Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1818/2019 ~ М-1735/2019 от 22.07.2019

63RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2019 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре Каримовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Житяева А. А.овичак администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

Житяев А.А.обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что согласно постановлению Администрации <адрес> № от <дата> произведено изъятие земельного участка общей площадью 0,11 га из земель Г. леса (Самарского мехлесхоза), расположенного в К. <адрес> по К. шоссе и предоставлено Администрации К. <адрес> право по распределению выделяемых земельных участков общей площадью 0,11 га для строительства индивидуальных гаражей и хозкладовых по К. шоссе К. <адрес> по нормам, действующим на территории <адрес>, согласно прилагаемой схеме. Согласно п. 4.1 указанного постановления, Администрация К. <адрес> была обязана оформить отвод земельного участка с изъятием у Самарского мехлесхоза в установленном порядке. В соответствии с п.5 постановления Администрации <адрес> от <дата> №, Г. комитет по земельной реформе и земельным ресурсам был обязан выдать государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками гражданам на основании утвержденного администрацией района списка застройщиков. Решением Малого С. К. <адрес> С. народных депутатов от <дата> №, был создан гаражный кооператив при <адрес> №, в дальнейшем зарегистрированный как Потребительский кооператив «Гаражно-строительный кооператив №. Им (истцом) паевой взнос за гараж № выплачен полностью. Указанным объектом недвижимости он пользуется по назначению по настоящее время. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> отказано, так как органом местного самоуправления разрешение на строительство указанного гаража не выдавалось. Гаражом он пользуется постоянно, открыто, добросовестно и непрерывно с момента возведения и до настоящего времени. Согласно имеющимся в материалах дела заключениям строительство гаража осуществлено с соблюдением строительных, градостроительных норм и правил, соответствует требованиям противопожарного законодательства, находится в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства Житяев А.А. просит суд признать за ним право собственности на гараж №, площадью 154,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представители администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В письменных возражениях администрация г.о. Самара просит суд оставить исковые требования Житяева А.А.без удовлетворения.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Житяева А.А. и третьего лица ПК ГСК 356 – Клименков П.В. по доверенности от <дата> и от <дата> в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дал объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что гараж находится в границах ГСК, соответствует всем нормам и требованиям, права третьих лиц не нарушает.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Житяева А.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Исполнительного комитета № от <дата>, <адрес> С. народных депутатов принято предложение исполкома К. <адрес> об изъятии в установленном порядке земельных участков из земель колхозов, совхозов и других землепользователей и предоставлении их предприятиям, организациям, учреждениям для государственных надобностей согласно приложению №

При этом <адрес> С. народных депутатов в решении № от <дата> обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки по настоящему решению, выполнить следующие условия отвода:

2.1 возместить землепользователям убытки, причиненные изъятием земельных участков или их временным занятием;

2.2. возвратить прежним землепользователям по решениям райисполкомов земельные участки по миновании надобности или окончания срока пользования в состоянии пригодном для использования в сельском и лесном хозяйстве;

2.3 возместить потери сельскохозяйственного производства в соответствии с постановлением Совета М. Р. от <дата> № «О нормативах стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд и о порядке использования средств, предназначенных для возмещения потерь сельскохозяйственного производства».

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного решения Исполнительного комитета № от <дата>, <адрес> С. народных депутатов было принято решение просить Совет М. Р. разрешить отвод земель в соответствии с приложением.

Согласно Приложению № к указанному решению облисполкома № от <дата>, из земель гослесфонда Куйбышевского мехлесхоза в квартале № Куйбышевского лесничества, был изъят земельный участок площадью 0,04 га и отведен Научно-производственному объединению «Труд» моторного завода - для строительства кооперативных гаражей без права вырубки леса.

На основании решения Малого С. К. <адрес> С. народных депутатов от <дата>, постановления Администрации К. <адрес> от <дата> №, на основании планировки, составленной районным архитектором и утвержденной ГлавАПУ <адрес> организован кооператив по строительству гаража-стоянки в районе 65 квартала Самарского лесничества (рядом профилактория) при администрации района, присвоив ему №.

Постановлением Администрации <адрес> № от <дата> (с учетом постановления Администрации <адрес> № от <дата> «О частичном изменении постановления Администрации <адрес> от <дата> №»), произведено изъятие земельного участка общей площадью 0,11 га из земель Г. леса (Самарского мехлесхоза), расположенного в К. <адрес> по К. шоссе и предоставлено Администрации К. <адрес> право по распределению выделяемых земельных участков общей площадью 0,11 га для строительства индивидуальных гаражей и хозкладовых по К. шоссе К. <адрес> по нормам, действующим на территории <адрес>, согласно прилагаемой схеме.

Согласно п.4.1 указанного Постановления, Администрация К. <адрес> была обязана оформить отвод земельного участка с изъятием территории у Самарского мехлесхоза в установленном порядке.

В соответствии с п.5 Постановления Администрации <адрес> от <дата> №, Г. комитет по земельной реформе и земельным ресурсам был обязан выдать государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками гражданам на основании утвержденного администрацией района списка застройщиков.

