Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1485/2021 ~ М-1277/2021 от 04.08.2021

Дело № 2-1485/2021

18RS0021-01-2021-002373-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР      23 сентября 2021 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием истцов Романовой Э.Р., Романовой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Эльмиры Рифкатовны, Романовой Ульяны Алексеевны, Р.Т.А. к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Романова Эльмира Рифкатовна, Романова Ульяна Алексеевна, Романов Тимур Алексеевич обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Исковое заявление мотивировано тем, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <***>. На данном участке возведен жилой дом в соответствии с выданным разрешением на строительство № RU18304000-152ф от 25.11.2015 г.

07.06.2019 г. истцы обратились в Администрацию МО «Город Можга» с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилого дома, однако уведомлением № 073 от 20.06.2019 г. ответчик уведомил о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. А именно, жилой дом построен в 1,65 метрах от границы смежного земельного участка по <***>, хотя отступ от границы должен был быть не менее 3-х метров.

Полагая, что жилой дом находится в пределах границ земельного участка истцов, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании истец Романова Э.Р., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Р.Т.А., на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что в 2011 году она с детьми купила земельный участок по адресу: <***>, с использованием средств материнского (семейного) капитала. В последующем земельный участок разделили на два адреса. В соответствии с выданным разрешением на строительство на земельном участке построили жилой дом. Администрация города выдала уведомление о несоответствии построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, т.к. расстояние от смежной границы составляет 1,60 метра. В процессе строительства она согласовывала размещение жилого дома по устному соглашению с владельцем смежного земельного участка, поэтому расстояние 3 метра не соблюдено.

Истец Романова У.А. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы Романовой Э.Р.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Можга», третье лицо Гайнуллина Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании договора дарения от 10.02.2012 г. и договора купли-продажи от 30.03.2011 г. на праве общей долевой собственности Романовой Эльмире Рифкатовне (2/3 доли), Романовой Ульяне Алексеевне, дд.мм.гггг года рождения (1/6 доля), Р.Т.А., дд.мм.гггг года рождения (1/6 доля), принадлежит земельный участок по адресу: Удмуртская Республика, <***>.

25.11.2015 г. Администрацией муниципального образования «Город Можга» истцам Романовым выдано разрешение на строительство № RU 18304000-152ф индивидуального жилого дома.

07.06.2019 г. в Администрацию МО «Город Можга» истцами подано уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

20.06.2019 г. Администрацией МО «Город Можга» составлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, т.к. строительство жилого дома выполнено в 1,65 метрах от границы смежного земельного участка по <***>, тогда как по разрешительной документации расстояние должно было составлять не менее 3х метров.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истцов в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 г. № 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 62 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998 N 73-ФЗ, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела, разрешение на строительство жилого дома было выдано истцам - собственникам земельного участка в установленном порядке. Земельный участок, на котором осуществлялось строительство объекта, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.

Согласно ч. 1 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Можга», утвержденным Решением городской Думы муниципального образования «Город Можга» от 21.09.2011 г. № 56, земельный участок с кадастровым номером 18:29:002475:630, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <***>, находится в территориальной зоне Ж-3 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Как указано в уведомлении № 073 от 20.06.2019 г. единственным нарушением, допущенным при строительстве жилого дома, является несоблюдение расстояния от границы земельного участка по <***>. В остальной части возведенный объект соответствует параметрам и требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Собственник смежного земельного участка, расположенного по адресу: <***>, Гайнуллина Н.А. по существу иска возражений не представила.

Согласно пункту 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288, возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

С учетом данной нормы, расстояние между жилым домом, расположенным по адресу: УР, <***>, и хозяйственной постройкой, расположенной по адресу: УР, <***>, может не соблюдаться по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

В абз. 8 пункта 4.13 СП 4.13130.2013 указано о том, что для домов, хозяйственных построек, размещенных без противопожарных разрывов, суммарная площадь застройки, включая незастроенную площадь между ними, не должна превышать значения допустимой площади этажа в пределах пожарного отсека жилого здания по СП 2.13130, исходя из наихудших значений степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности дома или постройки.

В соответствии с таблицей 6.8 СП 4.13130.2013 наибольшая допустимая площадь застройки этажа в пределах пожарного отсека здания V степени огнестойкости, без противопожарных стен, составляет 800 м2. В данном случае суммарная площадь застройки, включая незастроенную площадь между ними, составляет менее 800 м2. (справка главного государственного инспектора г. Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов по пожарному надзору Миндеева Р.Г. от 01.09.2021 г.).

Таким образом, учитывая то, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, однако условия, перечисленные в пункте 3 ст. 222 ГК РФ, соблюдены, объект построен истцами на находящемся в их собственности земельном участке в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка, без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил (несмотря на несоблюдение расстояния по размещению жилого дома до границы смежного земельного участка, положения абз. 6 и 8 пункта СП 4.13130.2013 не нарушены), сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

К одному из способов защиты нарушенного или оспариваемого права статья 12 ГК РФ относит такой способ защиты как признание права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:    

Исковые требования Романовой Эльмиры Рифкатовны, Романовой Ульяны Алексеевны, Р.Т.А. к Администрации муниципального образования «Город Можга» о признании права собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <***>, за Романовой Эльмирой Рифкатовной 2/3 доли в праве, Романовой Ульяной Алексеевной 1/6 доля в праве, Р.Т.А. 1/6 доля в праве.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2021 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.