Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2480/2020 (33а-47186/2019;) от 28.11.2019

Судья – Ермолов Г.Н. Дело № 33а-2480/2020 (№2а-4084/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Лободенко К.В., рассмотрев административное дело по частным жалобам представителя администрации МО г. Краснодар по доверенности Пешкова Е.А., представителя администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по доверенности Ауловой Е.Н. на определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25 октября 2019 года,

установил:

Шакирова А.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара об оспаривании решения органа местного самоуправления.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 10 апреля 2019 года административные исковые требования Шакировой А.С. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 13 августа 2019 года решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 10 апреля 2019 года было оставлено без изменения.

Представителем администрации МО г. Краснодар, не привлеченной к участию в деле, подана апелляционная жалоба на указанное судебное решение, а также заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на его обжалование.

Представителем администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по доверенности Ауловой Е.Н. было подано заявление о приостановлении исполнительного производства <...> от 04.10.2019 года.

Обжалуемым определением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 25 октября 2019 года в удовлетворении заявлений отказано.

В частной жалобе представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности Пешкова Е.А. ставит вопрос об отмене определения суда, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что судом были нарушены нормы процессуального права и неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В частной жалобе представитель администрации Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по доверенности Аулова Е.Н. просит определение суда отменить, как незаконное, противоречащее требованиям процессуального закона.

Проверив материалы, обсудив доводы частных жалоб, судья апелляционной инстанции считает необходимым отменить определение суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ, частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Отказывая в удовлетворении ходатайства администрации МО г.Краснодар, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что процессуальный срок пропущен по причинам, не являющимся уважительными.

С данным выводом суда судья апелляционной инстанции не может согласиться.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как усматривается из материалов дела, решение от 10 апреля 2019 года было вынесено Прикубанским районным судом г. Краснодара в отсутствие представителя администрации МО г. Краснодар, не привлеченной к участию в деле.

Копия вышеуказанного судебного акта в администрацию МО г.Краснодар не направлялась.

Вместе с тем, администрация МО г. Краснодар, согласно ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, является органом, утверждающим генеральный план муниципального образования г. Краснодар, и ее участие в настоящем деле является обязательным.

Таким образом, процессуальный срок для обжалования судебного решения пропущен администрацией МО г. Краснодар по уважительной причине.

Вышеуказанные обстоятельства суд первой инстанции при рассмотрении дела оставил без внимания и не дал им соответствующей правовой оценки.

С учетом изложенного, судья апелляционной инстанции считает необходимым определение суда первой инстанции отменить, процессуальный срок восстановить и направить дело в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ, регламентирующей действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления.

В соответствии со ст. 39 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, в том числе, в случае оспаривания судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Однако, поскольку апелляционная жалоба администрации МО г.Краснодар еще не принята к производству апелляционной инстанцией, а административное дело направлено в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ, судья апелляционной инстанции не может разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 302 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░