Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5453/2019 от 11.02.2019

Судья Шиканова З.В.     Дело № 33-5453/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Шишкина И.В. и Мариуца О.Г.,

при секретаре Крупновой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2019 года апелляционную жалобу <данные изъяты> на решение Воскресенского городского суда Московской области от 27 ноября 2018 года по делу по иску <данные изъяты> к <данные изъяты> об установлении факта принадлежности документов, перерасчете и выплате страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

УСТАНОВИЛА:

<данные изъяты> обратился в суд с иском к <данные изъяты>, в котором просил: признать факт принадлежности архивных справок №2-525, №2-526, №2-527 от 23.05.2018 г., выданных МКУ «Подольский муниципальный архив», на имя <данные изъяты> признать протокол <данные изъяты> от 08.02.2018 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> и решение <данные изъяты> от 21.06.2018 года <данные изъяты> недействительными; обязать учесть периоды работы и суммы заработной платы за период его трудовой деятельности с июля 1979 г. по декабрь 1993 г., включительно, изложенные в вышеуказанных справках, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, обязать осуществить перерасчет и выплату страховой пенсии по старости, с момента обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии, взыскать с ответчика расходы на представителя 30 000 руб.

Требования мотивированы тем, что с 24.10.1975 года он занимался трудовой деятельностью в организациях и учреждениях различных форм собственности в различных должностях. Деятельность за весь указанный период им осуществлялась на полную ставку, при выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. 14.02.2018 года <данные изъяты> истцу назначена страховая пенсия по старости в общей сумме 9 395 руб. 18 коп. 19.06.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. На основании протокола <данные изъяты> от 08.02.2018 г. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решением №1155077/18 комиссии от 21.06.2018 года ему в принятии справок и перерасчете пенсии было отказано. При расчете размера пенсии ответчиком не учтены периоды работы и суммы его заработной платы за период работы в МОУ «АвтоВАЗтехобслуживание №3», в АО «Воскресенск-Лада» с июля 1979 г. по декабрь 1993 г., включительно.

В судебное заседание истец не явился, его представитель поддержал заявленные требования. Ответчик иск не признал.

Решением Воскресенского городского суда Московской области исковые требования <данные изъяты>. удовлетворены частично, а именно:

установлен юридический факт принадлежности истцу правоустанавливающих документов - архивных справок №2-525, №2-526, №2-527 от 23.05.2018 года, выданных Муниципальным казенным учреждением «Подольский муниципальный архив», в удовлетворении остальных требований, отказано.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит его отменить в части: отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решение суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

В силу части первой указанной статьи, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 1 части второй указанной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяются по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Данное постановление действовало на момент назначения истцу страховой пенсии в 2003 году.

Согласно п. 26 указанного Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными органами) на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных обстоятельств.

Из представленных материалов следует, что 08.02.2018 г. на основании протокола <данные изъяты> заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> области при решении вопроса о назначении <данные изъяты>. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п. 20 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. не были приняты к производству справки о заработной плате № 2-1563, от 09.11.2017 г. и № 2-85 от 31.01.2018 г., выданные администрацией городского округа Подольск Управления делами за период работы с января 1984 года по декабрь 1988 года. При этом периоды работы истца с июля 1979 г. по декабрь 1993 г., учтены пенсионным оранном при назначении страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что с 14.02.2018 г. истец является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии истца определен пенсионным органом сумме 9395 руб. 18 коп.

19.06.2018 г. <данные изъяты> обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением комиссии <данные изъяты> от 21.06.2018 г. в перерасчете пенсии отказано, так как в представленных справках о заработной плате №2-525, №2-526, №2-527 от 23.05.2018 года за период с июля 1979 г. по декабрь 1993 г. при их оформлении допущены нарушения в части указания ФИО, согласно лицевых счетов, значится Лапотков Ю.В., что не соответствует паспортным данным. Комиссией принято во внимание, что с января 1991 года отсутствуют сведения об отчислениях в Пенсионный фонд и о не включении в суммы заработка выплат единовременного компенсационного характера. Также, в представленных справках имеются расхождения в суммах заработной платы за июль 1984 г., май 1985 г., июль и декабрь 1986 г. и март 1987 г. В архивных документах истца и лицевых счетах за период с июля 1979 года по 1993год, включительно, отсутствуют сведения о сумме уплаченных на истца страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, расшифровка числовых кодов.

    В ходе судебного разбирательства суд первой инстанции сопоставив представленные истцом документы удостоверяющие личность, трудовую книжку и сведения, указанные в справках о заработной плате №,№ 2-525; 2-526; 2-527 от 23.05.2018 года, выданные МКУ «Подольский Муниципальный архив», пришел к выводу об их принадлежности непосредственно истцу.

    Разрешая исковые требования в части признания решения комиссии об отказе в перерасчете назначенной пенсии, суд первой инстанции руководствуясь приведенными выше положениями закона пришел к верному выводу о том, что представленные истцом справки о заработной плате за спорный период не могут служить основанием для установления факта получения заработной платы в определенном размере истцом, поскольку содержащиеся в них сведения не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом и противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Кроме того, суд учел, что согласно сведениям, представленных их архива о размере заработной платы Лапоткова Ю.В., размер его заработной платы существенно разнится с данными представленными в пенсионном деле.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 27 ноября 2018 года в обжалуемой части – в части отказа в признании протокола <данные изъяты> от 08.02.2018 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <данные изъяты> и решения <данные изъяты> от 21.06.2018 года об отказе в перерасчете пенсии недействительными; обязании учесть периоды работы <данные изъяты> и суммы заработной платы за период с июля 1979 г. по декабрь 1993 г. включительно, осуществить перерасчет и выплату страховой пенсии по старости - оставить без изменения, апелляционную жалобу <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: