Решение по делу № 2-996/2018 ~ М-1116/2018 от 16.11.2018

    Дело №2-996/2018

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 декабря 2018 года    г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего     М.Н.Черновой

при секретаре                   И.В.Калабуховой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Поляковой Ольги Валерьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж

                        У С Т А Н О В И Л :

    Полякова Ольга Валерьевна обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование ссылается, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет специального стажа. При этом, в трудовой стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласна. Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика зачесть в льготный стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей страховую пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании Полякова О.В. уточнила требования, дополнительно просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Заявленные требования поддержала в полном объеме. Также дополнительно пояснила, что в спорные периоды за ней сохранялось место работы, средний заработок, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Представитель ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> (межрайонное) Алишковский А.В. просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении комиссии. Также пояснил, что если включить спорные периоды в специальный стаж, то у истца на ДД.ММ.ГГГГ возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель МБОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес> ФИО7 поддержала исковые требования в полном объеме.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

     В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Списки должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ, а так же Правила исчисления периодов работы для назначения страховой пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.;

    список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

    список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

    перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 октября 1993 г.

Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, в соответствии с которым трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов в МОУ СОШ №, работает по настоящее время.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы МБОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Полякова О.В. работает учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За указанный период находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены копии приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок подтверждается вышеуказанными копиями приказов.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая, что в вышеуказанные периоды работы истец являлась педагогическим работником, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец направлялась на курсы повышения квалификации в период выполнения работы, которая включается в льготный стаж, суд признает незаконным отказ ответчика о включении в льготный стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

      В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж.

      Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж на основании вышеизложенных норм.

         Доказательств, опровергающих доводы истца, представителем ответчика не представлено суду.

         Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение Поляковой О.В. и тем самым нарушит предписания ст. 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

          В соответствии со ст. 47 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники образовательных учреждений имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж Поляковой О.В. составил более 25 лет, в связи с чем у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

          Сопоставляя вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) неправомерно было отказано истцу в установлении страховой пенсии по старости, в связи с чем, требование о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                          Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Поляковой Ольги Валерьевны удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении страховой пенсии по старости Поляковой Ольге Валерьевне.

         Признать право Поляковой Ольги Валерьевны на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

         Зачесть в специальный стаж Поляковой Ольги Валерьевны для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости Поляковой Ольге Валерьевне с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) в пользу Поляковой Ольги Валерьевны судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

         Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

    городского суда                                                        М.Н.Чернова