Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-700/2021 ~ М-592/2021 от 02.07.2021

Дело № ...

10RS0№ ...-89

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года                                        ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                 Береговой С.В.,

при секретаре                             Никитиной Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.С.А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Д.С.А. обратился с указанным иском, уточненным в ходе судебного заседания, по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ решением ответчика № ... ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), в том числе в связи с недостаточным льготным стажем. В спорные периоды Д.С.А. осуществлял свою деятельность в качестве <...> С учетом уточненных требований, просит обязать ответчика включить в стаж работы периоды работы в <...>» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности <...> период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности <...> в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установив принадлежность трудовой книжки справки, уточняющей характер работы № ... от ХХ.ХХ.ХХ; обязать включить в страховой стаж период обучения в <...> период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, установив принадлежность Д.С.А. диплома А № ... от ХХ.ХХ.ХХ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Истец Д.С.А. в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, полагал, что имеются надлежащие доказательства, что он работал в спорные периоды, простоев и отлучения от работы не было, в течение полного рабочего дня выполнял работу по занимаемой должности, которая предусмотрена Списком № .... При включении спорных периодов в соответствующий стаж истец будет иметь право на назначение пенсии с момента первоначального обращения ХХ.ХХ.ХХ.

Представитель ответчика Верещагина И.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала основания отказа в назначении пенсии, изложенные в решениях от ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ.

Заслушав пояснения участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от ХХ.ХХ.ХХ «О государственных пенсиях» (далее – Закон СССР от ХХ.ХХ.ХХ), Законом СССР от ХХ.ХХ.ХХ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственных пенсиях в РФ», Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на ХХ.ХХ.ХХ и не менее 16,2 ( на ХХ.ХХ.ХХ) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № ..., составленный по производственному принципу, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ....

В соответствии со Списком № ..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ..., на досрочное пенсионное обеспечение пользуются Термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах (раздел XI «Металлообработка», код позиции 1110300а-19100) - для учета периодов выполнения соответствующих работ за периоды до ХХ.ХХ.ХХ. Список 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал профессии термиста на нагревательных печах и их подручные и помощники (раздел 3. Термическая обработка).

В силу п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Министерства труда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

    В период работы истца действовал Закон Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственных пенсиях в РФ».

В силу ст. 89 Закон РФ № ... «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Также в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в ст. 89 Закона, и периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы (ст. 92 Закона РФ № ...).

Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке предприятиями, учреждениями, организациями (ст. 96 Закона РФ № ...).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Министерства труда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено разъяснение, согласно п. 5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Данные разъяснения были утверждены после ХХ.ХХ.ХХ, и поскольку в требованиях истца указан период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал, а полная занятость в периоды после ХХ.ХХ.ХХ, подлежащие включению в льготный стаж, по мнению суда, подтверждается архивными сведениям, сформированными по копиям лицевых счетов.

Статьей 9 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрен порядок сведений представляемых страхователем о застрахованных лицах.

В силу п. 2 и п. 3 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ХХ.ХХ.ХХ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Аналогичные нормы о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости предусматривались и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из анализа указанных правовых положений следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; начисления работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Предоставление в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплата страховых взносов осуществляется работодателем. Каких-либо обязанностей в отношении данных действий работодателя на работника не возлагается. В связи с этим непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы истца и неуплата страховых взносов за данный период не является основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение указанных периодов его работы в соответствующий стаж. Таким образом, возникновение права лица на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель в своевременно не подтвердил льготный характер работы.

Указами Президиума Совета СССР от ХХ.ХХ.ХХ и от ХХ.ХХ.ХХ предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке должны производиться согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная Постановлением Госкомтруда ССР от ХХ.ХХ.ХХ № ...).

При отсутствии в трудовой книжке, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в то числе, в связи с расхождением сведений по фамилии в трудовой книжке и представленной архивной справке с фамилией в паспорте, печать в записи об увольнении не соответствует наименованию предприятия в тот период, в справке также документы без указания конкретных периодов действия или выпуска.

