Решение по делу № 2-69/2014 ~ М-66/2014 от 04.04.2014

копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хатангского районного суда <адрес> Е.К. Кузенкова,

при секретаре ФИО3,

с участием:

заместителя прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «ЖКХ сельского поселения Хатанга » о признании недействительным решение общего собрания собственников жилья в <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском МУП «ЖКХ сельского поселения Хатанга » о признании недействительным решение общего собрания собственников жилья в <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> в МУП «ЖКХ с.<адрес>» проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан в части начисления и взимания платы за содержание и ремонт жилого помещения. Протоколом общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 60,20 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 63,58 рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч.7 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Как следует из ч.1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Статьей 45 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В силу ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников жилья оформляется протоколом.

Согласно ч.1 ст.48 Жилищного кодекса РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В нарушение приведенных требований, в соответствии с протоколом общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ года, общее собрание собственников жилья <адрес> в <адрес> проведено по инициативе не собственников жилья настоящего дома, а управляющей организации – МУП «ЖКХ с.<адрес>». Таким образом, решение, оформленное протоколом общего собрания собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес>, принято с существенными нарушениями требований жилищного законодательства. Четко установить круг нанимателей и собственников жилых помещений, чьи права нарушены принятием указанного решения невозможно, в связи с тем, что нарушаются права как проживающих в настоящее время жильцов, так и тех граждан, которые могут впоследствии стать собственниками в указанном жилом доме. Поэтому просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников жилья <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2 исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик - МУП «ЖКХ с.<адрес>», будучи надлежаще уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика. Ранее, в адрес суда, ответчиком были направлены возражения, в которых просил прекратить по делу прекратить в связи с тем, что у прокурора отсутствует право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Круг лиц, в интересах которых предъявлен иск – собственники жилых помещений – индивидуализирован и может быть конкретно определен. Доводы о том, что нарушаются права граждан, которые могут впоследствии стать собственниками в указанном жилом доме, не обоснованы, так как граждане, которые на сегодняшний день не имеют помещения в доме, не имеют никаких прав собственников, которые могут быть нарушены. Предъявляя иск в интересах конкретных собственников многоквартирных домов, прокурор не предоставил доказательств, подтверждающих невозможность предъявления иска самими собственниками.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Из поданного искового заявления усматривается, что прокурором <адрес> заявлены требования в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ЖКХ сельского поселения Хатанга » о признании недействующим решение общего собрания собственников жилья в <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года.

Поводом для обращения в суд с данным исковым заявлением послужили выявленные в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения жилищных прав граждан в части начисления и взимания платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом прокурор в исковом заявлении указывает на то, что установить собственников жилых помещений не возможно, поскольку по тем или иным причинам в жилом доме в разное время могут проживать разные лица.

Проанализировав доводы искового заявления, суд не соглашается с доводами прокурора о невозможности определить круг лиц, в интересах которых предъявляется иск, поскольку в данном случае круг лиц, в интересах которых обратился в суд с заявлением прокурор - собственники жилых помещений многоквартирного дома, индивидуализирован, конкретно может быть определен.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Предъявляя указанный иск фактически в интересах конкретных собственников многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, прокурор, не представил доказательства, подтверждающих невозможность предъявления иска самими собственниками указанных им жилых домов в соответствии со ст. 46 ЖК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае у прокурора отсутствовало право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «ЖКХ сельского поселения Хатанга » о признании недействительным решение общего собрания собственников жилья в <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в 15-дневаный срок, путем подачи частной жалобы через канцелярию Хатангского районного суда.

Судья                        Е.К.Кузенкова

Копия верна: Судья Е. К. Кузенкова

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Секретарь судебного заседания ФИО3