уволен по собственному желанию. Указанный период работы составляет в совокупности 2 года 0 месяцев 6 дней и учтен для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Также согласно записям в трудовой книжке <дата> он принят на работу <...> в <...>, откуда <дата> уволен по собственному желанию, что свидетельствует о его работе на протяжении 1 года 7 месяцев 28 дней по профессии <...>.

Он обратился в Архивный отдел Управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области с целью подтверждения сведений о приеме на работу в <...> о периоде работы и занимаемой должности, однако согласно архивной справке от <дата> №Т-4 в фонде <...> в приказах <дата> и в имеющихся лицевых счетах по заработной плате за <дата> не значился. Также личной карточки истца (ф.№Т-2), уволенного работника не имеется. Согласно уведомлению застрахованного лица от <дата> период работы с <дата> по <дата> не может быть принят для назначения пенсии.

В связи с изложенным Толстых С.И. просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить периоды работы с <дата> по <дата> в качестве <...> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в страховой стаж, учитываемый для целей досрочного назначении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность внести изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца в связи с работой в особых условиях труда, а также установить факт принадлежности ему трудовой книжки.

Рассмотрев возникший спор, суд постановил решение, которым исковые требования Толстых С.И. удовлетворил частично. Установил факт принадлежности истцу трудовой книжки , обязал ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Толстых С. И. период работы с <дата> по <дата> в качестве <...> в <...> В удовлетворении остальных исковых требований отказал.

Не согласившись с решением суда, ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) подана на него апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части включения периода работы с <дата> по <дата> в качестве <...> в <...> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также в части включения периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <...> в страховой стаж и принятии в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований. Приводит доводы о том, что в материалах дела отсутствуют относимые и допустимые письменные доказательства, подтверждающие специальный стаж работы истца в должности <...> ручной сварки в течение полного рабочего дня. Полагают доказанным по материалам дела то обстоятельство, что несмотря на внесение записи в трудовой книжке истца его работа носила гражданско-правовой характер. Не согласны и с выводом суда о включении в страховой стаж истца периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <...>, так как в указанные периоды работа истца носила гражданско-правовой характер.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – далее по тексту ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Определением судебной коллегии от <дата> в порядке статьи 44 ГПК РФ произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту ГУ ОПФ РФ по Орловской области).

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (в редакции от 11.03.2021), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Толстых С.И., <дата> на основании приказа от указанной даты он принят на работу в качестве <...> в <...> откуда на основании приказа от <дата> уволен по собственному желанию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 26.01.1991г.);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список №2 от 22.08.1956г.).

Разделом «XXXIII. Общие профессии» указанного Списка №2 от 26.01.1991г. предусмотрены: позиция 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, после 1 января 1992 года работа в должности электросварщика сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, такое право дает только работа электросварщика, занятого в течение полного рабочего дня.

В пункте 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке № 2 раздела XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» понятия «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ №45 и 48в от 15.11.1999 в разделе «Сварочные работы», указана характеристика работ электрогазосварщика 5-го разряда: это именно ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности апператов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов, сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих сложных условиях, с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов.

В то же время в силу разъяснений, содержащихся в письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009 №25-26/2973, от 04.09.2012 № 20/7404 (58), периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства, автотранспортных фирмах подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работ (за исключением требований постоянной занятости на этих работах), поскольку на данных предприятиях не могла применяться иная сварка, кроме ручной.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2.2. Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п.2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В силу п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного их уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе у одного работодателя и располагающих документами о совей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 34 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно уведомлению ГУ УПФ РФ в Ливенском районе от <дата> период с <дата> по <дата> в качестве <...> в <...> не может быть принят для назначения пенсии истца, поскольку в архивной справке №Т-4 от <дата> за 1995 г. в лицевых счетах и в приказах за <дата> фонда <...> он не значится. За <дата> год начисления по заработной плате имеются за <дата> (должность не указана). Таким образом, за период <дата> ему засчитается только в страховой стаж период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <...>. В связи с чем стаж на соответствующих видах работ по Списку на <дата> составляет – 2 г. 6 месяцев 26 дней.

В тоже время, как следует из архивной справки архивного отдела Администрации Ливенского района №Т-4 от <дата>, в архивном фонде сельскохозяйственного <...> в лицевых счетах по заработной плате привлеченных рабочих <...> значится Толстых С.И. (так в документе). Дата рождения и занимаемая должность не указаны. За <дата> год начисления по заработной плате имеются за <дата> (отработано человекодней 46), <дата> (отработано 30 человекодней), <дата> (отработано 150 человекодней), за <дата> (отработано 74 человекодней), июль (III V IV VI так в документе, дни не указаны ). В фонде <...> в приказах за <дата> и в имеющихся лицевых счетах по заработной плате за <дата> год Толстых С.И. не значится, виду чего подтвердить сведения о приеме на работу, переводах, увольнении, отпуска без сохранения заработной платы, простои, прогулы, командировки, учебные отпуска, курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, а также занимаемую должность не представляется возможным. В этом же фонде личных карточек уволенных работников не имеется.

На основании сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата>, стаж Толстых С.И. составляет 21 год 17 дней, продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, - 2 года 6 дней.

Согласно архивной справки архивного отдела Управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области от <дата> в архивном фонде администрации Ливенского района Орловской области имеются следующие документы: - постановление Главы администрации от <дата> «О регистрации Устава <...>, где значится: «В соответствии … Постановления правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов…» 1. Зарегистрировать Устав <...>; - постановление Главы администрации от <дата> «О регистрации Устава Сельскохозяйственного <...> где указано: «Зарегистрировать <...> образованный на базе <...> Таким образом, <...> являлось сельскохозяйственным предприятием.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <дата> , деятельность <...> прекращена <дата> в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела Управления культуры и архивного дела администрации Ливенского района Орловской области -Т от <дата> в фонде <адрес> в приказах по личному составу <...> приказов от <дата> о приеме на работу и от <дата> об увольнении Толстых С.И. не имеется.