<дата> данное Постановление Администрации <адрес> от <дата> № было утверждено решением малого С. Самарского Г. С. народных депутатов. Однако, как установлено в судебном заседании, Г. комитет по земельной реформе и земельным ресурсам не выполнил возложенные на него вышеуказанным Постановлением обязанности по выдаче застройщикам государственных актов на право пожизненного наследуемого владения земельными участками.

В последующем, Администрация Самарской <адрес>, рассмотрев решение малого С. Самарского Г. С. народных депутатов от <дата> № «Об утверждении постановления администрации <адрес> № от <дата> «О предоставлении земельных участков под индивидуальные гаражи и хозкладовые по К. шоссе К. <адрес>», постановление Главы Администрации <адрес> от <дата> № «О предоставлении земельных участков под индивидуальные гаражи и хозкладовые по К. шоссе К. <адрес>», постановление Главы Администрации <адрес> от <дата> № «О частичном изменении постановления Администрации <адрес> от <дата> №», заключение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству области и руководствуясь ст. 80 Земельного кодекса Р., постановила предоставить из земель Самарского лесхоза в квартале № Самарского лесничества земельные участки площадью 0,11 гектара (лес 1 категории) в бессрочное постоянное пользование земельные участки площадью 0,11 га (лес 1 группы) Администрации К. <адрес> для строительства индивидуальных гаражей и хозяйственных кладовых, без права вырубки леса, что подтверждается Постановлением Администрации Самарской <адрес> от <дата> №.

В период действия Земельного кодекса Р., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами товариществ, кооперативов земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указанному гаражно-строительному кооперативу фактически был отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей в бессрочное пользование.

В настоящее время ПК ГСК 356 зарегистрирован в ИФНС России по К. <адрес>, сведения о нем включены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из смысла ст. 29 ЗК Р., следует, что граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля была предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с проектом застройки ГСК № на отведенном земельном участке был возведен гараж №. При строительстве гаража соблюдено целевое назначение земельного участка. В соответствии с планом границ земельного участка, занятого ПК ГСК №, гараж № расположен в ряду гаражей, в границах ПК ГСК №, не занимает мест общего пользования, спора по границам расположения спорного объекта недвижимости не имеется, что подтверждается данными, предоставленными председателем ПК ГСК № Монаховым А.А.

Согласно карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Г. Д. от <дата> №, земельный участок под гаражом№по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Р-3 – зона природных ландшафтов. По имеющейся в Департаменте строительства и архитектуры Г. округа Самара информации, указанный земельный участок к территории общего пользования не принадлежит, в границах красных линий не находится.

В судебном заседании достоверно установлено, что со стороны истца самовольного захвата земельного участка и строительства гаража, а также нарушения действующего на тот период законодательства, не было. Житяев А.А. открыто владеет построенным гаражом на данном земельном участке 18 лет, за эти годы никто не усомнился в законности сооружения, с требованиями о сносе постройки и об изъятии земельного участка не обращался.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке председателя правления ПК ГСК № от <дата> № и списку граждан включенных в члены ПК ГСК №, Житяев А.А. является членом кооператива с 2001, паевой взнос выплачен полностью, за ним закреплен гараж №, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право собственности на вышеуказанный гараж.

Согласно техническому паспорту помещения, выданному ООО «Гео - Содействие» по состоянию на <дата>, общая площадь гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> составляет 154,3 кв.м., этажность: 1, кроме того, антресоль, 2017 года постройки, материал стен: из мелких бетонных блоков в порядке кооперативного строительства.

Согласно заключению эксперта ООО «Инвест – Центр» от <дата> №/-Э нежилое помещение гараж № по адресу: <адрес> удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных, экологических норм и правил, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушает чьих – либо интересов, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с экспертным заключением Отдела гигиены и эпидемиологии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской <адрес>» от <дата> № в <адрес>, гараж № недвижимости, не противоречит требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно экспертному заключению ООО «Бюро Технических Экспертиз и Аудита» от <дата> № установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража № требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Таким образом Житяев А.А. правомерно использует гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, который не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Принимая во внимание, что спорное нежилое помещение – гараж возведен на земельном участке, фактически предоставленном ПК ГСК 356 для целей строительства индивидуальных гаражей и хозкладовых, паевый взнос истцом выплачен в полном объеме, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на спорный объект недвижимости – гараж.

Отсутствие у истца Житяева А.А. правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у него права на спорный объект недвижимости. Отсутствие документов, подтверждающих получение кооперативом разрешения на строительство гаражей и хозкладовых, а также ввод в эксплуатацию гаражей и хозкладовых ПК ГСК 356, также не может рассматриваться как основание для отказа Житяеву А.А. в удовлетворении его исковых требований, так как он не может нести ответственность за действия (бездействие) уполномоченных органов и их должностных лиц. Обязанностью Житяева А.А. являлась своевременная выплата пая, которую он исполнил в полном объеме.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Житяева А. А.овичак администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Житяевым А. А.овичем право собственности на гараж №, площадью 154,3 кв.м., этажность: 1, кроме того, антресоль, 2017 года постройки, материал стен: из мелких бетонных блоков в порядке кооперативного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16.09.2019 года.

Судья М.В. Волков