Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2017 ~ M-19/2017 от 31.01.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Одинцово 1 марта 2017 года

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Воробьева К.С., при секретаре Фотиной Е.А., с участием старшего помощника военного прокурора Красногорского гарнизона – старшего лейтенанта юстиции Парфенова С.И. и ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искам военного прокурора Красногорского гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице командующего войсками ЗВО к военнослужащему войсковой части № подполковнику ФИО1 о привлечении к материальной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор обратился в суд с исками к ФИО1, в которых просит привлечь его к материальной ответственности и взыскать с ответчика в пользу Управления командования ЗВО 36 000 рублей (в каждом иске отдельно), а всего 72000 рублей, поскольку ответчик, в период временного исполнения обязанностей командира войсковой части №, необоснованно назначил материальное стимулирование военнослужащим указанной воинской части ФИО4 и ФИО5, что повлекло незаконное использование государственных денежных средств.

Ответчик в ходе подготовки дела к судебному разбирательству в судебном заседании иск признал в полном объеме, при этом просил уменьшить сумму взыскания, поскольку его жена не работает, а на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей.

Рассмотрев дело по существу, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для принятия признания ответчиком иска, поскольку это противоречит закону и нарушает права и законные интересы ответчика, и приходит к следующим выводам.

Из копии приказа командира войсковой части № от 20 сентября 2016 года № 221 видно, что обязанности командира указанной воинской части возложены на ответчика.

Как следует из копий материалов служебного разбирательства от 27 сентября 2016 года ФИО4 и ФИО5, каждый в отдельности, совершили грубый дисциплинарный проступок, за совершение которых приказами врио командира войсковой части № ФИО1 от 29 сентября 2016 года №1623 и №1624 им объявлены дисциплинарные взыскания в виде строгих выговоров.

Вместе с тем, из копии приказа врио командира войсковой части 11361 ФИО1 от 21 ноября 2016 года № 1889, а также копии рапорта на выплату стимулирования, видно, что Думову и Подымову, по итогам 2016 года, установлено материальное стимулирование в размере 36000 рублей каждому, предусмотренное приказом Минобороны России от 26 июля 2010 года № 1010, факт выплаты которого они подтвердили при даче объяснений в ходе прокурорской проверки.

Между тем, в силу п. 11 указанного выше приказа Минобороны России, военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, не представляются к дополнительному материальному стимулированию.

Из копий телеграмм командующего ЗВО следует, что в срок до 27 ноября 2016 года командирам частей необходимо издать приказы на выплату военнослужащим материального стимулирования по итогам 2016 года, при этом обращено внимание на ограничения, установленные п. 11 приказа Минобороны России от 26 июля 2010 года № 1010.

Следовательно, изданием указанного приказа ФИО1 нарушил установленный порядок расходования денежных средств, что повлекло их излишнюю выплату, а также не предусмотренное целями действующего законодательства расходование бюджетных средств, а ряд военнослужащих, которые могли претендовать на дополнительную выплату, ее не получили (получили в меньшем размере), что по смыслу ст. 2 ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" является реальным ущербом для воинской части.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Из сообщения ЕРЦ МО РФ от 15 февраля 2017 года видно, что размер одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет ФИО1 составляет 48475 рублей.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что представленные в дело доказательства подтверждают обоснованность исковых требований к ФИО1.

Вместе с тем, оснований для привлечения ФИО1 к материальной ответственности за выплату стимулирования Думову и Подымову отдельно, не имеется, поскольку указанные выплаты произведены на основании одного приказа, а наличие ущерба установлено в ходе одной прокурорской проверки.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" по каждому факту причинения ущерба, а также с целью определения его размера, проводится административное расследование.

Факт причинения ФИО1 ущерба установлен в ходе одной проверки при этом размер ущерба является общим, поскольку незаконные выплаты произведены на основании одного и того же приказа.

Таким образом, ФИО1 не может быть привлечен к материальной ответственности дважды за одно и тоже деяние, выразившееся в издании им приказа о выплате материального стимулирования, в связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку суд пришел к убеждению о частичном удовлетворении исковых требований, то есть, в силу закона, на сумму, не превышающую одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет ответчика, то оснований для еще большего снижения размера взыскания на основании ст. 11 ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", даже с учетом доводов ответчика, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ военный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Красногорского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице командующего войсками ЗВО к ФИО1 о привлечении к материальной ответственности, – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» – 48475 (сорок восемь тысяч четыреста семьдесят пять) рублей.

В удовлетворении требований, превышающих взысканную сумму, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>
Председательствующий	К.С. Воробьев

<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>		<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>		<данные изъяты>