В тоже время как следует из показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, работавших в спорный период с истцом в <...> Толстых С.И. с <дата> по <дата> работал в указанном хозяйстве в качестве <...> ручной сварки. Другую работу не выполнял, работу выполнял постоянно, полный рабочий день.

Из показаний свидетеля ФИО3, работавшего в спорный период времени директором <...> также следует, что Толстых С.И. в период с <дата> по <дата> работал <...> в указанном хозяйстве, числился в штате, был оформлен по трудовому договору. Толстых С.И. осуществлял сварочные ремонтные работы сельскохозяйственной техники, реконструкции ферм, столовой, ремонт транспортеров, принадлежащих колхозу, работу выполнял постоянно, полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы не находился. В указанный период в коопхозе возможно были задержки с заработной платой. Позже <...> был объявлен банкротом.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела по правилам статьи 67 ГПК РФ письменные доказательства, в том числе записи в трудовой книжке истца о периоде работы в <...> в качестве <...>, а также справку архивного отдела администрации Ливенского района №Т-4 от <дата>, в которой отражено количество отработанных истцом человекодней и получаемая истцом за указанный период заработная плата, которые согласуются с показаниями вышеприведенных свидетелей, районный суд обоснованно пришел к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежит включению весь спорный период его работы в качестве <...> в <...> а также о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Толстых С.И. в качестве <...> в <...> периода работы с <дата> и до <дата>. При этом суд обоснованно исходил из того, что отсутствие в архивных документах, в фонде <...> в приказах по личному составу <...> приказов от <дата> о приеме на работу и от <дата> об увольнении Толстых С.И., личной карточки истца (ф. № Е-2) уволенного работника при наличии записи в трудовой книжке и других относимых и допустимых доказательств не может умалять пенсионные права истца.

Судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, соглашается с указанными выводом суда, поскольку как следует из вышеприведенной архивной справки №Т-4 от <дата>, за период с <дата> до <дата> (т.е. до постановки истца на персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>), Толстых С.И. отработал 300 человекодней при количестве рабочих дней по производственному календарю за тот же период - 252, что в отсутствии сведений о простоях либо ином невыполнении обязанностей в качестве газоэлектросварщика подтверждает факт работы истца в этой должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на условиях полной занятости.

При этом судебная коллегия учитывает, что как из показаний допрошенного судом в качестве свидетеля <...> <...> ФИО3, так и из вышеприведенной архивной справки №Т-4 от <дата> усматривается, что в период работы истца имели место только задержки в выплате заработной платы. Фактов невыплаты заработной платы за отработанный период, простоев не установлено. Соответственно, принимая во внимание, что в архивных сведениях имеются данные об отработанных истцом человекоднях за период с <дата> и о начисленной за указанный период времени заработной платы, что сведения о количестве отработанных дней приведены в месяцах выплаты заработной платы при задержках в выплатах таковой, судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, полагает доказанным относимыми и допустимыми письменными доказательствами факт работы истца в должности <...> в <...> на условиях полной занятости в период <дата> до <дата>.

Не может судебная коллегия согласиться и с доводами апелляционной жалобы ответчика о неправомерном включении в страховой стаж истца всего спорного периода, поскольку указанные сведения содержатся в трудовой книжке истца, которая в соответствии со статьей 66 ТК РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Указанные обстоятельства подтвердили суду также свидетели ФИО3, ФИО1 и ФИО2, которые в силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 15) относятся к допустимым доказательствам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного. Как следует же из материалов дела и подтверждено представителем ответчика в суде апелляционной инстанции, истец поставлен на персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Кроме того судебная коллегия также учитывает, что как следует из материалов выплатного дела в отношении ФИО4, работавшего в <...> <...> в период с <дата> по <дата> в составе одной бригады с истцом и в отношении которого имеется архивная справка от <дата> аналогичного содержания с вышеприведенной архивной справкой №Т-4 от <дата> в отношении истца, указанный период в добровольном порядке включен пенсионным органом в страховой стаж ФИО4

Учитывая изложенное, районный суд, вопреки позиции апеллянта, обоснованно возложил на ответчика обязанность по включению в страховой стаж истца периода его работы в <...> в должности <...> с <дата> по <дата>.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части удовлетворения исковых требований Толстых С.И. о возложении на ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (в настоящее время ГУ ОПФ РФ по Орловской области) обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истца периоды работы в качестве <...> в <...> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо письменные доказательства, подтверждающие полную занятость истца по должности газоэлектросварщика в указанный период. В ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░> №░-4, ░░ <░░░░> ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>. ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ <...> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░) <░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <...> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>. ░░░░░-░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <...><...><░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <...><...><░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <...><...><░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

1░░░░░░ ░░░ ░░░░░░

33-2721/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения
Истцы
Толстых Сергей Иванович
Ответчики
Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)
Другие
Бавина Екатерина Леонидовна
Суд
Орловский областной суд
Судья
Старцева Светлана Алексеевна
Дело на сайте суда
oblsud--orl.sudrf.ru
13.09.2021Передача дела судье
29.09.2021Судебное заседание
20.10.2021Судебное заседание
03.11.2021Судебное заседание
10.11.2021Судебное заседание
07.12.2021Передано в экспедицию

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее