Решение по делу № 2-811/2018 ~ М-492/2018 от 02.03.2018

                                К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2018 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего Одинцова В.В.

При секретаре Мугу Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Тахтамукайского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Старожегокайское сельское поселение» о возложении обязанностей обеспечения безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Старобжегокайское поселение» о возложении обязанностей обеспечения безопасности дорожного движения.

В обоснование указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно Устава МО «Старобжегокайское сельское поселение», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Однако, в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения муниципальным образованием законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что органом местного самоуправления не надлежащим образом выполняются вышеназванные требования законодательства, а именно, на участке автодорог, состоящих на балансе МО «Старобжегокайское сельское поселение», имеется дефекты дорожного полотна по <адрес> от <адрес> до <адрес> от дома № К) до <адрес> от <адрес> до <адрес> в а. Старобжегокай и по <адрес> от <адрес> до <адрес> в а. Новая Адыгея, превышающие предельно допустимые параметры: по длине - более 15 см., ширине - более 60 см., глубине более 5 см., что нарушает требования пункта 3 ГОСТР50597 - 93.

Кроме того, по <адрес> в а. Новая Адыгея неисправно наружное дорожное освещение, что нарушает требование п. 4 ГОСТР5059-93.

Данный факт подтверждается актом проверки проведенной прокуратурой района и Отделом ГИБДД ОМВД России по <адрес> 28.02.2017г.

Вместе с тем, несмотря на выявленные нарушения администрацией МО «Старобжегокайское сельское поселение» не принимаются достаточные меры к устранению вышеуказанных нарушений.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение», в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

    Представитель ответчика ГКУ «УАДД РА «Адыгеяавтодор» надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав помощника прокурора, участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки в деятельности органов местного самоуправления выявлены следующие нарушения.

Согласно ст.ст. 2, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Пункты 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что к вопросам местного значения поселений относится, в числе прочих, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, указанные полномочия также закреплены в Уставе МО «Старобжегокайское сельское поселение», в соответствии с которым к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения муниципальным образованием законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что органом местного самоуправления не надлежащим образом выполняются вышеназванные требования законодательства, а именно, на участке автодорог, состоящих на балансе МО «Старобжегокайское сельское поселение», имеется дефекты дорожного полотна по <адрес> от <адрес> до <адрес> от дома № К) до <адрес> от <адрес> до <адрес> в а. Старобжегокай и по <адрес> от <адрес> до <адрес> в а. Новая Адыгея, превышающие предельно допустимые параметры: по длине - более 15 см., ширине - более 60 см., глубине более 5 см., что нарушает требования пункта 3 ГОСТР50597 - 93.

Кроме того, по <адрес> в а. Новая Адыгея неисправно наружное дорожное освещение, что нарушает требование п. 4 ГОСТР5059-93.

Данный факт подтверждается актом проверки проведенной прокуратурой района и Отделом ГИБДД ОМВД России по <адрес> 28.02.2017г.

Однако, несмотря на выявленные нарушения администрацией МО «Старобжегокайское сельское поселение» не принимаются достаточные меры к устранению вышеуказанных нарушений.

Доводы ответчика ГКУ «УАДД РА «Адыгеяавтодор», что указанные нарушения устранены ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованными, так как ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлены в судебное заседание письменные доказательства, подтверждающие доводы ответчика.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Суд считает, заявленные прокурором <адрес> требования в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Старожегокайское сельское поселение» о возложении обязанностей обеспечения безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Старобжегокайское сельское поселение» устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, путем ремонта поврежденного покрытия и установления дорожного освещения по <адрес>, Торговая, Ленина в а. Старобжегокай и по <адрес> в а. Новая Адыгея, <адрес> Республики Адыгея.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Тахтамукайского

районного суда РА                        В.В. Одинцов