Из сведений ОМВД России по ........ от ХХ.ХХ.ХХ следует, что Д.С.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, документирован паспортом гражданина РФ ХХ.ХХ.ХХ в связи с достижением возраста <...>

Согласно паспорту, свидетельству о рождении, военному билету и иных документа истца его фамилия, имя и отчество – Д.С.А..

Из трудовой книжки истца следует, что Д.С.А., в том числе <...>

Решениями Управления ПФ в ........ (межрайонное) № ... от ХХ.ХХ.ХХ и № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату назначения отсутствует необходимый льготный стаж, с учетом снижения возраста.

Дата регистрации Д.С.А. в системе государственного пенсионного страхования – ХХ.ХХ.ХХ.

Страховой стаж истца, по мнению ответчика согласно решения № ... от ХХ.ХХ.ХХ, составил <...>

Из представленной справки № ... от 06.09.<...>

Свидетель Э.С.С. в судебном заседании также указал, что работал с истцом на <...>. Справка уточняющая особый характер работы и условий труда № ... ошибочно выдана на Д. Иных Д.С.А. ему неизвестно.

Факт работы свидетеля в поименованной организации подтверждается трудовой книжкой.

Неправильное внесение записей о приеме на работу и увольнении не могут быть расценены как неосуществление истцом своих трудовых обязанностей на соответствующем предприятии. Неправильное ведение записей в трудовой книжке истца не может ущемлять его право на включение спорных периодов в требуемый стаж, предусмотренный действующим в период работы законодательством.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 67 ГПК РФ показания свидетелей могут являться допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства только льготный характер работ свидетельскими показаниями не подтверждается.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, данные показания свидетеля никем не опровергнуты и ничем не опорочены.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд полагает требования истца по включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в качестве <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ правомерными.

Поскольку из представленных документов и решения ответчика следует, что периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включены в страховой стаж Д.С.А., требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Постановлением Совмина СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пункт 109, подпункт «з», предусматривалось включение периодов учебы только в тяжелые условия труда, определенные Списком № ... от ХХ.ХХ.ХХ. В настоящее время указное постановление Совмина ССР утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений».

Включение периодов учебы частично не предусмотрено нормативными документами.

В связи с указанным, а также в связи с совпадением периодов учебы с периодами, включенными ответчиком и судом в соответствующий стаж, требования о включении в страховой стаж периода обучения с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ удовлетворению также не подлежат.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, судом установлено, что истец работал на предприятии <...>с учетом переименования предприятий согласно представленной справки № ... от ХХ.ХХ.ХХ) в качестве <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, то есть в должностях, работа в которых дает право на пенсию (с учетом снижения возраста) на льготных условиях. В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорные периоды, за исключением указанных ниже, отвлекался для выполнения других работ, не предусмотренных соответствующим Списком, не имеется. В связи с чем, суд полагает необходимым включить указанные периоды работы в льготный стаж.

Отсутствие дополнительных документов, подтверждающих льготный характер работы истца, при наличии трудовой книжки истца, архивной справки о его работе и начислении ему заработный платы за спорный период работы, не может ущемлять право истца на получение гарантированной государством страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов в специальный стаж, так как указанные обстоятельства как независящие от истца, не могут лишить его приобретенного права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

В связи с чем, суд полагает необоснованным исключение указанных периодов из соответствующего стажа истца.

Таким образом, требование истца о включении вышеназванных спорных периодов работы в соответствующий стаж суд находит правомерным и обоснованным, подлежащими частичному удовлетворению.

При включении спорных периодов в специальный стаж у истца на 52 года составляет более 08 лет.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец первоначально обратился в ГУ-УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии ХХ.ХХ.ХХ. Просит назначить ему досрочную пенсию с даты первичного обращения.

С учетом частичного включения спорных периодов, у истца на ХХ.ХХ.ХХ возникло право на назначение пенсии с уменьшением возраста, то есть в <...>, что является основанием для удовлетворения иска в указанной части.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Д.С.А. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ включить Д.С.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы <...>

    Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ назначить Д.С.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, досрочную страховую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ в пользу Д.С.А. расходы по государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В. Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.